61RS0011-01-2023-000136-23 дело №2а-311/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 февраля 2023 года г. Белая Калитва
Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Прошиной Д.С.,
с участием:
- административного истца – помощника Белокалитвинского городского прокурора - Настоящего А.В.,
- административного ответчика – ФИО1,
при секретаре судебного заседания Марусевой М.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Белокалитвинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованные лица: Шахтинский филиал ГБУ «Наркологический диспансер», МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявление к ответчику, о прекращении действия права на управление транспортными средствами, в обоснование заявленных исковых требований указал, что Белокалитвинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. Согласно информации Шахтинского филиала ГБУ «Наркологический диспансер» Ростовской области от 10.01.2023 года ФИО1 с 2014 года состоит на учете в наркологическом кабинете Белокалитвинского района в г. Белая Калитва с диагнозом «<данные изъяты>», стойкой ремиссии заболевания не имеет. ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управление транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, М» серия и №, выданное 15.05.2019 года сроком до 15.05.2029 года. Наличие у ФИО1 медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, создает угрозу жизни, здоровью и имуществу неограниченного круга участников дорожного движения. Таким образом, ФИО1 страдает заболеванием, включенным в перечень противопоказаний к управлению транспортными средствами, в соответствии с требованиями Федерального закона «О безопасности дорожного движения», что является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами. В связи с чем, административный истец просит суд прекратить административному ответчику действие права на управление транспортными средствами, предоставленного ему на основании водительского удостоверения серии и № категории: <данные изъяты> выданного 15.05.2019 года, действительного до 15.05.2029 года, в связи с наличием заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, до получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами; обязать административного ответчика сдать водительское удостоверение серии и № категории: <данные изъяты>, выданного 15.05.2019 года, действительного до 15.05.2029 года, в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области (пункт приема квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений №, дислокация: <адрес>), в течение 7 суток со дня вступления решения в законную силу.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица – Шахтинский филиал ГБУ «Наркологический диспансер» Ростовской области, не явился, надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания, представил в адрес суда письменное заявление с просьбой рассмотреть административное дело без участия представителя Шахтинского филиала ГБУ РО «Наркологический диспансер», решение по делу просил вынести по усмотрению суда. Дополнительно сообщил, что гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный: <адрес>, состоит на диспансерном учете с 15.04.2014 года, по поводу диагноза: <данные изъяты> Данное заболевание является препятствием для получения права на управление транспортными средствами.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица – МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, не явился, надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания, в материалах административного дела имеется почтовое уведомление.
Суд, с учетом мнения помощника Белокалитвинского городского прокурора, административного ответчика, полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся заинтересованных лиц, в порядке ст. 150 КАС РФ.
В судебное заседание помощник Белокалитвинского городского прокурора – Настоящий А.В., явился, заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, просил суд их удовлетворить.
В судебное заседание административный ответчик – ФИО1, явился, заявленные административные исковые требования не признал в полном объеме, пояснил, что с 1980 году он имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами. Кроме того, пояснил, что алкогольными напитками он не злоупотребляет, выпитые им три рюмки, по его мнению, не являются признаком алкоголизма. Кроме того, пояснил, что в 2014 году у него был кризис, три дня подряд он употреблял алкогольные напитки – водку, в результате чего, его супруга вызвала участкового, который отвез его в наркологию, где он пробыл около недели, в течение которой ему ставили капельницы, делали уколы и давали какие-то таблетки, какие точно, он не знает, после курса лечения, его выписали из наркологии, при выписке, ему не разъясняли о том, что ему необходимо приходить периодически в наркологию и отмечаться, до момента получения повестки в суд, он не знал о том, что он поставлен на диспансерный учет с <данные изъяты> Просил суд не прекращать действие права на управления транспортными средствами, так как у него имеется престарелая мать, дети, внуки, которым он помогает, в связи с чем, ему необходимо управлять транспортным средством.
Суд, выслушав помощника Белокалитвинского городского прокурора, административного ответчика, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.Согласно ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным, средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний. При этом порядок прекращения действия права на управление транспортными средствам при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, к которым относятся и психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. N 377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которого противопоказанием для управления транспортными средствами, выполнения работ по управлению автомобильным и иным видом транспорта является, в том числе алкоголизм.
Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.
Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия – это выздоровление.
Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что согласно справке начальника Шахтинского филиала ГБУ «Наркологический диспансер» Ростовской области в отношении ФИО1 с 2014 года установлено диспансерное наблюдение, диагноз <данные изъяты> (л.д. 6).
Согласно карточке операции с ВУ административный ответчик ФИО1 имеет водительское удостоверение серия и № категории <данные изъяты> сроком действия до 15.05.2029 года (л.д.7).
Доказательств наличия у ФИО1 состояния стойкой ремиссии, в материалах административного дела не имеется и суду не представлено.
Доказательства прохождения специального лечения и полного выздоровления, а также прохождения обследования для принятия решения о прекращении диспансерного учета и снятия с учета, свидетельствующие о допуске административного ответчика к осуществлению деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, административным ответчиком суду не представлены.
Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют об имеющемся у ФИО1 медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Таким образом, установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об установлении у ФИО1 прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствующего о наличии непосредственной угрозы нарушения прав и интересов неопределенного круга лиц в области безопасности дорожного движения и может повлечь причинение вреда, что подтверждается медицинскими документами и является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
На основании изложенного суд полагает, что административные исковые требования Белокалитвинского городского прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования Белокалитвинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц, о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить в полном объеме.
Прекратить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу: <адрес>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, действие права на управление транспортными средствами, предоставленного ему на основании водительского удостоверения серии и № категории: <данные изъяты>, выданного 15.05.2019 года, действительного до 15.05.2029 года, в связи с наличием заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, до получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, сдать водительское удостоверение серии и № категории: <данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ, действительного до ДД.ММ.ГГГГ, в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области (пункт приема квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений № 11, дислокация: Ростовская область, г. Белая Калитва, <...>), в течение 7 суток со дня вступления решения в законную силу.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, т.е. с 14.02.2023 года.
Мотивированное решение суда изготовлено 14 февраля 2023 года.
Судья Д.С. Прошина