72RS0019-01-2023-001618-19

№ 2а-1473/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 23 июня 2023 года

Тобольский городской суд Тюменской области

в составе:

председательствующего судьи Ярославцевой М.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1473/2023 по административному исковому заявлению ООО «НБК» к ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области, начальнику ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО2, УФССП по Тюменской области о признании незаконным бездействия,

установил:

ООО «НБК» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области, начальнику ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО2, УФССП по Тюменской области о признании незаконным бездействия начальника ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП по Тюменской области ФИО2, выраженного в не возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу 2-2162/2020, в не осуществлении надлежащего контроля за деятельностью сотрудников ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области; возложении обязанности вынести постановление о возбуждении исполнительного производства или постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу ВС№№; направление ООО «НБК» постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе возбуждении исполнительного производства.

Требования мотивирует тем, что мировым судьей судебного участка №2 Тобольского судебного района г.Тобольска Тюменской области вынесен исполнительный документ ВС №№ о взыскании задолженности по кредитному договору с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ в пользу ООО «НБК». 02.12.2022 в ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам направлен исполнительный документ ВС № № в пользу ООО «НБК» о взыскании с ФИО3 задолженности по кредитному договору. Исполнительный документ вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства и ходатайством о совершении исполнительных действий, адресатом получен 12.12.2022 года. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа, выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.1, ч.8 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения обязанности в установленный законом срок вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства возлагается на судебного пристава – исполнителя. В силу части 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава – исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Данная процессуальная норма направлена на скорейшее уведомление участников исполнительного производства о поступлении исполнительного документа в службу судебных приставов и возбуждении исполнительного производства, с тем, чтобы они имели возможность эффективно реализовывать права, предоставленные ст.50 Закона. По состоянию на 12.04.2023 года исполнительное производство не возбуждено, исполнительный документ, постановление об окончании/отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступали. 25.01.2023 года начальнику ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам направлена жалоба на действия/бездействие СПИ по факту не возбуждения исполнительного производства. Ответ предоставлен не по существу обращения. 27.02.2023 года была направлена жалоба на действия/бездействие начальника ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам в УФССП субъекта. Ответа не предоставлено. Начальником ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам ФИО2 не соблюден порядок возбуждения исполнительного производства, нарушены порядок и сроки рассмотрения направленного ходатайства, осуществлен ненадлежащий контроль за действиями судебного пристава-исполнителя. Поскольку на дату обращения в суд исполнительное производство не возбуждено, постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес ООО «НБК» не поступало, а о нарушенном праве стало известно при мониторинге базы данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП РФ, считаем, что срок обращения в суд не пропущен.

В суд представитель административного истца, представитель административного ответчика УФССП России по Тюменской области, административный ответчик начальник ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены (л.д.49-54).

Суд, проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему:

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) и основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (подпункты «б», «в» пункта 3 и пункт 4 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации –далее КАС РФ).

По смыслу части 2 статьи 227 КАС РФ решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными принимается, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

Следовательно, признание незаконными действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).

Как разъяснено в абзаце третьем пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, в связи с чем, нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, юридическое значение при разрешении требования о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов имеет выяснение обстоятельств совершения необходимых исполнительных действий в рамках полномочий, предоставленных Законом об исполнительном производстве.

В соответствии с п.1 ст.30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7).Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

Из материалов дела следует, что заявление ООО «НБК» о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 зарегистрировано в ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области 12.01.2023 года (л.д.56).

Постановлением судебного пристава исполнителя ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области от 16.01.2023 года возбуждено исполнительное производство № 5450/23/72010-ИП по исполнительному документу ВС №№ по делу 2-2162/2022-6м от 27.07.2022 года, выданного судебным участком №6 Тобольского судебного района г.Тобольска о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу ООО «НБК» размере 3041,24 рубля (постановление - л.д.57).

Судебным приставом исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации для установления имущества должника.

Таким образом, срок, установленный ст.30 Закона об исполнительном производстве соблюден и в действиях начальника отделения старшего судебного пристава ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области, должностных лиц УФССП России по Тюменской области суд не усматривает бездействия.

Иных требований административным истцом не заявлено, не указано так же в чем выражен надлежащий контроль за деятельностью сотрудников ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области, а суд в соответствии с п.1 ст.178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации принимает решение по заявленным требованиям.

В связи с изложенным, заявленные административным истцом требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 299-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 218, 226, 227, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении требований ООО «НБК» к ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области, начальнику ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО2, УФССП по Тюменской области о признании незаконным бездействия начальника ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП по Тюменской области ФИО2, выраженного в не возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу 2-2162/2020, в не осуществлении надлежащего контроля за деятельностью сотрудников ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области; возложении обязанности вынести постановление о возбуждении исполнительного производства или постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу ВС№№; направлении ООО «НБК» постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе возбуждении исполнительного производства, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца.

Судья М.В. Ярославцева