Решение по делу № 2А-583/2023 от 26.12.2023 - о дополнении с сохранением ранее установленных административных ограничений административным ограничением в виде – запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов.

Уид: 28RS0024-01-2023-000893-22

Дело № 2а-583/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«26» декабря 2023 года г. Шимановск

В окончательной форме решение изготовлено «26» декабря 2023 года

Шимановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Михайлова С.А.,

при секретаре Федоровой В.С.,

с участием помощника прокурора Шимановского района Амурской области Гижа А.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Шимановский» к ФИО1 о дополнении с сохранением ранее установленных административных ограничений административным ограничением в виде – запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов,

установил:

Административный истец МО МВД РФ «Шимановский» обратился в Шимановский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении с сохранением ранее установленных административных ограничений административным ограничением в виде – запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов.

Из административного искового заявления следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ осужден Свободненским городским судом Амурской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. Освободился ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания. ФИО1 был осужден за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Решением Ванинского районного суда <адрес> от 16.11.2018г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального района (городского округа), избранного осужденным в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете в МО МВД РФ «Шимановский» с заведением дела административного надзора. 05.05.2021г. поднадзорный был ознакомлен с установленными судом административными ограничениями и своими обязанностями, а также письменно предупрежден об ответственности, предусмотренной Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Также ФИО1 было разъяснено, что в соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. При проверке по информационно-справочным учетам СООП о совершенных административных правонарушениях поднадзорным лицом, ФИО1 привлекался к административной ответственности за выявленные нарушения по несоблюдению установленных судом административных ограничений и невыполнение обязанностей, предусмотренных федеральным законом, административного надзора: ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ. привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности за административные правонарушения правонарушителем не обжаловались, вступили в законную силу. Согласно бытовой характеристике УУП ОУУП и ПДН, поднадзорное лицо ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживает по адресу: <адрес> сожительницы К. Ранее неоднократно судим. Официально трудоустроен в <данные изъяты>. В общественных местах в состоянии опьянения замечен не был. Жалоб, заявлений в его адрес не поступало. На беседы реагирует адекватно. Учитывая изложенное, просит суд ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ дополнить с сохранением раннее установленных административных ограничений административным ограничением в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов.

Представитель административного истца МО МВД РФ «Шимановский» - Щ. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении данного дела в его отсутствие, с административным иском согласен.

Как разъяснил в абзаце 3 пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

Поскольку явка ФИО1 судом не признавалась обязательной, суд в соответствии со ст. 272 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствии административного ответчика ФИО1

Помощник прокурора Шимановского района Амурской области Гижа А.Я. поддержала административные исковые требования истца по тем же основаниям.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (п. 20).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (абз. 2 п. 29 Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15).

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

ФИО1 был осужден приговором Свободненского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ по факту совершения им преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде двух лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес>.

Вступившим в законную силу решением Ванинского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет после отбытия наказания, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания. Ему установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального района (городского округа), избранного осужденным в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «Свободненский» по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «Шимановский» и ему установлен административный надзор с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ он был письменно предупрежден об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений, об ответственности, установленной законодательством РФ, установленной за уклонение от административного надзора, несоблюдение административных ограничений. Графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию ФИО1 установлена обязанность являться на регистрацию в МО МВД России «Шимановский» 5 и 25 числа каждого месяца с 08:30 до 18:00 часов.

Находясь под административным надзором, ФИО1 два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, направленных против порядка управления. Данное обстоятельство подтверждено вступившими в законную силу постановлениями.

Так постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Шимановский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечён к административной ответственности по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника полиции МО МВД России «Шимановский» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Данные постановления вступили в законную силу.

Согласно бытовой характеристике участкового уполномоченного, ФИО1 проживает по адресу: <адрес> сожительницы К., <данные изъяты>

Согласно производственной характеристике, данной генеральным директором ООО «<данные изъяты>», ФИО1 работает в <данные изъяты>.

Однако, после отбытия наказания и находясь под административным надзором, ФИО1 проявил своим поведением безразличие к общественным интересам, к государству и к своему исправлению, нарушив возложенные на него административные ограничения: выехал за пределы <адрес> (избранного места жительства), имея ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального района (городского округа), избранного осужденным в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Согласно имеющемуся в материалах дела трудовому договору (контракту) от ДД.ММ.ГГГГ, заключённому между ООО «<данные изъяты>» (работодатель) и ФИО1 (работник), он принят на работу на должность помощника рамщика. Пунктом 4 Трудового договора установлен режим работы ФИО1 – с 08:00 до 17:00 часов.

Таким образом, график осуществления трудовой деятельности ФИО1 не предполагает работу в ночное время (с 22:00 часов по 06:00 часов).

Сведений о непригодности для проживания жилого помещения ФИО1 им суду не предоставлено.

При таких обстоятельствах, суд полагает в целях недопущения совершения ФИО1 новых административных правонарушений и преступлений, способствованию исправления ФИО1, в целях защиты государственных и общественных интересов, обоснованным дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов.

Данное административное ограничение согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Установленные судом ФИО1 ограничения обусловлены интересами общественной безопасности и будут служить предупреждением преступлений и других правонарушений, для оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД РФ «Шимановский» удовлетворить.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, мкр. 1, <адрес>, на срок административного надзора к ранее установленным административным ограничениям (по решению Ванинского районного суда Амурской области от 16 ноября 2018 г.) установить дополнительное административное ограничение в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: