Дело № 2а-1450/2022
УИД 23RS0043-01-2022-001890-13
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Приморско-Ахтарск 11 ноября 2022 года
Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего – судьи Кучуковой Н.В.,
при секретаре Жолудевой К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к главному Управлению федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
АО «ОТП Банк» обратился в Приморско-Ахтарский районный суд с административным иском к главному Управлению федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Приморско-Ахтарского РОСПГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Приморско-Ахтарского РОСП ФИО1, мотивируя его тем, что ДД.ММ.ГГГГ в Приморско-Ахтарское РОСПГУФССП России по Краснодарскому краю предъявлялся исполнительный лист по гражданскому делу 2-559/2021, выданный ДД.ММ.ГГГГ Мировыми судьей судебного участка №193 Приморско-Ахтарского района Краснодарского края о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО2 в пользу взыскателя - Акционерное общество «ОТП Банк».
ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Согласно данных официального сайта «ФССП России», исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО1
Административный истец считает, что бездействие судебного пристава-исполнителяПриморско-Ахтарского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 выразились в том, что не вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не проведена проверка имущественного положения должник по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; не направлен запрос в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; не произведены действия по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; не направлен запрос в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.
Поэтому административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, и просит: признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Приморско-Ахтарского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю – ФИО1, выразившееся в неприменении мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа.
Обязать судебного пристава-исполнителя Приморско-Ахтарский РОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
Представитель административного истца – АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, от него в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.
Представитель административного ответчика –ГУ Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, судебный пристав-исполнитель Приморско-Ахтарского РО ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения административного дела были уведомлены надлежащим образом. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.
От судебного пристава-исполнителяПриморско-Ахтарского РО ГУФССП России по Краснодарскому краю – ФИО1 поступило возражение на административное исковое заявление, в котором она просит в заявленных требованиях административного истца отказать в полном объеме.
Заинтересованное лицо – ФИО2 в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения административного дела уведомлен надлежащим образом. О причинах своей неявки суду не сообщил. Егоявка не признана судом обязательной. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.
Административное дело рассмотрено в отсутствие участвующих в деле лиц: представителя административного истца, представителей административного ответчика, заинтересованного лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, поскольку их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.На основании ч.6 ст.226 КАС РФ судом принято решение о рассмотрении дела без их участия.
Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, обозрев документы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Приморско-Ахтарское РОСПГУФССП России по Краснодарскому краю предъявлялся исполнительный лист по гражданскому делу 2-559/2021, выданный ДД.ММ.ГГГГ Мировыми судьей судебного участка №193 Приморско-Ахтарского района Краснодарского края о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО2 в пользу взыскателя - Акционерное общество «ОТП Банк».
ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО1
Административный истец считает, что бездействие судебного пристава-исполнителя Приморско-Ахтарского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУ ФССП России по Краснодарскому краювыразились в том, что не вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; не проведена проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; не направлен запрос в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; не произведены действия по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.; не направлен запрос в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.
Суд, изучив материалы исполнительного производства, приходит к выводу, что в рамках вышеуказанного исполнительного производства своевременно и в необходимом объеме совершались исполнительные действия и принимались меры принудительного исполнения, а именно:
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ФИО1 было вынесено Постановления о возбуждении исполнительного производства №- ИП. ДД.ММ.ГГГГ были направлены запросы в государственные регистрирующие органы, а именно: - запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (МВВ), - запрос в банки, - запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС (МВВ), - запрос в центр занятости населения (МВВ), запрос о должнике и его имуществе, - запрос в ПФР о СНИЛС (МВВ), - запрос к операторам связи (МВВ), - запрос в ГИБДД МВД России о получение сведений о зарегистрированныхавтомототранспортных средствах, запрос в ФНС к ЕГРН (МВБ), - запрос в ГУВМ МВД России (МВВ), запрос в Росреестр к ЕГРП (МВВ).
