Дело 2-777/2025

УИД 03RS0060-01-2025-000852-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2025 года с. Стерлибашево

Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гареевой Л.И.,

при секретаре судебного заседания Ахметшиной Р.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения и обязать включить отдельные период работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан с иском к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения и обязать включить отдельные период работы в страховой стаж.

Требования мотивировал тем, что решением отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого ИПК 28,2. Ответчик не включил в стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Сырдарьинской ГРЭС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ново-Ангренской ГРЭС, в связи с отсутствием документального подтверждения, в связи с чем ИПК ФИО1 составил на момент обращения в пенсионный орган 24, 648, менее требуемого 28, 2. Истец ссылается на то, в материалах дела содержатся справка № от ДД.ММ.ГГГГ о его заработной плате за период с октября 1989 года по июнь 1992 года, а также архивная справка 01-13/7-son от ДД.ММ.ГГГГ, указанные документы позволяют начислить ИПК согласно заработной плате, в результате чего ИПК истца будет выше необходимого для назначения страховой пенсии по старости на момент его обращения для назначения пенсии

В связи с изложенным, истец, уточнив исковые требования, просит суд признать незаконным решение отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом решения об изменении от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным, включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Сырдарьинской ГРЭС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ново-Ангренской ГРЭС.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Ответчик отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ явку своего представителя на судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя, направил возражения на исковое заявление.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу части 1 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (часть 3 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Согласно положениям части 9 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа указанных лиц в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 названного Федерального закона, т.е. периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов дела следует и установлено судом, что решениями отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом решения об изменении от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пенсионным органом установлено, что продолжительность страхового стажа истца составляет 35 лет 2 месяцев 7 дней, ИПК – 24, 648, что не дает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ. В назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано.

Обжалуемым решением в периоды работы, дающие право на назначение пенсии по старости не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ново-Ангренской ГРЭС». Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Сырдарьинской ГРЭС включен в страховой стаж истца.

В трудовой книжке истца имеются записи о его работе на территории Республики Узбекистан: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ново-Ангренской ГРЭС».

Согласно архивной справке Государственного Архива документов по личному составу <адрес> N 01-13/7-son от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с июля 1983 года по сентябрь 1989 года получал заработную плату, согласно книгам о начислении заработной платы за период 1983 года по 1989 год.

Из представленной справки № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате ФИО1 за период с октября 1989 года по июнь 1992 года, судом установлено, что в период с октября 1989 года по май 1992 года с заработной платы ФИО1 уплачивались страховые взносы в пенсионные органы Узбекистана. Справка выдана на основании лицевых счетов за 1989-1992 гг.

Сведения о работе в указанные периоды на предприятиях Республики Узбекистан занесены в трудовую книжку ФИО1

В целях подтверждения страхового стажа на территории Республики Узбекистан направлены запросы от ДД.ММ.ГГГГ N ФВ-02-06/78196 в Фонд пенсионного и социального страхования РФ с обращениями в компетентные органы Республики Узбекистан.

Однако ответы на запросы в пенсионный орган до принятия указанного выше решения не поступили.

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного Соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Российская Федерация и <адрес> являлись участниками данного международного соглашения, в связи с чем при определении права на пенсию по нормам национального пенсионного законодательства Российской Федерацией при подсчете страхового стажа учитывался стаж работы на территории Узбекистана без учета страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ, Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ прекратило свое действие для Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ

Международное соглашение с Узбекистаном в области пенсионного обеспечения и взаимного признания пенсионных прав в настоящее время отсутствует.

Поскольку в спорный период ФИО1 осуществлял трудовую деятельность не на территории Российской Федерации, а на территории Республики Узбекистан, страховые взносы не начислялись и не уплачивались в Пенсионный фонд Российской Федерации, уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в рассматриваемом случае является обязательным условием для включения периодов работы в страховой стаж в целях пенсионного обеспечения.

В условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ при переезде граждан из Республики Узбекистан, с которой отсутствует международный договор в области пенсионного обеспечения, на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, их пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, то есть для определения права на пенсию и исчисления ее размера будет учитываться страховой стаж, приобретенный на территории этого государства (бывшей союзной республики) за период до ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации за периоды работы на территории Республики Узбекистан, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, материалы дела не содержат и истцом не представлено. Таким образом, оснований для включения в страховой стаж спорных периодов работы истца после ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Согласно представленного на судебный запрос ответа из ОСФР по РБ №АН-0212-39-05/99514 от ДД.ММ.ГГГГ спорный период работы ФИО1 в Сырдарьинской ГРЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был включен в страховой стаж, во включении периода работы в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было отказано. С учетом включения периода работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж истца, величина ИПК составит 25, 874 балла.

Учитывая сведения справки № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате ФИО1 за период с октября 1989 года по июнь 1992 года, из которой следует, что в период с октября 1989 года по май 1992 года с заработной платы ФИО1 уплачивались страховые взносы в пенсионные органы Узбекистана, принимая во внимание, что с учетом денонсации Соглашения о гарантиях прав граждан - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что в страховой стаж истца в таком случае может быть включен только период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что с учетом спорных периодов работы, включенных судом на основании данного решения, ИПК истца составляет только 25,874, при требуемом 28,2 (на 2024 год), суд не находит оснований для обязания ОПФР по РБ назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования истца о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются излишними, поскольку указанный период включен в страховой стаж ОПФР по РБ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения и обязать включить отдельные период работы в страховой стаж – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом решения об изменении от ДД.ММ.ГГГГ) в части не включения в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС №) периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ново-Ангренской ГРЭС.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Л.И. Гареева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