№2а-5681/2023 (№24RS0048-01-2022-015949-32)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 января 2023 г. г. Красноярск
Советский районный суд города Красноярска в составе:
председательствующего судьи Алексеевой А.В.,
с участием административного истца ФИО1,
при секретаре Сысоевой М.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска, военному комиссариату Советского и Центрального районов г. Красноярска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании решения незаконным,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска о признании незаконным решения от 08.12.2022 г. о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями и призыве на военную службу.
В обоснование указал, что указанное решение принято с нарушением установленных правил призыва на военную службу, поскольку предъявленные им в ходе медицинского освидетельствования жалобы не приняты во внимание, медицинское заключение, согласно которому он признан годным к военной службе, ошибочно. Кроме того, он имеет право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с обучением в КГБПОУ «Красноярский юридический техникум».
Определением судьи Советского районного суда г.Красноярска от 13.12.2022 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена призывная комиссия Советского и Центрального районов г.
Административные ответчики своего представителя в судебное заседание не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, представили письменные возражения на административный иск, в которых просили в его удовлетворении отказать.
Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.
Изучив материалы дела, выслушав ФИО1, поддержавшего иск, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если считает, что нарушены его права и свободы; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту - Закон).
Согласно ст.ст. 22, 23 указанного нормативного правового акта призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. От призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
В соответствии с п.п. 1, 2, 3 ст. 5.1 Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту и по иным основаниям проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (п. 1).
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в п. 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 2).
Порядок организации и проведения такого освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. №565 (п. 3).
Таковым предусмотрено, что организация освидетельствования возлагается при призыве граждан на военную службу - на призывную комиссию (п.п. 13 названного Положения).
До начала освидетельствования граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография, общий (клинический) анализ крови, общий анализ мочи, электрокардиография, исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «В» и «С» (п.п. 14 Положения).
Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей (п.п. 15 Положения).
В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Согласно абз. 3 п.п «а» п. 2 ст. 24 Закона №53-ФЗ право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.
При этом предусмотренная данным подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из следующих случаев: если первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем вторым данного подпункта (при получении среднего общего образования), гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с его абзацем седьмым (при получении высшего образования по программе бакалавриата) (абзац двенадцатый); если первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым данного подпункта (при получении высшего образования по программе бакалавриата), гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с его абзацем девятым (при получении высшего образования по программе магистратуры) (абзац тринадцатый).
Абзацем 14 п.п. «а» п. 2 ст. 24 Закона №53-ФЗ определено, что право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования либо переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования.
Распоряжением Губернатора Красноярского края от 30.09.2022 г. №620-рг созданы призывные комиссии для осуществления призыва граждан 1995 - 2004 годов рождения на военную службу и направления на альтернативную гражданскую службу в ноября-декабре 2022 года в городских округах и муниципальных районов Красноярского края и утвержден их состав.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, <данные изъяты>, с 30.01.2020 г. постановлен на воинский учет, в период осеннего призыва 2022 года проходил медицинское освидетельствование, в ходе которого был осмотрен врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, неврологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, дерматовенерологом), прошел клинико-инструментальные исследования (анализ крови, анализ мочи, флюорография органов грудной клетки, ЭКГ-исследование).
В рамках прохождения медицинского освидетельствования ФИО1 предъявил жалобы на состояние здоровья, а именно: <данные изъяты>
Указанный диагноз соответствует ст.ст. 59-в, 35-г Расписания болезней (приложение №1 к Положению о врачебно-военной экспертизе от 04.07.2013 г. №565).
По результатам медицинского освидетельствования, врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, выдал заключение об установлении ФИО1 категории годности к военной службе «Б-3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями).
Решением призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска от 08.12.2022 г. ФИО1 единогласно призван на военную службу.
Оспариваемое решение, как и определение категории годности призывника, приняты призывной комиссией в соответствии с предоставленными ей полномочиями, на основании медицинского освидетельствования заявителя, проведенного в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе от 04.07.2013 г. №565.
Доказательств, которые бы свидетельствовали о наличии у ФИО1 заболеваний, препятствующих призыву на военную службу, последним не представлено.
Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. №663, направление на амбулаторное или стационарное медицинское обследование может иметь место лишь в случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе.
Поскольку у членов комиссии отсутствовали разногласия по указанному вопросу, необходимости в назначении дополнительных исследований, истребовании медицинских документов не имелось.
При этом ФИО1 в случае несогласия с медицинским заключением не лишен был возможности поставить вопрос о проведении независимой военно-врачебной экспертизы, условия и порядок проведения которой регламентированы Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 г. №574, однако данным правом не воспользовался.
Также суд находит несостоятельным довод административного истца о том, что он имеет право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с обучением в КГБПОУ «Красноярский юридический техникум» по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что в период с 2019 г. по 2022 г. ФИО1 проходил обучение в <данные изъяты>», в связи с чем 29.10.2021 г. ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу.
На основании приказа директора <данные изъяты>-к ФИО1 был отчислен из колледжа с 25.01.2022 г. по собственному желанию. 17.08.2022 г. истец был зачислен в <данные изъяты> на 1 курс.
Таким образом, право на отсрочку было утрачено ФИО1 25.01.2022 г. в связи с отчислением из учебного заведения. Факт последующего поступления в другое учебное заведение основанием для сохранения права на указанную отсрочку не является, поскольку отсрочка предоставляется один раз и сохраняется при условии перевода в другую образовательную организацию. В рассматриваем случае ФИО1 был отчислен из одного учебного заведения и поступил в другое учебное заведение.
При данных обстоятельствах, решение призывной комиссии прав и законных интересов административного истца не нарушает, в связи с чем, требования о признании его незаконным удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска, военному комиссариату Советского и Центрального районов г. Красноярска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании незаконным решения призывной комиссии от 08.12.2022 г., которым он признан годным к военной службе с незначительными ограничениями и призван на военною службу, отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий А.В. Алексеева
Решение в окончательной форме изготовлено: 30.01.2023 г.