Дело № 2а-1622/2022 (М-1601/2022)

УИД 42RS0037-01-2022-003100-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2022 года город Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Тимофеевой Е.С. с участием секретаря судебного заседания Сидоренко Д.Ю., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю, старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю, старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу предъявлены административные исковые требования о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству ***, возложении обязанности на старшего судебного пристава отменить постановление об окончании исполнительного производства ***, судебного пристава-исполнителя совершить все необходимые исполнительные действия, применить все необходимые меры принудительного исполнения для полного, правильного исполнения требований исполнительного документа в установленный законом срок, осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе (л.д. 4-7).

Административное исковое заявление обосновывается тем, что 12.08.2022 г. судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу в соответствии с требованиями п. 3 ч. 1 ст. 47 федерального закона от 2.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства, возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству *** от 8.06.2020 г., возбужденному по исполнительному документу ФС *** от 25.04.2022 г., выданного Юргинским городским судом Кемеровской области о взыскании задолженности *** рубля с ФИО2 в пользу ООО «АФК». Копия указанного постановления с исполнительным документом поступили в ООО «АФК» 24.08.2022 г., тем самым в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек. Исполнительное производство окончено в соответствии с требованиями п. 3 ч. 1 ст. 46 федерального закона от 2.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Поскольку решение суда не исполнено, постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению нахождения должника, имущества, источников дохода. Административный истец полагает, что подлежат проверке следующие обстоятельства: какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требованиям исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем направлен запрос в органы ЗАГСа для установления семейного положения должника, негосударственные пенсионные фонды, Центр занятости населения для выяснения получения должником пособия, Пенсионный фонд РФ для установления СНИЛС, места работа, получения пенсионных выплат должником, Инспекцию ФНС о регистрации индивидуальным предпринимателем, отнесению к учредителю, директору юридического лица, АО «Реестр» о наличии акций, облигаций, ценных бумаг, оператором местной, сотовой связи о номерах телефонах, наличии денежных средств, Бюро кредитных историй о задолженности должника в других банках, ГИБДД о наличии зарегистрированных транспортных средств, водительских правах, привлечениях к административной ответственности, военкоматы о состояние на учете, причинах постановки, снятия с учета, государственные, негосударственные страховые компании о наличии застрахованном движимого, недвижимого имущества у должника, Росреестр о недвижимом имуществе должника, УФМС, лицензионную разрешительную систему о зарегистрированном охотничьем оружии, Министерство юстиции о наличии судимости, ГИМС МЧС России о зарегистрированных маломерных судах, Гостехнадзор о наличии у должника самоходных машин и других видов техники; соблюден ли данными организациями, органами срок предоставления ответа на запрос по ч. 10 ст. 69 федерального закона от 2.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; привлечены ли они к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ. Если хотя бы в одном из вышеуказанных пунктов допущено нарушение начальник Отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу должен отменить постановление об окончании исполнительного производства для совершения исполнительных действий.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца ООО«Агентства финансового контроля», административных соответчиков: старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3, ФИО4, представителя административного соответчика ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, заинтересованного лица Б.О.АБ., извещенных о времени, месте судебного заседания (л.д. 59-60, 50, 51, 53, 61).

Административным ответчиком судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Юрга, Юргинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 не признаны требования административного иска по основанию отсутствия незаконности бездействия.

Суд, выслушав административного ответчика ФИО1, исследовав письменные доказательства, приходит к выводам, изложенным ниже в решении.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов, на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании п. 3 ч. 1 и ч. 2 ст. 46 федерального закона от 2.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в том числе в случае если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества. В случаях, предусмотренных п. 2 - 7 ч. 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель также составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

В соответствии с требованиями п. 3 ч. 1 ст. 47 федерального закона от 2.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в том числе в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных ст. 46 настоящего федерального закона.

8.06.2022 г. возбуждено исполнительное производство *** на основании исполнительного листа *** от 25.04.2022 г. Юргинского городского суда о взыскании с ФИО2, проживающей по ***, задолженности по кредитному договору в размере *** рубля (л.д. 42). По исполнительному производству запрошены сведения из кредитных организаций, ГУМВД России, ПФР, ФНС России, Росреестра, на которые из ответов следует, что должник ФИО2 не относится к получателям пенсии, не занят трудоустройством, не имеет объектов недвижимости, самоходных машин, транспортных средств (л.д. 62-68).

11.08.2022 г. судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по *** - месту жительства ФИО2, которым со слов соседей установлено, что должник не проживает по вышеуказанному адресу (л.д. 44).

*** составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми возвращается взыскателю исполнительный документ, в виде невозможности установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением розыска (л.д. 45).

*** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства, возвращении исполнительного документа по тому основанию, что в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не произведено, возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением розыска случаев (л.д. 46).

Из доказательств следует, что административным ответчиком совершены действия по отысканию денежных средств, имущества должника, но безрезультатно. В данном случае невозможность удовлетворения требований взыскателя связана с отсутствием у должника какого-либо имущества, но не с бездействием судебного пристава-исполнителя, принявшего меры для исполнения исполнительного документа.

Поскольку в ходе осуществления исполнительного производства не установлено имущества у заинтересованного лица ФИО2, на которое возможно обращение взыскания, у административного ответчика имеются основания для окончания исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренном п. 3 ч. 1 ст. 46 федерального закона от 2.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В связи с тем, что исследованные доказательства свидетельствуют, что судебный пристав-исполнитель не имеет возможности совершить исполнительные действия, применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное, своевременное исполнение исполнительного документа, кроме тех, которые им осуществлены по исполнительному производству, необоснованное административное исковое требование о признании незаконным его бездействия по исполнительному производству *** от 8.06.2022 г. по основанию неосуществления достаточных мер принудительного исполнения, предусмотренных ст. 68 федерального закона от 2.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Поскольку бездействие должностного лица не признано незаконным, остальные требования иска, направленные на восстановление законных интересов, прав, свобод, нарушенных бездействием, не могут быть удовлетворены, в связи с недоказанностью их нарушения в совокупности условий для признания бездействия незаконным, а в связи с отсутствием требования о признании незаконной утраты исполнительного документа, требование о возложении обязанности восстановить его не направлено на защиту законных интересов, прав, свобод, нарушенных оспариваемым бездействием, поэтому административное исковое заявление подлежит полному отказу в удовлетворении.

Суд, руководствуясь ст. 175-181 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в полном объеме в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю, старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным бездействия.

Разъяснить, что решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы на него через Юргинский городской суд.

В окончательной форме мотивированное решение принято 25.10.2022 г.

Председательствующий Е.С. Тимофеева