Решение по делу № 2А-3178/2023 от 02.08.2023 - о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства <обезличено>-ИП от (дата обезличена).

Дело (номер обезличен)а-3178/2023

РЕШЕНИЕ

ИИ

(адрес обезличен) 02 августа 2023 года

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе председательствующего судьи Заказовой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Д,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению З к судебному приставу-исполнителю Кстовского РОСП ГУФССП России по (адрес обезличен) Ш, Кстовскому РОСП ГУФССП России по (адрес обезличен), Главному Управлению ФССП России по (адрес обезличен) о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства (номер обезличен)-ИП от (дата обезличена),

УСТАНОВИЛ :

Административный истец обратился с настоящим административным иском в Кстовский городской суд (адрес обезличен).

В обоснование заявленных требований указано следующее.

Ведущим судебным приставом-исполнителем Ш вынесено в отношении нее (З) исполнительное производство (номер обезличен)-ИП от 30.05.2023г. В данных исполнительного производства указано, что оно возбуждено на основании федерального закона «Об исполнительном производстве» от (дата обезличена) (номер обезличен)-Ф3, чем нарушены ее Конституционные права по следующим обстоятельствам:

Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от (дата обезличена) № 229-ФЗ, публикации: «Парламентская газета» от (дата обезличена), Собрание законодательства Российской Федерации от 2007 г., (номер обезличен), «И газета» от (дата обезличена).

Заключением Конституционного суда Российской Федерации (номер обезличен) от (дата обезличена), Постановлением Президиума Верховного Совета Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) «Об Указе Президента РФ (номер обезличен)», Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен), Постановлением Съезда Народных Депутатов Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) «О политическом положении в Российской Федерации в связи с государственным переворотом» вынесено решение о прекращении полномочий Президента Российской Федерации Б с (дата обезличена).

Федеральный закон «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» от (дата обезличена) № 5-ФЗ, в котором указаны периодические издания: «Парламентская газета», «И газета», «Собрании законодательства Российской Федерации», «Официальный интернет-портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru) подписал (дата обезличена), отстранённый от должности Президента Российской Федерации Е. Следовательно, данный Федеральный закон «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» от (дата обезличена) (номер обезличен)-Ф3 не соответствует части 2 статьи 107 Конституции Российской Федерации.

Таким образом, публикации в «Парламентская газета» от (дата обезличена), Собрание законодательства Российской Федерации от (номер обезличен), «И газета» от (дата обезличена), федерального закона «Об исполнительном производстве» от (дата обезличена) (номер обезличен) не являются официальной публикацией и данный федеральный закон в силу части 3 статьи 1 Конституции Российской Федерации не применяется на территории Российской Федерации.

Следовательно, ведущий судебный пристав-исполнитель (адрес обезличен) отделения судебных приставов Ш при возбуждении в отношении нее исполнительного производства, опираясь на Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от (дата обезличена) (номер обезличен)-Ф3, который не применяется на территории Российской Федерации, нарушил ее Конституционные права.

С учетом изложенного административный истец просит признать незаконным и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства (номер обезличен)-ИП от (дата обезличена) года

В судебном заседании стороны, иные участвующие в деле лица, не присутствовали, о месте и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом.

Суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции РФ предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от (дата обезличена) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из вышеуказанных норм закона, заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия), должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, и указать способ их восстановления.

Из положений ст. 46 Конституции РФ и ст. 218, 227 КАС РФ следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Таким образом, иск об оспаривании незаконных решений, действий (бездействия) должностного лица может быть удовлетворен лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод истца.

По смыслу ч.ч. 1, 8 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа, посредством вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны:

1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;

2) дата вынесения постановления;

3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;

4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;

5) вопрос, по которому выносится постановление;

6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;

7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

8) порядок обжалования постановления (ст. 14 Закона «Об исполнительном производстве»).

Из материалов дела следует, что (дата обезличена) на основании исполнительного документа- исполнительного листа (номер обезличен) от (дата обезличена), выданного Кстовским городским судом (адрес обезличен) по делу (номер обезличен), вступившему в законную силу (дата обезличена), ведущим судебным приставом-исполнителем Ш возбуждено исполнительное производство (номер обезличен)-ИП о взыскании с должника З в пользу взыскателя Н денежной суммы в размере (номер обезличен)

Из представленной в материалы дела копии исполнительного производства (номер обезличен)-ИП от (дата обезличена) усматривается, что исполнительный документ – исполнительный лист (номер обезличен) от (дата обезличена) поступил в Кстовское РОСП ГУ ФССП России по (адрес обезличен) (дата обезличена), в этот же день передан на исполнение судебному приставу исполнителю Ш, которой (дата обезличена) вынесено соответствующее постановление о возбуждении исполнительного производства.

По своему содержанию постановление о возбуждении исполнительного производства (номер обезличен)-ИП от (дата обезличена) соответствует требованиям ст. 14 Закона «Об исполнительном производстве».

В жалобе заявитель указывает на то, что постановление о возбуждении исполнительного производства (номер обезличен)-ИП от (дата обезличена) подлежит признанию незаконным и отмене по тем основаниям, что оно нарушает его Конституционные права, так как вынесено на основании Закона «Об исполнительном производстве», который не применяется на территории России.

Однако, данные доводы основаны на субъективном, ошибочном мнении заявителя, и не соответствуют действующему законодательству Российской Федерации.

Вместе с тем, следует отметить, что законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из Федерального закона от (дата обезличена) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федерального закона от (дата обезличена) № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Кроме того, на основании и во исполнение Федерального закона от (дата обезличена) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации принимают нормативные правовые акты по вопросам обеспечения исполнительного производства.

Таким образом, доводы заявителя о том, что Закон «Об исполнительном производстве» не применяется на территории России, не соответствуют действительности.

Оснований для признания оспариваемого постановления о возбуждении исполнительного производства (номер обезличен)-ИП от (дата обезличена) незаконным и его отмене, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 75-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления З к судебному приставу-исполнителю Кстовского РОСП ГУФССП России по (адрес обезличен) Ш, Кстовскому РОСП ГУФССП России по (адрес обезличен), Главному Управлению ФССП России по (адрес обезличен) о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства (номер обезличен)-ИП от (дата обезличена) - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Кстовский городской суд (адрес обезличен) в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья Н.В.Заказова