Мотивированное решение изготовлено 19.05.2023 г.

Дело №2а-544/2023 УИД 76RS0011-01-2023-000582-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2023 года г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Кривко М.Л.

с участием помощника Угличского межрайонного прокурора Жеканец Д.С.,

при секретаре Большаковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Приговором Ростовского районного суда Ярославской области от 25.12.2019 г. с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Ярославского областного суда от 05.03.2020 г. ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (по эпизоду в отношении ФИО2) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года; по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ (по эпизоду в отношении ФИО3) к наказанию в виде лишения свободы сроком 1 год 8 мес.; по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ (по эпизоду в отношении ФИО4) к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 8 мес.; п.п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (по эпизоду в отношении ФИО5) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 мес.; п.п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (по эпизоду в отношении ФИО6) к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 8 мес.; п.п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (по эпизоду в отношении ФИО7) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 мес.; п.п. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ (по эпизоду в отношении ФИО8) к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 8 мес.; п.п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (по эпизоду в отношении ФИО9) к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 8 мес. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 3 мес. с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области. Срок отбывания наказания истекает 19.06.2023 г.

Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с периодичностью два раза в месяц;

- запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 час. до 06.00 час.

В обоснование заявления указывает, что ФИО1 отбывает наказание за совершение ряда преступлений, в том числе, отнесенных законом к категории тяжких, преступления совершены в ночное время, в его действиях установлен опасный рецидив преступления.

Административный истец начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯО в судебном заседании не участвовал, о дате и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал частично, просил установить в отношении него административное ограничение в виде одной явки в два месяца для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства пояснил, что заявленные ограничения являются завышенными, поскольку он имеет положительную динамику исправления, своим поведением и отношением к труду доказал, что осознал опасность совершенных преступлений, исправился.

Заслушав административного ответчика, учитывая мнение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, исследовав представленные документы и материалы личного дела осужденного, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Указанный срок исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с положениями п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО1 отбывает наказание за совершение ряда преступлений, в том числе тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, при опасном рецидиве преступлений. Тем самым, он относится к категории лиц, по отношению к которым в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор применяется в обязательном порядке, при этом он устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в данном случае 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из положений ч. 3 ст. 273 КАС РФ в решении об установлении административного надзора должны быть определены одно или несколько административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

За время отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя следующим образом. Прибыл в ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯО из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЯО 25.03.2020 г. За время отбывания наказания к дисциплинарной ответственности привлекался 5 раз, все взыскания в настоящее время сняты в поощрительном порядке. Имеет 13 поощрений. С 03.04.2020 г. по 15.06.2022 г. состоял на профилактическом учете как «<данные изъяты>». Участником групп отрицательной направленности не является. Отбывает наказание в обычных условиях содержания. К криминальным традициям и «обычаям» относится отрицательно. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, на меры воспитательного воздействия реагирует адекватно. С представителями администрации вежлив, корректен, тактичен. Среди осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не создает, придерживается нейтрально-настроенной части осужденных. Посещает библиотеку учреждения, занимается спортом. Принимает участие в общественной жизни отряда. За добросовестное отношение к труду фотография осужденного размещена на доске почета осужденных ИК-3. В быту опрятен, нарушений одежды установленного образца не допускает. Правила личной гигиены соблюдает, спальное место заправляет по установленному образцу. К труду относится добросовестно, от выполнения двухчасовых работ не уклоняется. С 01.09.2020 г. по 14.02.2022 г. был трудоустроен дневальным отряда, с 11.05.2022 г. по 12.08.2022 г. трудился подсобным рабочим в <данные изъяты>. С 12.08.2022 г. по настоящее время трудится подсобным рабочим в БПК учреждения. С мест работы характеризуется с положительной стороны. От выполнения разовых поручений администрации не уклоняется. Проходит обучения в школе при учреждении. Окончил обучение в УКП колонии по специальности каменщик. Окончил обучение с СОШ при ИУ, от коллектива преподавателей характеризовался положительно. На диспансерном учете в МСЧ № 76 ИК-3 как инвалид не состоит, трудоспособен. Среди осужденных не выделяется. Отношения поддерживает с осужденными нейтральной направленности. На осужденных влияния не оказывает. Связь с родственниками и знакомыми поддерживает в установленном законом порядке путем переписки, получения посылок (передач), пользуется телефонной связью «Зонателеком», посещения комнаты свиданий. Со слов осужденного после освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>. Документов о предоставлении возможности проживания по указанному адресу после освобождения, а также о гарантированном предоставлении рабочего места в учреждение не поступало. Согласно приговора суда вину в совершенных преступлениях признал полностью, в содеянном раскаивается. В бухгалтерии ФКУ ИК-3 в отношении ФИО1 имеется 3 исполнительных листа, которые погашены из заработной платы. За весь период отбывания наказания ФИО1 имеет положительную динамику исправления.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Таким образом, исходя из положений ч. 3 ст. 273 КАС РФ, ст. 4 Закона № 64-ФЗ в целях надлежащего контроля за поведением ФИО1, учитывая степень общественной опасности совершенных им преступлений, а также обстоятельств их совершения, установленных приговором суда, данные о его личности и о его поведении за весь период отбывания наказания, его отношение к порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, суд считает возможным возложить на него административное ограничение в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью один раз в месяц.

