Дело №2а-861/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 16 ноября 2022 года

Гурьевский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Метелица Е.В.,

при секретаре Толкачевой М.В.,

с извещением участников процесса,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску администрации Гурьевского муниципального округа к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>-Кузбассу Новокузнецкому межрайонному отделу судебных приставов по исполнению общественно значимых исполнительных производств, ведущему судебному приставу- исполнителю НМОСП по ИОЗИП Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ :

Администрации Гурьевского муниципального округа обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>-Кузбассу Новокузнецкому межрайонному отделу судебных приставов по исполнению общественно значимых исполнительных производств, ведущему судебному приставу- исполнителю НМОСП по ИОЗИП Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, в котором просит уменьшить сумму исполнительского сбора с 50000 руб. до 37500 руб. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ведущим судебным приставом-исполнителем НМОСП по ИОЗИП УФССП России по <адрес> -Кузбассу ФИО1 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП по исполнительному листу № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданному Гурьевским городским судом <адрес> по делу № об обязании администрации Гурьевского муниципального округа обеспечить финансирование мероприятий по замене в здании по <адрес>, средствами обеспечения пожарной безопасности, а именно, автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем НМОСП по ИОЗИП УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с администрации Гурьевского муниципального округа исполнительского сбора в размере 50000 руб.

Административный истец ссылается в иске, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией Гурьевского муниципального округа была направлена информация ведущему судебному-приставу-исполнителю НМОСП по ОИОЗИП УФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО1 об исполнении решения Гурьевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме, с приложением всех подтверждающих документов.

Административный истец просит с учетом степени вины должника, его имущественного положения, уменьшить сумму исполнительского сбора.

Представитель административного истца администрации Гурьевского муниципального округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Новокузнецкого межрайонного отдела судебных приставов по ИОЗИП УФССП УФССП России по <адрес>-Кузбассу, ведущий судебный пристав-исполнитель НМОСП по ОИОЗИП УФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, письменные возражения суду не представили.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно ч. 3 ст. 363 КАС РФ, если порядок разрешения судом вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства и в силу закона подлежащих рассмотрению судом, не установлен в настоящей главе (в частности, об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания), эти вопросы разрешаются по правилам, установленным частью 2 статьи 358 настоящего Кодекса.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которому принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч.1 ст. 5).

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (часть 1). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (часть 2).

Как следует из материалов дела, решением Гурьевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным по делу №, удовлетворены исковые требования Гурьевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Гурьевского муниципального округа, муниципальному казенному образовательному учреждению «Общеобразовательная школа-интернат №» о понуждении к совершению действий. Решение вступило в законную силу28.10.2022г. Данным решением администрация Гурьевского муниципального округа обязана обеспечить финансирование мероприятий по замене в здании по <адрес>, средствами обеспечения пожарной безопасности, а именно, автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре (л.д. 3-7).

На основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Гурьевским городским судом <адрес> по делу №, постановлением судебного пристава исполнителя НМОСП по исполнению общественно значимых исполнительных производств УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника администрации Гурьевского муниципального округа. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления, должник был предупрежден о последствиях неисполнения требований должностного лица (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем НМОСП по ИОЗИП УФССП России по <адрес> вынесено постановление о взыскании с администрации Гурьевского муниципального округа исполнительского сбора в размере 50000руб. (л.д.9).

Из ответа главы Грушевского муниципального округа ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в адрес ведущего судебного -пристава исполнителя НМОСП по ОВИП УФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО1 направлены документы об исполнении решения Гурьевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8, 11-1415-17, 19).

Принимая во внимание, что административным истцом исполнено решение суда, суд считает возможным заявленные требования удовлетворить, уменьшив на четверть максимальный размер исполнительского сбора, взысканного с должника судебным приставом-исполнителем, то есть до 37500 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 363 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административный иск администрации Гурьевского муниципального округа об уменьшении исполнительского сбора удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленный постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Новокузнецкого МОСП по исполнению общественно значимых исполнительных производств УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, установив исполнительский сбор в размере 37500 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья: (подпись) Е.В.Метелица

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Подлинный документ подшит в деле №а-861/2022 (УИД №RS0№-84) Гурьевского городского суда <адрес>