Решение по делу № 2А-198/2025 от 06.05.2025

УИД 61 RS 0051-01-2025-000150-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2025 г. с. Заветное

Ремонтненский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шафоростова В.А.,

при секретаре Зябриной М.Н.,

с участием пом. прокурора Заветинского района Ростовской области Федяева А.С.

рассмотрев в судебном заседании административное дело № 2а-198/2025 по административному исковому заявлению прокурора Заветинского района Ростовской области Кузнецова М.С. в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Киселевского сельского поселения Заветинского района Ростовской области о признании бездействия незаконным, об обязании устранить нарушения противопожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Заветинского района Ростовской области Кузнецов М.С. обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Киселевского сельского поселения Заветинского района Ростовской области о признании бездействия незаконным, об обязании устранить нарушения противопожарной безопасности.

Свою просьбу к суду административный истец мотивировал следующими обстоятельствами, что прокуратурой Заветинского района Ростовской области проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере противопожарной безопасности в деятельности Администрации Киселевского сельского поселения Заветинского района Ростовской области, в ходе которой установлено следующее.

В ходе надзорных мероприятий установлено, что на территории Киселевского сельского поселения Заветинского района Ростовской области отсутствуют указатели со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями к источникам наружного противопожарного водоснабжения расположенных по следующим адресам и ориентирам:

<адрес>

<адрес> (АЗС)

<адрес> (мобильная вышка)

<адрес> (ЗАВ №)

<адрес>

<адрес> <адрес>

с. <адрес>

<адрес>

<адрес> (<адрес>)

<адрес>

с. <адрес>

<адрес>

По факту выявленных нарушений в адрес главы администрации сельского поселения внесено представление, которое рассмотрено, однако нарушения до настоящего времени не устранены, что повлекло обращение прокурора в суд с настоящим исковым заявлением.

Таким образом, вследствие ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей работниками Администрации Киселевского сельского поселения Заветинского района Ростовской области работа в указанной сфере должным образом не ведется, а именно выявленные нарушения противопожарной безопасности не позволяют в достаточной мере эффективно использовать указатели при тушении пожаров и в ряде случаев способны значительно увеличить время установки пожарного автомобиля на пожарный водоисточник, а также подачу требуемого количества воды к очагу пожара, что может повлечь за собой увеличение площади горения и наносимого огнем материального ущерба.

Круг этих лиц не является постоянным, конкретные лица не могут быть определены и индивидуализированы, в связи с чем круг лиц, в чьих интересах подается иск, возможно считать неопределенным.

Просит суд: 1. Признать незаконным бездействие Администрации Киселевского сельского поселения Заветинского района Ростовской области, выразившееся в непринятии мер к обеспечению противопожарной безопасности на территории Киселевского сельского поселения Заветинского района Ростовской области.

2. Обязать Администрацию Киселевского сельского поселения Заветинского района Ростовской области в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить указатели со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями к источникам наружного противопожарного водоснабжения расположенных по следующим адресам и ориентирам:

<адрес>

<адрес>)

<адрес>1)

<адрес>

с. <адрес>

с. <адрес> <адрес>

<адрес>

<адрес> (<адрес>)

<адрес>

с. <адрес>

<адрес>

В судебное заседание надлежащие уведомленные о времени и месте судебного разбирательства представители административного ответчика не прибыли, причин неявки суду не сообщили, просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд в соответствие со ст.150 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие вышеуказанных лиц.

В судебном заседании пом. прокурора Федяев А.С. поддержал административные исковые требования по доводам, изложенными в административном иске.

Исследовав материалы дела, выслушав пом.прокурора Федяева А.С., суд приходит к следующему:

Положениями п. 9 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения отнесено обеспечение первичных мер пожарной безопасности в установленных границах, что также закреплено в ст. 2 п. 10 Устава муниципального образования «Шебалинское сельское поселение» Заветинского района Ростовской области.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" установлено, что система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 - 3 ст. 68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности установлено, что территории населенных пунктов, а также находящиеся на них здания и сооружения должны быть обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения.

К наружному противопожарному водоснабжению относятся: централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения с пожарными гидрантами, установленными на водопроводной сети (наружный противопожарный водопровод); водные объекты, используемые в целях пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; пожарные резервуары.

Территории населенных пунктов должны быть оборудованы наружным противопожарным водопроводом, обеспечивающим требуемый расход воды на пожаротушение зданий и сооружений. При этом расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания и сооружения.

Согласно п. 48 абз. 3 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" Направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела - прокуратурой Заветинского района Ростовской области района проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере противопожарной безопасности в деятельности Администрации Киселевского сельского поселения Заветинского района Ростовской области, в ходе которой установлено следующее.

<адрес>

с. <адрес>

<адрес>

<адрес> <адрес>

<адрес>

с. <адрес>

<адрес>

Суд, полагает, что, вследствие ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей работниками Администрации Киселевского сельского поселения Заветинского района Ростовской области работа в указанной сфере должным образом не ведется, а именно выявленные нарушения противопожарной безопасности не позволяют в достаточной мере эффективно использовать указатели при тушении пожаров и в ряде случаев способны значительно увеличить время установки пожарного автомобиля на пожарный водоисточник, а также подачу требуемого количества воды к очагу пожара, что может повлечь за собой увеличение площади горения и наносимого огнем материального ущерба.

Отсутствие или недостаточность бюджетного финансирования мероприятий по соблюдению противопожарной безопасности не освобождает административного ответчика от решения вопросов местного значения и не должно нарушать права и законные интересы граждан.

Каких- либо доказательств, опровергающих административные исковые требования административным ответчиком в суд не представлено.

На основании вышеизложенного, с учётом признания административного иска, суд считает административные исковые требования прокурора Заветинского района Ростовской области Кузнецова М.С. в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Киселевского сельского поселения Ростовской области о признании бездействия незаконным, об обязании устранить нарушения противопожарной безопасности – удовлетворить.

1. Признать незаконным бездействие Администрации Киселевского сельского поселения Заветинского района Ростовской области, выразившееся в непринятии мер к обеспечению противопожарной безопасности на территории Киселевского сельского поселения Заветинского района Ростовской области.

<адрес>

с. <адрес>

<адрес>

с. <адрес>

<адрес>

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 180 Кодекса Административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ :

Административные исковые требования прокурора Заветинского района Ростовской области Кузнецова М.С. в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Киселевского сельского поселения Ростовской области о признании бездействия незаконным, об обязании устранить нарушения противопожарной безопасности – удовлетворить.

<адрес>

с. <адрес>

<адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья: Шафоростов В.А

Решение в окончательной форме принято 06.05.2025.