При принятии данного решения суд учитывает положительную динамику исправления осужденного, о чем указывается в выданной исправительным учреждением характеристике, и представленной суду ответчиком справке о том, что он с 25.10.2022 г. трудоустроен подсобным рабочим в банно-прачечном комбинате ФКУ ИК-3, работе по настоящее время, проявил себя как добросовестный работник, качественно выполняющий возложенные на него производственные задания, проявляющий разумную инициативу и энтузиазм в работе. Не допускает нарушений трудовой дисциплины. К расходованию материалов и эксплуатации оборудования относится бережно, деловую и профессиональную квалификацию повышает. За время работы неоднократно имел как устные благодарности, так и поощрения за хорошую работу и поведение. Кроме того, суду представлена характеристика, выданная директором МОУ вечерняя (сменная) общеобразовательная школа г. Углича (учебно-консультационный пункт при ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯО), в которой ФИО1 проходил обучение с 01.09.2021 г. по 14.03.2023 г., успешно окончив 12 классов. В школе ФИО1 был ответственен, дисциплинирован, доброжелателен с учителями, за время обучения зарекомендовал себя с положительной стороны.

Административным истцом, кроме прочего, заявлены требования об установлении административных ограничений в виде запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 час. до 06.00 час.

Как разъяснено в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41) в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определения от 22 марта 2012 года N 597-О-О; от 24 сентября 2012 года N 1739-О; от 24 сентября 2012 года N 1740-О; от 24 сентября 2012 года N 1741-О; от 22 ноября 2012 года N 2064-О) положения пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Из приговора Ростовского районного суда Ярославской области от 25.12.2019 г. следует, что преступления совершены ФИО1 в неустановленные следствием время с 20 час. 30 мин. 18.03.2019 г. по 14 час. 30 мин. 19.03.2019 г. (3 преступления), с 14 час. 00 мин. 17.03.2019 г. по 14 час. 00 мин. 19.03.2019 г. (1 преступления), с 18 час. 00 мин. 18.03.2019 г. по 14 час. 00 мин. 19.03.2019 г. (1 преступление), с 00 час. 01 мин. 21.10.2018 г. по 15 час. 00 мин. 04.02.2019 г. (1 преступление), с 00 час. 01 мин. 01.09.2018 г. до 12 час. 00 мин. 21.03.2019 г. (1 преступление), с 00 час. 01 мин. 01.01.2019 г. по 11 час. 00 мин. 14.03.2019 г. (1 преступление).

Из пояснений административного ответчика в судебном заседании следует, что до осуждения он работал неофициально, работа носила разъездной характер, после освобождения намерен трудоустроиться туда же, запрещение пребывания вне жилого помещения в ночное время будет препятствовать его работе, вместе с тем, относимые и допустимые доказательства факта трудоустройства административного ответчика после отбытия наказания, в том числе с гибким графиком рабочего времени, ненормированным рабочим днем, в материалах дела отсутствуют. При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания устанавливать исключения из периода ночного времени пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица.

В совокупности, приведенные выше обстоятельства, включая положительную характеристику в период отбытия наказания в системе исправительного учреждения, сведения о личности и образе жизни ФИО1, а также характер, степень общественной опасности и обстоятельства преступлений, которые совершены административным ответчиком вне дома в ночное время, в целях оказания индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении него такое ограничение как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06.00 час.

Никаких доказательств, подтверждающих невозможность нахождения в указанный период времени вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, административным ответчиком не представлено и материалы дела не содержат.

Кроме того, согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Согласно ст. 11 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ осужденный обязан в определенный администрацией колонии срок по освобождению из мест лишения свободы прибыть к избранному месту жительства или пребывания, явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней.

Неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства в срок, а равно самовольное оставление места жительства, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влекут уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, административный надзор на срок погашения судимости, то есть на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, предусмотрев в указанный период следующее административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Кривко М.Л.