Дело № 2-230/2025 УИД 53RS0022-01-2024-008327-12
Решение
именем Российской Федерации
23 января 2025 года г. Великий Новгород
Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Зуева Н.В.,
при секретаре Пригода Ю.В.,
с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Россети Северо-Запад» об обязании совершать определенные действия,
установил:
ФИО1 обратилась в Новгородский районный суд с иском к ПАО «Россети Северо-Запад» об обязании совершать определенные действия, указав, что является собственником жилого <адрес>. Учет потребляемой электроэнергии в данном доме осуществляется прибором учета, установленным ответчиком на столбе. Ранее учет осуществлялся прибором учета Меркурий-230 №. Данный прибор учета в настоящее время продолжает осуществлять учет потребляемой энергии в доме. При сравнении показателей двух приборов учета следует, что объем потребленной электроэнергии по новому прибору учета гораздо больше. С учетом изложенного, а также с учетом того, что отсутствуют акт поверки нового прибора учета, отсутствует акт допуска в эксплуатацию, истец просит обязать ответчика производить учет электроэнергии по прибору учета Меркурий-230 №.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ООО «ТНС Великий Новгород».
Истец и представитель истца требования поддержали в полном объеме. Дополнительно пояснили, что в настоящее время у соседей демонтировали новый прибор учета в связи с его поломкой.
Представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика представил письменные возражения, согласно которых считал требования необоснованными.
Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно пункту 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.
Порядок допуска приборов учета регулируется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения).
Исходя из п. 151 Основных положений сетевые организации и гарантирующие поставщики осуществляют установку либо замену прибора учета в случаях, не связанных с технологическим присоединением энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии (мощности), а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.
В соответствии с п. 136 Основных положений гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующей их эксплуатации, том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности): при отсутствии, выходе из строя, утрате, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих сетевой организации (гарантирующему поставщику).
Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником жилого <адрес>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.
Жилой дом электрифицирован, открыт лицевой счет №.
Из материалов дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 от ПАО «Россети Северо-Запад» направлено уведомление о планируемом осуществлении допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии, согласно которому указана дата допуска – ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ составлен акт <данные изъяты> о допуске в эксплуатацию прибора учета СЕ 308 №.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 от ПАО «Россети Северо-Запад» направлено уведомление о прошедшей процедуре допуска прибора учета электроэнергии с приложением соответствующего акта.
Согласно сведениям ООО «ТНС энерго Великий Новгород», являющегося гарантирующим поставщиком электрической энергии, начисление по указанному лицевому счету за период по февраль 2024 г. включительно производилось по прибору учета Меркурий-230 №, с марта 2024 г. начисления производятся по прибору учета СЕ 308 №.
Требования к установке приборов учета закреплены в пункте 144 Основных положений, согласно которому приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета.
В отсутствие технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета устанавливается в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки. Согласно пункту 156 Основных положений в качестве расчетного принимается прибор учета, в том числе входящий в измерительный комплекс, обеспечивающий проведение измерений с минимальной величиной потерь электрической энергии от места его установки до точки поставки (при номинальных токах и напряжениях). В части определения границ эксплуатационной ответственности правоотношения ресурсоснабжающих организаций с исполнителями коммунальных услуг регламентируются Правилами № 491.
Приборы учета применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должны обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам (ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Правила организации учета электрической энергии на розничных рынках урегулированы в разделе XI Основных положений.
В соответствии с пунктом 136 Основных положений определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных, в том числе с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета.
Достоверность данных учета обеспечивается совокупностью условий: соответствием приборов учета требованиям законодательства Российской Федерации об электроэнергетике и об обеспечении единства измерений; правильностью установки приборов учета (выбор места установки, соблюдение схемы подключения и метрологических характеристик приборов учета); допуском приборов в эксплуатацию в установленном порядке; надлежащей эксплуатацией приборов учета, включающей проведение своевременной поверки; сохранностью контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля (статья 9 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", пункты 137, 144, 145, 147, 152, 154, 155 Основных положений).
В силу пункта 144 Основных положений приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета.
Установка спорного прибора учета регламентируется Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей в Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго от 19.06.2003 № 229, поскольку прибор входит в автоматизированную систему контроля и учета энергопотребления (АСКУЭ), помимо учета потребленной потребителем электроэнергии, прибор регистрирует информацию о состоянии электрической сети и закрепляется непосредственно на проводах электросети или столбах, что позволяет вести учет потребления электроэнергии с высокой точностью, осуществлять сбор и хранение данных о количестве потребленной электроэнергии в автоматизированном режиме.
В силу п. 1.5.2 ПУЭ расчетным учетом электроэнергии называется учет выработанной, а также отпущенной потребителям электроэнергии для денежного расчета за нее. Счетчики, устанавливаемые для расчетного учета, называются расчетными счетчиками. Пунктом 1.5.6 ПУЭ установлено, что счетчики для расчета электроснабжающей организации с потребителями электроэнергии рекомендуется устанавливать на границе раздела сети (по балансовой принадлежности) электроснабжающей организации и потребителя.
В соответствии с пп. 1 п. 1.5.11 ПУЭ расчетные счетчики активной электроэнергии на подстанции, принадлежащей потребителю, должны устанавливаться на вводе (приемном конце) линии электропередачи в подстанцию потребителя в соответствии с п. 1.5.10 при отсутствии электрической связи с другой подстанцией энергосистемы или другого потребителя на питающем напряжении.
Исходя из изложенного, действующее законодательство Российской Федерации определяет место установки расчетного прибора учета электрической энергии как границу балансовой принадлежности объектов электроэнергетики. В связи с чем обоснованность действий сетевой организации по установке спорного прибора учета подтверждена нормами закона. Вопреки доводам истца спорный прибор учета установлен именно на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, в полном соответствии с Основными положениями, введен в эксплуатацию в установленном действующим законодательством порядке.
Действия ответчика по установке на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетевой организации прибора учета электрической энергии являются законными и отвечающими требованиям действующего законодательства об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании.
Таким образом, осуществляя ввод в эксплуатацию и приемку прибора учета, сетевая организация действовала в рамках своих обязанностей, предусмотренных действующим законодательством.
Учитывая, что установленный ответчиком прибор учета является интеллектуальным и включен в систему автоматического контроля и учета электроэнергии (АСКУЭ), оснований для возложения обязанности на ответчика производить учет электроэнергии по прибору учета Меркурий-230 № не имеется. В связи с чем требования подлежат оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск ФИО1 к ПАО «Россети Северо-Запад» об обязании совершать определенные действия оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий Н.В. Зуев
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