УИД 32RS0016-01-2025-000619-36

Дело № 2-29/2026(2-397-2025)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2026 года г.Клинцы

Клинцовский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Гущиной И.Н.,

при секретаре Данченко Е.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ОСФР по Брянской области, действующего на основании доверенности, ФИО2,

законного представителя третьих лиц ФИО3, ФИО4 – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7, ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на возмещение вреда и предоставлении мер социальной поддержки,

установил:

ФИО7, ФИО1 обратились в Клинцовский районный суд Брянской области с данным иском, указав, что они являются родителями ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ, которой при жизни ДД.ММ.ГГГГ была установлена 1 группа инвалидности по общему заболеванию. Решением экспертного совета № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что у ФИО6 имеется инвалидность по онкологическому заболеванию, установленная связь этого заболевания с действием радиационных факторов в результате аварии в результате аварии на Чернобыльской АЭС. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 было выдано посмертно удостоверение, получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ставшего инвалидом. Решением экспертного совета № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что причина смерти ФИО6 связана с последствиями воздействия радиационных факторов в результате аварии на Чернобыльской АЭС. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ им(родителям ФИО6) было отказано в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие ЧАЭС поскольку умершая на дату смерти не являлась инвалидом ЧАЭС, а также в связи с отсутствием сведений о заработной плате умершего кормильца за 12 месяцев предшествующих смерти и в связи с отсутствием межведомственного экспертного заключения о связи смерти кормильца с катастрофой на ЧАЭС. Истцам назначена пенсия по старости. Решением Клинцовского городского суда Брянской области от 19.08.2024 признано право ФИО3 и ФИО4(детей умершей ФИО6) на предоставлении ежемесячной денежной компенсации в соответствии с п.15 ч.1 ст.14 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Ссылаясь на указанные обстоятельства, на положения и нормы Федерального закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», просят признать за каждым право на предоставление ежемесячной денежной компенсации в соответствии с п.15 ч.1 ст.14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» как нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении умершего инвалида первой группы, инвалидность которого связана с воздействием радиационных факторов вследствие аварии на Чернобыльской АЭС и обязать ответчика назначить и выплачивать истцам ежемесячную денежную компенсацию с 6 августа 2025 года.

В судебное заседание истец ФИО7 не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Исковые требования просил удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Несоленый А.С. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, по доводам изложенным в отказах ОСФР по <адрес>.

Законный представитель привлеченный к участию в деле в качестве третьих лиц несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 - ФИО5, в судебном заседании считал исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку сумма выплат которые назначены несовершеннолетним будут уменьшены, чем будут нарушены их права.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, законного представителя третьих лиц ФИО5, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истцы ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются родителями ФИО11 (ранее ФИО10) Е.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении серии № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке серии № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ. (повторно) установлена первая группа инвалидности по общему заболеванию на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением экспертного совета № от ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что заболевание и инвалидность ФИО6 связаны с воздействием радиационных факторов вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти II-МР №.

Решением экспертного совета № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что причина смерти ФИО6 связана с последствиями воздействия радиационных факторов в результате аварии на Чернобыльской АЭС. В данном решении экспертного совета в обоснование принятого решения указано, что у ФИО6 имеется инвалидность по онкологическому заболеванию и установленная связь этого заболевания с действием ионизирующей радиации. Диагноз, представленный на рассмотрение заседания совета «Глиобластома».

ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО6 посмертно было выдано удостоверение Сер.Б №, получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ставшего инвалидом.

Решением Клинцовского городского суда от 19.08.2024 по делу №2-1082/2024 признано право ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на предоставление ежемесячной денежной компенсации в соответствии с п. 15 ч. ст. 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении умершего инвалида 1 группы ФИО6, инвалидность которого связана с воздействием радиационных факторов вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

Таким образом, установлено, что инвалидность ФИО6 связана с воздействием радиационных факторов вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

06 августа 2025 года истцы обратились в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы как нетрудоспособному члену семьи инвалида вследствие чернобыльской катастрофы, состоявшего на его иждивении.

Решением ОСФР по Брянской области от 07 августа 2025 года истцам отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации в связи отказано в назначении(предоставлении) мер социальной поддержки - ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие ЧАЭС. Основанием для отказа указано: что умершая на дату смерти не являлась инвалидом ЧАЭС, а также в связи с отсутствием сведений о заработной плате умершего кормильца за 12 месяцев перед месяцем смерти.

Вместе с тем, доводы, изложенные в решении пенсионного органа об отказе в предоставлении истцам мер социальной поддержки, являются необоснованными и противоречат действующему законодательству. С такой позицией ответчика нельзя согласиться по следующим основаниям.

