Дело № 2а-738/2023

(УИД: 43RS0026-01-2023-000995-11)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2023 года г. Омутнинск, Кировская область

Омутнинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Кротовой Н.Г.,

при секретаре Вороновой О.В.,

с участием прокурора – помощника прокурора Омутнинского района Кировской области Степаненко Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ обратилось в суд с указанным административным иском, указав в его обоснование, что ДАТА ИЗЪЯТА осужденный ФИО1 освобождается из ИК-1 и будет иметь неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершенном при опасном рецидиве по приговору от ДАТА ИЗЪЯТА, в связи с чем, истец просит установить в отношении него административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, а также административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы территории населенного пункта по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, осуществляющего надзор; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрета на посещение мест культурно-массовых мероприятий с участием детей участие в указанных мероприятиях; запрета на пребывание на объектах торговли и общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Административный истец, административный ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, просили о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 4 оборот, материалы дела).

Административный ответчик ФИО1, согласно письменных возражений, просил в удовлетворении заявленных требований истцу отказать, указав, что ему осталось отбывать еще 2 года 6 месяцев лишения свободы, в течение которых могут измениться законы и его жизненная ситуация, в связи с чем, удовлетворение заявленных требований будет преждевременным (л.д. 22, 23).

Прокурор просил отказать в удовлетворении иска, так как осужденный не является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы.

Исследовав письменные материалы дела, возражения ответчика, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются гл. 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от ДАТА ИЗЪЯТА «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон), согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 которого, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, а в соответствии со ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного устанавливаются следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, а установление ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Частью 8 ст. 272 КАС РФ определено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные Законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Судом установлено, что ФИО1 осужден и отбывает наказание по приговору Кирово-Чепецкого районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА (с изменениями, внесенными апелляционным определением Кировского областного суда от ДАТА ИЗЪЯТА) по ч. 4 ст. 111 УК РФ 11 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. При этом, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений (л.д. 8 – 18, 19).

ДАТА ИЗЪЯТА он освобождается из ИК-1 и будет иметь неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве, намерен проживать по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.Из представленной характеристики на осужденного следует, что он характеризуется отрицательно (л.д. 6 – 7).

Поскольку ФИО1 на момент освобождения из мест лишения свободы ДАТА ИЗЪЯТА будет иметь непогашенную судимость по приговору от ДАТА ИЗЪЯТА за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве, которая погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания, административный надзор в отношении него может быть установлен по ДАТА ИЗЪЯТА за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. ч. 1, 5, 7 ст. 270 КАС РФ и ч. 1 ст. 12 Закона административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд:

1) исправительным учреждением – по месту нахождения исправительного учреждения в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы не позднее, чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы;

2) органом внутренних дел – по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Таким образом, действующим законодательством, регулирующим порядок установления административного надзора, определен специальный субъект, который вправе обратиться с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и срок обращения с таким заявлением. Указанное законодательное положение обусловлено необходимостью выбора судом вида административных ограничений, подлежащих установлению поднадзорному лицу в момент установления административного надзора, поскольку согласно разъяснениям ВС РФ, изложенных в абз. 4 п. 22, п. 23 Постановления Пленума *** от ДАТА ИЗЪЯТА «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, административных правонарушений, оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения антиобщественного поведения. В решении суда об установлении надзора должен быть указан срок административного надзора, определяемый днем начала его течения и окончания.

На день рассмотрения судом дела, осужденным ФИО1 наказание не отбыто, конец срока отбывания им наказания лишь ДАТА ИЗЪЯТА, неотбытая им часть наказания составляет 2 года 4 месяца 22 дня, в связи с чем, суд приходит к выводу, что обращение с административным исковым заявлением исправительного учреждения является преждевременным, поскольку, в силу п. 1 ч. 1 ст. 270 КАС РФ, ФИО1 не являлся на день подачи иска лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, так как окончание срока отбывания наказания ДАТА ИЗЪЯТА, требуемый административный надзор ФИО1 не может быть исполнен. Согласно изложенным в заявлении данным и приложенной к нему характеристики, в соответствии с требованиями ст. ст. 79, 80 УК РФ, ст. ст. 9, 175 УИК РФ, ФИО1 мог подлежать условно-досрочному освобождению, замене наказания более мягким, при этом такое лицо считается не отбывшим наказание в виде лишения свободы, при уклонении указанного лица от обязанностей, возложенных на него судом, а также при совершении им до момента истечения срока оставшейся не отбытой части наказания административного правонарушения или преступления, условно-досрочное освобождение может быть отменено с исполнением оставшейся не отбытой части наказания, административный надзор к данному лицу не может быть применен до истечения срока оставшейся не отбытой части наказания. Административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, его поведения в период и после отбытия наказания, характеристики его личности, других имеющих значение обстоятельств, то есть их выбор наиболее объективен по итогам отбытия наказания, в том числе в виде принудительных работ, установление административного надзора лицу в период его нахождения в местах лишения свободы без учета приведенных выше обстоятельств, противоречит целям и задачам административного надзора. Исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-1 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи жалобы через Омутнинский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Судья Н.АДРЕС ИЗЪЯТ

Мотивированное решение изготовлено ДАТА ИЗЪЯТА