Производство № 2-7190/2023

УИД 28RS0004-01-2023-008181-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2023 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Юрченко О.В.,

при секретаре Грязевой Е.Д.,

с участием представителя истца администрации г. Благовещенска – ФИО1, представителя ответчика ФИО2 и третьего лица ФИО3, третьих лиц ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Благовещенска к ФИО2 о принудительной продаже земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Благовещенска обратилась в суд с настоящим исковым заявлением к ФИО2, в обоснование указав, что 6 июля 2022 года Управление Росреестра по Амурской области проинформировало истца об осуществлении 5 июля 2022 года государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***, за ФИО2, являющейся гражданкой иностранного государства. Поскольку данный земельный участок расположен на приграничной территории, входящей в утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 9 января 2011 года № 26 Перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, в июле 2022 года администрацией города в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости отчуждения права собственности на него, однако, до настоящего времени ответчиком спорное имущество не отчуждено.

На основании изложенного, уточнив исковые требования, просит суд обязать ФИО2 произвести отчуждение 1/12 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, общей площадью 623 кв. м, с видом разрешенного использования – индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: ***.

Определениями суда от 4 октября 2023 года, 22 ноября 2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены нотариус Благовещенского нотариального округа Амурской области ФИО6, Управление Росреестра по Амурской области, ППК «Роскадастр» в лице филиала по Амурской области.

Будучи извещенными о дате, времени и месте судебного заседания, в него не явились ответчик, обеспечившая явку своего представителя, третьи лица ФИО7, ФИО8, ФИО9, нотариус Благовещенского нотариального округа ФИО6, просивший суд рассмотреть дело в свое отсутствие, а также представители третьих лиц Управления Росреестра по Амурской области, ППК «Роскадастр» в лице филиала по Амурской области. Руководствуясь положениями ст. 165.1 ГК РФ, ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании представитель истца администрации г. Благовещенска ФИО1 настаивала на доводах искового заявления, просила суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Полагала, что поскольку между Российской Федерацией и США не заключен международный договор об урегулировании вопросов двойного гражданства, спорная доля в праве собственности на земельный участок, оказавшиеся у ответчика в собственности по основаниям, допускаемым законом, должна быть отчуждена, поскольку не может ей принадлежать.

Представитель ответчика ФИО2 – третье лицо ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась, просила суд отказать в удовлетворении заявленных администрацией г. Благовещенска требований. Привела доводы о том, что ответчик не выходила из гражданства Российской Федерации, а потому может иметь в собственности право на спорный земельный участок.

Третьи лица ФИО4 и ФИО5 поддержали позицию и доводы возражений представителя ответчика.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.

Исходя из положений ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (ч. 1). Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ч. 2).

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (п. 2 ст. 235 ГК РФ).

В силу п. п. 1, 2 ст. 5 ЗК РФ участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования. Права иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц на приобретение в собственность земельных участков определяются в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами.

В соответствии с п. 3 ст. 15 ЗК РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границы Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.

Указом Президента Российской Федерации от 9 января 2011 года № 26 утвержден Перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками (далее – Перечень).

Земельные участки, расположенные на приграничных территориях, входящие в Перечень, находящиеся на праве собственности у иностранных граждан, лица без гражданства и иностранных юридических лиц, подлежат отчуждению в установленном ст. 238 ГК РФ порядке.

В силу п. 1 ст. 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в п. 1 ст. 238 ГК РФ, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества (п. 2 ст. 238 ГК РФ).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО2 с 6 июля 2022 года (номер регистрации ***-28/055/2022-2) на основании свидетельства 28АА 1337289 о праве на наследство по закону от 5 июля 2022 года является собственником 1/12 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, общей площадью 623 кв. м, с видом разрешенного использования – индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: ***.

Согласно п. 161 Перечня муниципальное образование г. Благовещенск отнесено к категории территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками.

Судом установлено, что ФИО10, *** года рождения, уроженка ***, является гражданской Российской Федерации и имеет паспорт РФ *** который является недействительным в связи с неисполнением обязательства гражданкой по его замене по достижению 45 лет.

Также, как следует из материалов дела, ФИО2 (Lizotte K.А.), имеет гражданство США, документирована паспортом США ***, в настоящее время проживает за пределами Российской Федерации по адресу: ***

Исходя из подлежащих применению в данном случае норм материального права, юридически значимыми обстоятельствами по исковому заявлению о возложении обязанности произвести отчуждение земельного участка, предъявленному к физическому лицу, являются: применительно к земельным участкам, расположенным на приграничных территориях, – нахождение физического лица в статусе иностранного гражданина или лица без гражданства, а также наличие у такого физического лица в собственности земельного участка на приграничной территории Российской Федерации, входящей в Перечень.

В силу ст. 6 Конституции Российской Федерации гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.

Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 2 ст. 62 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 7 Федерального закона от 24 мая 1999 года № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за рубежом. Граждане Российской Федерации, проживающие за рубежом, пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Российской Федерации, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации при соблюдении законодательства государства проживания.

Лица, имеющие двойное гражданство, одно из которых - российское, не могут быть ограничены в правах и свободах и не освобождаются от обязанностей, вытекающих из гражданства Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом (ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 24 мая 1999 года № 99-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – Закон № 138-ФЗ) иностранный гражданин – лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее гражданство (подданство) иностранного государства (п. 7); двойное гражданство - наличие у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор о двойном гражданстве (п. 4), под множественным гражданством понимается наличие у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства, с которым Российской Федерацией не заключен международный договор о двойном гражданстве (п. 11).

Межгосударственный (двусторонний) договор (соглашение) Российской Федерации с США об урегулировании вопросов двойного гражданства не заключался, следовательно, ответчик не имеет двойного гражданства, а также, вопреки доводам стороны истца, не относится к числу иностранных граждан, так как является гражданином Российской Федерации, имеет множественное гражданство, а равно на нее не распространяются установленные законом ограничения для иностранных физических лиц.

Статьей 10 Закона № 138-ФЗ предусмотрено, что гражданин Российской Федерации, имеющий двойное гражданство или множественное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации вне зависимости от места его проживания, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 1). Приобретение гражданином Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации (ч. 2).

В отношении ответчика информации о прекращении гражданства Российской Федерации по основаниям, предусмотренным главой 4 Закона № 138-ФЗ, не имеется.

Согласно ответам МУ МВД России «Благовещенское» от 11 декабря 2023 года сведения об обращении ФИО2 с заявлением о выходе из гражданства Российской Федерации отсутствуют.

Доказательств обратному стороной истца не представлено.

Таким образом, поскольку сведений о выходе ответчика в установленном законом порядке из гражданства Российской Федерации не имеется, а положениями ЗК РФ, а также Указом Президента Российской Федерации от 9 января 2011 года № 26 не установлено ограничений для приобретения прав на земельные участки лицами, имеющими множественное гражданство, исходя из того, в ходе судебного разбирательства приведенные истцом в обоснование заявленных исковых требований основания невозможности нахождения у ФИО2 спорной доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный на приграничной территории, входящей в Перечень, равно как и иные, определенные в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами, не нашли своего подтверждения, в отсутствие предусмотренных законом оснований для возложения на гражданина Российской Федерации обязанности произвести отчуждение принадлежащего ему имущества, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных администрацией г. Благовещенска исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации города Благовещенска к ФИО2, *** года рождения о возложении обязанности произвести отчуждение 1/12 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, общей площадью 623 кв. м, с видом разрешенного использования – индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: ***, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья О.В. Юрченко

Решение суда в окончательной форме составлено 7 февраля 2024 года