Перечень мер социальной поддержки и возмещение вреда для граждан, указанных в пунктах 1 и 2 ст.13 Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлен ст.14 указанного Закона, в том числе п.15 предусмотрена выплата ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, в следующих размерах: инвалидам 1 группы – 5000 рублей, инвалидам 2 группы 2500 рублей, инвалидам 3 группы – 1000 рублей. При этом установлено, что в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан.

В случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число.

Выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части первой настоящей статьи, производится государственными органами, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2,3,7,12,14 и 15 части первой настоящей статьи, распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье.

Постановлением Правительства РФ от 21.08.2001 № 607 утвержден Порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС(далее Порядок).

В соответствии с пунктом 2 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.08.2001 N 607, определено, что денежная компенсация выплачивается нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении умершего инвалида.

В случае смерти инвалида выплата денежной компенсации нетрудоспособным иждивенцам осуществляется территориальными органами Социального фонда Российской Федерации в соответствии с пунктами 4(1) - 4(3), 7, 8(1) и 10 настоящего Порядка или государственными органами, которым федеральным законом о федеральном бюджете предусмотрены денежные средства на выплату указанной денежной компенсации (пункт 4 Порядка).

Приложением к Порядку выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, предусмотрено, что заявителю необходимо предоставить: сведения о документе, удостоверяющем личность нетрудоспособного члена семьи, находившегося на иждивении умершего инвалида; сведения о государственной регистрации смерти кормильца; сведения о государственной регистрации заключения брака; решение суда о нахождении на иждивении умершего инвалида вследствие чернобыльской катастрофы (за исключением детей в возрасте до 18 лет, а также лиц, получающих пенсию по случаю потери кормильца, по старости или по инвалидности); сведения о гражданстве Российской Федерации, сведения об отсутствии трудовой деятельности нетрудоспособного иждивенца на дату направления заявления.

В соответствии с частью второй статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой указанной статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении этих граждан.

Круг членов семей граждан, умерших (погибших) вследствие чернобыльской катастрофы, определен в статье 29 Закона № 1244-1.

Согласно указанной норме нетрудоспособными членами семей умерших (погибших) являются: родители, дети и супруги (жена, муж) умершего (погибшего).

Исходя из системного анализа норм Закона № 1244-1 и положений Порядка № 607 ФИО7 и ФИО1 являются нетрудоспособными членами семьи умершего (погибшего) кормильца.

Из материалов дела следует, что истцы на момент смерти их дочери(ФИО6) являлись получателями пенсии по старости, ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ., кроме того им назначена пенсия по государственному пенсионному обеспечению по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7, что подтверждается справками из ОСФР по Брянской области.

Согласно сведений о трудовой деятельности, предоставляемые из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации истцы на момент подачи заявления в ОСФР по <адрес>, трудовую деятельность не осуществляли.

Денежная компенсация выплачивается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, а при пересмотре ее размера в связи с изменением группы инвалидности, состава семьи, потерявшей кормильца, и в других предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления (пункт 7 Порядка).

В виду того, что право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части 1 статьи 14 Закона РФ от 15 мая1991 года №1244-1, в случае смерти граждан, признанных инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, имеют нетрудоспособные члены семьи, находившиеся на иждивении указанных граждан, в силу приведенного выше правового регулирования, а установив, что истцы являются пенсионерами и получателями пенсии, в том числе по случаю потери кормильца, на момент подачи заявления в ОСФР не работали, суд приходит к выводу о том, что требование истцов о признании за ними права на ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью, предусмотренную пунктом 15 части 1 статьи 14 Закона РФ от 15 мая 1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО7, ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на возмещение вреда и предоставлении мер социальной поддержки- удовлетворить.

Признать за ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт серии №, право на ежемесячную денежную компенсацию в соответствии с п.15 ч.1 ст.14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в размере, установленном для нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении умершего инвалида 1 группы, инвалидность которого связана с воздействием радиационных факторов вследствие аварии на ЧАЭС, с 06 августа 2025 года.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт серии №, право на ежемесячную денежную компенсацию в соответствии с п.15 ч.1 ст.14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в размере, установленном для нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении умершего инвалида 1 группы, инвалидность которого связана с воздействием радиационных факторов вследствие аварии на ЧАЭС, с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить и выплачивать ФИО7, ФИО1 ежемесячную денежную компенсацию в соответствии с п.15 ч.1 ст.14 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в размере, установленном для нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении умершего инвалида 1-ой группы, инвалидность которого связана с воздействием радиационных факторов вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, с 06 августа 2025 года

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции -судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский районный суд Брянской области.

В окончательном виде решение принято 28 января 2026 года.

Судья И.Н.Гущина