Дело № 2а-8615/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2025 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,

при секретаре Василенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя требования тем, что 01 мая 2025г. она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю с заявлением о предоставлении копии выплатного (пенсионного) дела и с заявлением о предоставлении письменного пояснения о расчете страховой пенсии по старости для реализации своего права на проверку легитимности произведенного расчета пенсии. Данные запросы были направлены посредством АО «Почта России», что подтверждается квитанциями о почтовых отправлениях. Ответ в установленные законом сроки не предоставлен. Считает, что её пенсионные права были нарушены. Полагает, что назначение и выплата её пенсии в настоящее время не соответствуют нормам действующего пенсионного законодательства. Указала, что информация, содержащаяся в пенсионном деле, непосредственно затрагивает её права и свободы, необходима для проверки правильности начисленной ей пенсии, каких-либо ограничений на получение указанных документов законодательно не установлено. Просит признать незаконным бездействие и обязать совершить действия; возложить обязанность устранить нарушение прав, свобод и законных интересов путем предоставления письменного пояснения о расчете страховой пенсии по старости и копии пенсионного дела.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена заказной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен судебной повесткой, о причинах неявки суд не уведомил, предоставил возражения на административное исковое заявление, указав, что отсутствие бездействия подтверждается направленными истцу официальными ответами Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю на поступавшие обращения от 14.05.2025 № 02-09/15866л, № 16-09/15865л, а также ответом от 30.07.2025г. № 02-09/24381л. В указанных документах административному истцу были предоставлены подробные разъяснения порядка расчёта страховой пенсии по старости, включённых периодов трудовой деятельности и иных значимых сведений. Таким образом, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю своевременно и в полном объёме исполнило обязанность по рассмотрению обращений истца, предусмотренную Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Иных обращений от ФИО1 не поступало. Само по себе получение истцом нескольких разъяснений по тем же вопросам свидетельствует о том, что административный орган не только не допустил бездействия, но и проявил максимальную полноту и внимание при рассмотрении её обращений. В ответе № 02-09/15866л административному истцу были предоставлены исчерпывающие данные о стаже, размере её индивидуального пенсионного коэффициента, валоризации пенсионных прав, учтённой заработной плате за 60 месяцев, порядке расчёта пенсионного капитала и размера страховой пенсии. Фонд детально разъяснил применение статей 15, 17, 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, а также положений Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В результате расчёт страховой пенсии, произведённый в строгом соответствии с указанными нормами, определён в правильном размере. Прямой вывод об отсутствии ошибок в начислении пенсии содержится в заключительной части указанного ответа, где Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю сообщает, что проверка расчёта не выявила нарушений законодательства. Отдельно административному истцу были предоставлены сведения о наличии и отсутствии пенсионных накоплений с разъяснением норм Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю указал, что истец не относится к категориям граждан, у которых формировались средства пенсионных накоплений, и на её лицевом счёте отсутствуют соответствующие средства. Таким образом, доводы истца о неполучении разъяснений по этому вопросу не соответствуют действительности. Кроме того, ответом № 16-09/15865л от 14.05.2025 административный орган разъяснил правовую природу выплатного дела. Сообщено, что материалы выплатного дела включают документы, содержащие персональные данные третьих лиц, документы, относящиеся к категории внутреннего служебного пользования, а также сведения, полученные в рамках межведомственного взаимодействия. Распространение таких документов запрещено Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», Федеральным законом № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте», а также нормативными актами, регулирующими деятельность Социального фонда. Указанные доводы соответствуют правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 07.02.2013 № 134-О, где прямо указано, что государственный орган вправе отказать в предоставлении документов, содержащих служебную информацию или сведения о третьих лицах, даже если такие сведения не составляют государственную тайну. При этом истцу правомерно предложено лично ознакомиться с материалами выплатного дела в помещении клиентской службы СФР и сделать необходимые выписки и фотокопии в присутствии специалиста. Данная процедура полностью соответствует действующему законодательству и обеспечивает баланс между правом гражданина на получение информации и обязанностью органа защищать персональные данные третьих лиц. Высказанные истцом сомнения относительно правильности начисления пенсии являются необоснованными и не подтверждены никакими документами. Истец не представила суду или Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю доказательств наличия иного стажа, иной заработной платы или ошибок, допущенных при исчислении индивидуальных пенсионных коэффициентов. Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю действовало в строгом соответствии с требованиями Федерального закона № 59-ФЗ, Федерального закона № 152-ФЗ, Федерального закона № 27-ФЗ, Федерального закона № 173-ФЗ и Федерального закона № 400-ФЗ. Административный орган предоставил истцу все запрашиваемые сведения, дал подробные письменные ответы, разъяснил порядок ознакомления с документами, подтверждёнными выводами о законности и корректности расчёта пенсии. Нарушений прав истца не допущено, административное бездействие отсутствует. Требования о выдаче копии выплатного дела прямо противоречат закону. Просят отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 в полном объёме.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В силу требований ст. 5 Федерального закона № 59-ФЗ, при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин: имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением: обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8, 12 ФЗ-59, гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. Письменной обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего, обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения,

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.

Судом установлено, что 01 мая 2025 года ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю с заявлением о предоставлении копии выплатного (пенсионного) дела и с заявлением о предоставлении письменного пояснения о расчете страховой пенсии по старости для реализации своего права на проверку легитимности произведенного расчета пенсии.

По результатам рассмотрения поступивших обращений ФИО1 в ее адрес направлены ответы от 14.05.2025 № 02-09/15866л, № 16-09/15865л, а также ответ от 30.07.2025 № 02-09/24381л, согласно которым ФИО1 были предоставлены подробные разъяснения порядка расчёта страховой пенсии по старости, включённых периодов трудовой деятельности и иных значимых сведений.

В ответе № 02-09/15866л административному истцу были предоставлены данные о стаже, размере её индивидуального пенсионного коэффициента, валоризации пенсионных прав, учтённой заработной плате за 60 месяцев, порядке расчёта пенсионного капитала и размера страховой пенсии. Разъяснено применение статей 15, 17, 30 Федерального закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ, а также положений Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Отдельно административному истцу были предоставлены сведения о наличии и отсутствии пенсионных накоплений с разъяснением норм Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю указал, что истец не относится к категориям граждан, у которых формировались средства пенсионных накоплений, и на её лицевом счёте отсутствуют соответствующие средства.

Кроме того, ответом № 16-09/15865л от 14.05.2025 административный ответчик разъяснил правовую природу выплатного дела. Сообщено, что материалы выплатного дела включают документы, содержащие персональные данные третьих лиц, документы, относящиеся к категории внутреннего служебного пользования, а также сведения, полученные в рамках межведомственного взаимодействия. Административному истцу предложено лично ознакомиться с материалами выплатного дела в помещении клиентской службы СФР и сделать необходимые выписки и фотокопии в присутствии специалиста.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 в части бездействия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю по не предоставлению ответа на обращения ФИО1, поскольку как установлено в судебном заседании, обращение ФИО1 было рассмотрено в установленном законодательством порядке и срок, о чем предоставлены письменные ответы на обращения административного истца, доказательств нарушения каких-либо прав административного истца суду не представлено.

При таких обстоятельствах, судом не установлено нарушение прав административного истца обжалуемым бездействием, ввиду чего, полагает необходимым в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Судья (подпись) Л.В. Федоренко

Копия верна: Л.В. Федоренко

Мотивированное решение изготовлено 30.12.2025г.