РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 февраля 2023 года город Тюмень
Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Т.А. Гусарковой
при секретаре Працюк А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 2а-2378\2023 по административному исковому заявлению Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости « Суходольное» о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава- исполнителя от 01. 11. 2022 года о взыскании исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с указанными требованиями. Считает, что им исполнено решение суда, необходимые документы предоставлены. В связи с чем постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено незаконно.
Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании требования уточнила в части даты обжалуемого постановления- 01. 11. 2022 года. Указала, что решение суда Товариществом исполнено, документы, указанные в решении суда были переданы в 2021 году, впоследствии неоднократно передавались документы. Постановление о возбуждении исполнительного производства не получали.
Законный представитель Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости « Суходольное» ФИО4 в судебном заседании 22. 02. 2023 года требования поддержал по изложенным основаниям.
Представитель заинтересованного лица ФИО5 по доверенности ФИО6 в судебном заседании с требованиями не согласилась, указав, что решение суда не исполнено. Документы предоставлены должником не в полном объеме.
Судебный пристав- исполнитель ФИО8 в судебном заседании с требованиями не согласился, указав, что постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику почтой, должник не получает корреспонденцию. Должнику направляются требования о предоставлении документов, однако, должником представляются документы не в полном объеме. В связи с чем взыскан исполнительский сбор.
Иные участники процесса в судебное заседание не явились. Извещены о времени и месте судебного разбирательства. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд находит требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что в Межрайонном отделе по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> находится исполнительное производство в отношении должника -Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости « Суходольное» в пользу ФИО5 Предмет исполнения- обязать председателя Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости « Суходольное» предоставить ФИО5 за плату, установленной решением общего собрания членов Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости « Суходольное», заверенные в порядке, установленном статьей 21 Федерального закона от 29. 07. 2017 № 217-ФЗ « О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ( ред. от 25. 05. 2020), копии финансово- экономических расчетов по статье « Резервный фонд» на 2019 год ( в сумме 1006252, 00 рублей).
Исполнительное производство возбуждено 18. 03. 2021 года.
В соответствии со ст. 30 ФЗ « Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника почтовым отправлением 29. 06. 2021, что подтверждается скриншотом страницы АИС ФССП России.
В соответствии с частью 12 статьи 30 Федерального закона « Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона « Об исполнительном производстве» извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.
Приказом ФССП России от 10. 12. 2010 № 682 ( ред. от 29. 04. 2020) утверждена Инструкция по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов.
В соответствии с разделами 4. 6, 4. 7 Инструкции отправляемые документы регистрируются в подсистемах АИС ФССП России путем создания и сохранения ЭРК документа в подразделе "Исходящие документы": в структурном подразделении территориального органа Службы - ответственным за делопроизводство (отдельные документы - судебным приставом-исполнителем).
Суду представлен скриншот страницы АИС ФССП России о направлении постановления о возбуждении исполнительного производства почтовым отправлением.
С учетом изложенного, довод административного истца о не направлении копии постановления в его адрес не нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Постановлениями от 01. 11. 2022 года с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей, установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 08. 11. 2022. Возложена на должника обязанность предоставить копию платежного документа судебному приставу- исполнителю.
Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено после истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Следовательно, оснований для признания незаконным и отмены постановления о взыскании исполнительского сбора не имеется.
В соответствии со ст. 112 ФЗ « Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.
«Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).
Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве». ( п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17. 11. 2015 года № 50 « О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).
При разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора суд вправе решить вопрос об уменьшении размер исполнительского сбора, освобождении должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств.
«Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть»( п. 75 указанного Постановления).
Условием освобождения от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации является установленный факт принятия должником всех мер для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.
В силу пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства или исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины, кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности; лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Судом установлено, что 02. 08. 2021 года председателем Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости « Суходольное» ФИО4 на устный запрос от 30. 07. 2021 года предоставлены документы по решению суда- финансово- экономический расчет по статье « Резервный фонд» на 2019 г.
В судебном заседании судебный пристав- исполнитель подтвердил, что запрос от 30. 07. 2021 года был предъявлен впервые, ранее требования об исполнении решения суда в адрес должника не выдавались.
Впоследствии на неоднократные требования судебного пристава- исполнителя об исполнении решения суда в части предоставления документов должник исполнял требования в установленные сроки, что подтверждается материалами исполнительного производства.
Таким образом, должником принимались и принимаются до настоящего времени меры к исполнению требований судебного пристава- исполнителя при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела; должник не уклоняется от предоставления документов.
Возражения взыскателя и судебного пристава- исполнителя сводятся к несогласию с наименованием предоставляемых документов, что свидетельствует, по мнению взыскателя, о неисполнении требований исполнительного документа. Однако, вопрос исполнения требований исполнительного документа в соответствии с предметом исполнения не относится к предмету настоящего судебного разбирательства, а может иметь значение при решении вопроса об окончании исполнительного производства.
С учетом изложенных норм права, позиции Верховного Суда Российской Федерации по данному вопросу, установленных судом обстоятельств, суд считает, что имеются основания для освобождения должника от исполнительского сбора. Удержания в счет уплаты исполнительского сбора не производились.
Следовательно, требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Требования удовлетворить частично.
Освободить Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости « Суходольное» от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава- исполнителя от 01. 11. 2022 года в размере 50000 рублей.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Тюменский областной суд.
Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с помощью компьютера.
Решение в окончательной форме изготовлено 10. 03. 2023.
Председательствующий Гусаркова Т.А.