Дело № 2а-987/2022

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Боровский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Битнер Н.Н.

при секретаре Погадаевой Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Боровске

23 августа 2022 года

административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное агентство аналитики и безопасности» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Калужской области, Боровскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской области, судебным приставам-исполнителям Боровского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской области о признании бездействия, выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения незаконным, отмене постановления об окончании исполнительного производства, устранении допущенных нарушений,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Специализированное агентство аналитики и безопасности» (далее ООО «СААБ» ) обратилось в Боровский районный суд с иском к УФССП России по Калужской области, судебному приставу исполнителю Боровского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО1, старшему судебному приставу Боровского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО1, Боровскому РОСП УФССП России по Калужской о признании бездействия, выраженного в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП незаконным, восстановлении нарушенного права, отмене постановления об окончании исполнительного производства для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от 24.07.2019, в обоснование которого ссылаясь на то, что 28.07.2021 судебным приставом-исполнителем Боровского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО1, в соответствии с п.3 ч.1 ст.46 Закона «Об исполнительном производстве» окончено исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа № в отношении должника ФИО6 Указанная информация получена из банка данных исполнительных производств 05.07.2022. Однако, истец полагает, что данное действие было совершено без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источника дохода. Считает, что подлежат проверке сведения: какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель направил запрос на розыск счетов и вкладов в банки, в органы ЗАГС для установления семейного положения, в негосударственные пенсионные фонды, в Центр занятости населения для получения сведений о получении должником пособия, в Пенсионный фонд для установления СНИЛС и наличия места работы или получения пенсионных выплат должником, в МИФНС, в АО «Реестр» для получения сведений на наличие у должника акций и других ценных бумаг, операторам сотовой связи для установления номеров телефонов и наличии на них денежных средств, в Бюро кредитных историй для получения сведений о задолженности должника в других банках, в ГИБДД для получения сведений о зарегистрированных транспортных средствах, в военкоматы для получения сведений о состоянии должника на учете, в страховые компании для получения сведений о страховании имущества, в Управление Росреестра для получения сведений о наличии недвижимого имущества у должника, в УФМС, в лицензионную систему на предмет зарегистрированного охотничьего оружия, в Министество юстиции на предмет выяснения судимости у должника; в ГИМС МЧС России на предмет выяснения наличия зарегистрированных маломерных судов, в Гостехнадзор о наличии у должника самоходных машин и других видов техники; соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запросы; в случае нарушения сроков привлекались ли данные организации к административной ответственности в соответствии со ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При нарушении хотя бы одного из данных пунктов постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства подлежит отмене, поскольку они нарушают законные права и интересы взыскателя, приводят к необоснованному затягиванию реального исполнения судебного акта.

Представитель административного истца ООО «СААБ», представитель административных ответчиков Управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской области, судебных приставов Боровского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской области, Боровского РОСП УФФСП России по Калужской области, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о дне, месте и времени слушания дела.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 указанного закона.

Судебным приказом № от 24.07.2019 года выданным мировым судьей судебного участка №53 Боровского судебного района Калужской области с должника ФИО6 в пользу ООО «Специализированное агентство аналитики и безопасности» взыскана задолженность по кредитному договору в размере 37783,06 руб. На основании данного исполнительного документа Боровским РОСП УФССП России по Калужской области возбуждено исполнительное производство №-ИП.

25.05.2020года судебным приставом-исполнителем Боровского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. 27.05.2020 исполнительное производство возобновлено и зарегистрировано с номером №. 30.09.2020 начальником отделения-старшим судебным приставом-исполнителем Боровского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО1 вынесено постановление об окончании данного исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. 27.02.2021 исполнительное производство возобновлено и зарегистрировано с номером № 28.07.2021 указанное исполнительное производство судебным приставом-исполнителем Боровского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО3 было окончено исполнительный документ возвращен взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах? во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Исходя из положений п.1 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, основанием для удовлетворения заявления об оспаривании решений, действий, бездействия органов государственной власти, должностных лиц является совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого действия, бездействия, решения требованиям закона и нарушение данным решением, действием, бездействием прав и законных интересов административного истца.

Предъявление административного иска об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Вместе с тем, из материалов исполнительного производства следует, что постановление об окончании исполнительного производства от 28.07.2021 было отменено 01.08.2022г., исполнительное производство зарегистрировано с номером №

Судебным приставом-исполнителем 01.08.2022 сделаны запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных правах, в Пенсионный фонд, в ФНС, в ЗАГС, операторам связи, в УФМС, в БТИ, в Росреестр.

На основании полученных сведений, 23.08.2022 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в банке или иной кредитной организации

01.08.2021 судебным приставом-исполнителем Боровского РОСП УФССП России по Калужской области вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таких обстоятельств, связанных с окончанием исполнительного производства не установлено.

Требования административного истца по исполнительному производству исполняются. Доказательства о наступлении неблагоприятных последствий, выразившихся в нарушении прав взыскателя по исполнению исполнительного производства, административным истцом не приведены.

В системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ). Таким образом, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения иска отсутствуют.

В связи с чем, учитывая, что надлежащего фактического и правового обоснования действительного нарушения оспариваемыми действиями административных ответчиков прав и законных интересов административным истцом не приведено, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 174-181, 227 Кодекса Российской Федерации об административном судопроизводстве, суд

решил:

Обществу с ограниченной ответственностью «Специализированное агентство аналитики и безопасности» в удовлетворении исковых требований к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Калужской области, Боровскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской области, судебному приставу-исполнителю Боровского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской области о признании бездействия, выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения незаконным, отмене постановления об окончании исполнительного производства-отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калужского областного суда в течение одного месяца через Боровский районный суд.

Председательствующий