В рамках сводного ИП ДД.ММ.ГГГГ было направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (на заработную плату) и направлено в СК Дирекция по Энергообеспечению, ПАО «МТС-Банк». ДД.ММ.ГГГГ данное постановление было направлено повторно. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем было вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику. Так же в рамках сводное ИП было сформировано постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
После получения ответов на запросы ДД.ММ.ГГГГ были вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, и направлены в банки, в которых подтвердилось наличие счетов у должника.
ДД.ММ.ГГГГ в рамках ИП №- ИП было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП неимущественного характера. Данный исполнительный сбор в настоящий момент погашен полностью.
ДД.ММ.ГГГГ соответствующие запросы в государственные регистрирующие органы были обновлены, также был направлен запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц (МВВ).
ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель направил запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о заключении брака (МВВ), на которые был получен ответ, что сведения отсутствуют или не переданы из региональной системы. ДД.ММ.ГГГГ дынный запрос был обновлен. Также данный запрос и запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о смерти был направлен ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ был направлен запрос в центр занятости (МВВ), пришел отрицательный ответ, что отсутствуют сведения о нахождении на регистрационном учете в качестве безработного, периодах получения пособия по безработице пришёл
После получения ответов на запросы ДД.ММ.ГГГГ были вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, и направлено в банки, в котором подтвердилось наличие счетов у должника. ДД.ММ.ГГГГ данные постановления были обновлены и направлены ы банки повторно.
ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель произвел выход по адресу должника, согласно которого должник не был установлен, имущество не было установлено. По адресу <адрес> проживают родители, которые сообщали, что должника находится в <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель направил запрос в УФМС с целью установления места регистрации должника.
ДД.ММ.ГГГГ было сформировано постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Также ДД.ММ.ГГГГ были направлены повторно запросы в государственные регистрирующие органы, а именно: - запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (МВВ), - запрос в банки, - запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС (МВВ), - запрос в центр занятости населения (МВВ), запрос о должнике и его имуществе, - запрос в ПФР о СНИЛС (МВВ), - запрос к операторам связи (МВВ), - запрос в ГИБДД МВД России о получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, запрос в ФНС к ЕГРН (МВВ), - запрос в ГУВМ МВД России (МВВ), запрос в Росреестр к ЕГРП (МВВ), которые были еще раз направлены ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ после получения обновленных сведений были вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, и направлено в банки, в котором подтвердилось наличие счетов у должника.
Судебным приставом-исполнителем своевременно и в необходимом объеме были предприняты меры, направленные на фактическое исполнение требований судебного акта.
В соответствии со ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве», непосредственное осуществление принудительного исполнения исполнительных документов осуществляет судебный пристав-исполнитель, на исполнении которогонаходится исполнительное производство.
По общему правилу, установленному ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования - должны быть исполнены судебным приставом- исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи. При этом данный срок не является пресекательным, и его окончание не ведет к обязательному окончанию или прекращению исполнительного производства. По объективным причинам исполнительное производство может находиться на принудительном исполнении за пределами двухмесячного срока совершения исполнительных действий, предусмотренных указанной статьей.
Кроме того, согласно ст.ст 64 и 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», определен перечень исполнительных действий и мер принудительного исполнения. При этом, их объем и время совершения определяет сам судебный пристав- исполнитель, исходя из предписания, содержащегося в конкретном исполнительном документе, а также, особенностей конкретного исполнительного производства.
Согласно абз. 3 п.1 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава- исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него и т.д.).
Таким образом, с учетом вышеизложенного, следует, что судебным приставом-исполнителем предпринимаются все необходимые меры, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа и не нарушены права и законные интересы взыскателя (административного истца)
В связи с изложенным, административное исковое заявление АО «ОТП Банк» к главному Управлению федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Приморско-Ахтарского РОСПГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 175-176, 178-180, 227-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление АО «ОТП Банк» к главному Управлению федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1,- оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморско-Ахтарский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 14.11.2022.
Судья
Приморско-Ахтарского
районного суда Н.В. Кучукова