Дело №5-1201/2022
УИН 18891299990004309468
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
30 декабря 2022 года
город Архангельск,
набережная Северной Двины, д. 112
Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Беляева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении
ФИО1 Ариф оглы, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, со средним образованием, состоящего в браке, несовершеннолетних детей не имеющего, неработающего, проживающего по адресу: г. Архангельск, <адрес>,
установил:
29 декабря 2022 года около 14 часов 30 минут в д.55 корп.2 по ул. Гайдара в г.Архангельске сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Архангельской области в ходе проверки законности пребывания иностранных граждан в Российской Федерации установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО1 Ариф оглы, состоящий в контрольном списке лиц, въезд которым в Российскую Федерацию не разрешен, прибыл на территорию Российской Федерации 31 июля 2022 года, чем нарушил ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 №114-ФЗ.
В судебном заседании ФИО1 свою вину признал, раскаялся, пояснил, что не знал о бессрочном запрете въезда на территорию Российской Федерации.
Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)"
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, ФИО1 (ПАР оглы) был осужден Соломбальским районным судом г. Архангельска (с учетом постановления суда надзорной инстанции от 27.02.2008) по ч.3 ст.30, п. «г» ч.3 ст.228.1 УК РФ, на основании ст.70 УК РФ к 12 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
На основании распоряжения заместителя министра юстиции РФ АУР от 05.10.2015 пребывание ПАР оглы в Российской Федерации признано нежелательным.
18 ноября 2016 года он освобожден из исправительного учреждения.
21 сентября 2016 года старшим инспектором отдела миграционного контроля УВМ УМВД России по Архангельской области ДРО принято решение о депортации ФИО1 (ПАР оглы).
В тот же день он выдворен за пределы Российской Федерации.
05 июля 2017 года и 26 ноября 2021 года, получив паспорт с измененными установочными данными, ФИО1 (ПАР оглы, ЩШГ оглы) попытался въехать на территорию Российской Федерации, однако был остановлен на границе и уведомлен о неразрешении въезда в Российскую Федерацию на бессрочный срок.
28 июля 2022 года ПАР оглы (ЩШГ оглы) получил паспорт гражданина Республики Азербайджан на имя ФИО1.
Предъявив новый паспорт, ФИО1 31 июля 2022 года прибыл на территорию Российской Федерации.
В результате проверки дактилокарты ФИО1 установлено, что его отпечатки пальцев полностью совпадают с отпечатками пальцев на дактилокарте ПАР оглы, въезд которому на территорию Российской Федерации не разрешен.
Таким образом, ФИО1, прибыв на территорию Российской Федерации 31 июля 2022 года, нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, поскольку въезд в Россию ему не разрешен бессрочно.Наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и его виновность, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждаются:
- копией паспорта ФИО1 с отметками о дате въезда в Российскую Федерацию;
- справкой начальника ИЦ УМВД России по Архангельской области от 16.11.2022 о совпадении отпечатков пальцев ФИО1 и ПАР оглы;
- распоряжением заместителя министра юстиции РФ АУР от 05.10.2015 о нежелательном пребывании ПАР оглы в Российской Федерации;
- уведомлением, согласно которому ЩШГ извещен о не разрешении въезда в Российскую Федерацию бессрочно, о чем в уведомлении имеется его собственноручная подпись;
- приговорами Соломбальского районного суда г. Архангельска от 26 мая 2005 года и постановлением суда надзорной инстанции, справкой ИЦ УМВД России по Архангельской области, согласно которым ПАР оглы осужден за совершение особо тяжкого преступления к реальному лишению свободы;
- представлением и заключением о необходимости принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) ПАР оглы на территории Российской Федерации, в связи с наличием у него судимости;
- решением о депортации №81 от 21 сентября 2016 года, согласно которому ПАР оглы подлежит депортации за пределы Российской Федерации;
- сведениями базы данных, в том числе ФМС России АС ЦБДУИГ, СПО «Мигрант», в которым содержатся отметки о датах въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации ФИО1 и ПАР оглы.
Оснований не доверять представленным доказательствам судья не имеет. Данных о какой-либо заинтересованности должностных лиц в исходе дела, их предвзятости по отношению к ФИО1, оговоре последнего или допущенных злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение указанные ими факты не имеется.
Изложенные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, относятся к существу рассматриваемого дела, и в совокупности свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Доводы ФИО1 о том, что он не знал о бессрочном запрете въезда в Российскую Федерацию, опровергаются уведомлением от 05 февраля 2017 года, подписанным ЩШГ
В судебном заседании ФИО1 пояснил, что ранее носил фамилию Бабазаде, уведомление от 05 февраля 2017 года подписал лично, однако не знакомился с его содержанием.
Изложенное не является основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку он самостоятельно распоряжается предоставленными ему правами и обязанности, а также избирает способ их реализации. Данных о том, что должностные лица пограничного пункта, знакомившие ФИО1 с распоряжением о запрете въезда, препятствовали его ознакомлению с этим документом либо принудили ФИО1 подписать его, в материалах дела не содержится и судье не представлено. ФИО1 добровольно поставил в уведомлении свою подпись, что им и не оспаривается.
Совершенное правонарушение малозначительным не является, поскольку посягает на установленный режим въезда иностранных граждан в Российской Федерации.
При назначении административного наказания судья на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает общественно опасный характер совершенного административного правонарушения и личность виновного, который состоит в браке, несовершеннолетних детей не имеет, официально не трудоустроен, то есть постоянным законным источником дохода не располагает, судим за совершение особо тяжкого преступления, на территории России длительное время находится незаконно, имеет близких родственников – граждан России (супруга и совершеннолетние дети), а также принимает во внимание наличие смягчающих обстоятельств при отсутствии отягчающих.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины, раскаяние.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.
Уклоняясь от выезда из Российской Федерации, ФИО1 проявляет пренебрежительное отношение к своим публично-правовым обязанностям по соблюдению законодательства Российской Федерации, что свидетельствует об отсутствии у него лояльности к правопорядку страны пребывания.
С учетом приведенных выше обстоятельств, характера правонарушения, личности ФИО1, который имеет судимость за совершение особо тяжкого преступления, принимая во внимание наличие распоряжения о признании его пребывания на территории России нежелательным, для достижения задач законодательства об административных правонарушениях, установленных ст.1.2 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, что необходимо для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц и охраны общественного порядка.
В соответствии с ч.5 ст.3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, ФИО1 до административного выдворения следует содержать в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года №115-ФЗ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
признать ФИО1 Ариф оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
На основании ч.1 ст.3.10 КоАП РФ выдворение ФИО1 Ариф оглы осуществлять путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
До административного выдворения за пределы Российской Федерации гражданина Республики Азербайджан ФИО1 Ариф оглы, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года, содержать в специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту ОМВД России по г.Северодвинску по адресу: <...>.
Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации возложить на отдел судебных приставов по Октябрьскому округу г. Архангельска УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.
Штраф следует перечислить на расчетный счет Управления Федерального казначейства (УМВД России по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001; номер счета получателя № 03100643000000012400 в отделении Архангельск Банка России, БИК 011117401, кор/счет 40102810045370000016, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 11701000, УИН 18891299990004309468.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Октябрьский районный суд г. Архангельска.
Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.А. Беляева