Решение по делу № 2-1516/2025 от 27.01.2026 - о признании жилого дома жилым домом блокированной застройки, признании квартиры блоком дома блокированной застройки, признании права собственности в порядке приватизации на блок дома блокированной застройки.

УИД 66RS0057-01-2025-001868-56

Дело № 2-156/2026 (2-1516/2025)

Мотивированное решение изготовлено 27.01.2026

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Талица 20 января 2026 г.

Талицкий районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Ставров В.С., при секретаре Хомутининой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Тугулымского муниципального округа о признании жилого дома жилым домом блокированной застройки, признании квартиры блоком дома блокированной застройки, признании права собственности в порядке приватизации на блок дома блокированной застройки,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Тугулымского муниципального округа (далее - Администрация ТМО), мотивируя свои требования тем, что на основании договора приватизации от 19.01.2022 ему во владение было предоставлено жилое помещение (<адрес>), расположенная по адресу: <адрес>.

Жилой дом по вышеуказанному адресу состоит из двух самостоятельных частей (блоков), имеющих отдельные входы и выходы, помещения, изолированные друг от друга, у каждой части (блока) самостоятельные инженерные системы, которые эксплуатируются автономно.

По данным Технического заключения БТИ <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, является жилым домом (блоком дома блокированной застройки).

В настоящее время истец намерен воспользоваться правом приватизации и зарегистрировать право собственности на жилой дом (блок дома блокированной застройки), но оформить договор приватизации на жилой дом (блок дома блокированной застройки) не представляет возможным, поскольку данный объект недвижимости не состоит на кадастровом учете.

В связи с чем ФИО1 просит признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки, признать <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> жилым домом (блоком дома блокированной застройки), а также признать за истцом право собственности на указанный жилой дом (блок дома блокированной застройки), расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом и в срок, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования удовлетворить в полном объеме (л.д. 32, 43).

Представитель ответчика Администрации Тугулымского муниципального округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела без нё участия, возражений против предъявленных истцом требований не представила (л.д. 41).

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причину своей неявки суду не сообщила (л.д. 45).

В соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца, ответчика и третьего лица в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации, человек его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства.

На основании статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации), приватизация жилья – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации, на добровольной основе занимаемых ими жилые помещения в государственном и муниципальном жилом фонде. Граждане, занимающие жилые помещения в условиях социального найма, вправе приобрести эти жилые помещения в собственность.

Согласно статьи 11 названного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение жилого помещения государственного и муниципального жилого фонда один раз. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона).

Судом установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, кроме нанимателя в жилое помещение никто не вселен (л.д. 10-14).

Из копии паспорта ФИО1 следует, что с 11.02.2002 он зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 9).

Согласно справке Двинской сельской управы Администрации Тугулымского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №, по адресу: <адрес>, зарегистрирован и фактически проживает ФИО1 с 11.02.2002 (л.д. 15).

Также Двинской сельской управой Администрации Тугулымского муниципального округа выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно зарегистрирован и постоянно проживает на территории Двинской сельской управой Администрации Тугулымского муниципального округа, с 11.02.2002 по настоящее время зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. На территории Двинской сельской управой Администрации Тугулымского муниципального округа право приватизации не использовал (л.д. 16).

25.11.2025 ФИО1 обратился в Администрацию ТМО с заявлением о приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Администрацией ТМО отказано в предоставлении муниципальной услуги в связи с тем, что согласно сведениям реестра муниципальной собственности Тугулымского муниципального округа жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью Тугулымского муниципального округа. Сведения о государственном кадастровом учете указанного жилого помещения в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. Для осуществления государственного кадастрового учета необходимо обратиться к кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ, после чего обратиться в Администрацию ТМО с заявлением о заключении договора приватизации (л.д. 17).

Граждане вправе приобрести занимаемое ими по договору социального найма жилое помещение в собственность в соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

По смыслу приведенной нормы, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона о приватизации в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Поскольку истец был вселен в спорное жилое помещение на законном основании, приобрел право проживания в данном жилом помещении на условиях найма, соответственно, на основании статьи 2 Закон о приватизации вправе приобрести жилое помещение в собственность в порядке приватизации.

Доказательств обратного стороной ответчика в нарушение статьи 56 ГПК РФ суду не представлено.

Истец, заявив в суд настоящий иск, тем самым выразил намерение приобрести жилое помещение в собственность путем безвозмездной передачи (приватизации) жилого помещения.

Факт неиспользования истцом права бесплатной приватизации жилья подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

С учетом установленных судом обстоятельств, спорное жилое помещение может выступать объектом приватизации, истец в него вселился законно, проживает в спорном жилом помещении, другого жилья не имеет и не использовал право бесплатной приватизации жилого помещения. Следовательно, у него возникло право на приватизацию спорного жилого дома, реализовать которое без судебного решения он возможности не имеет, поскольку квартира не стоит на государственном кадастровом учете.

Вместе с тем, указанное обстоятельство не может препятствовать реализации прав истца на приватизацию квартиры, предусмотренных статьями 2, 18 Закона о приватизации, поскольку его вины в этом не усматривается.

Кроме того, как усматривается из материалов дела право пользования указанным жилым помещением истцом, в установленном законом порядке оспорено не было.

В силу части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании изложенного, исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Разрешая требование истца о признании жилого дома по адресу: <адрес>, домом блокированной застройки, и признании квартиры № жилым домом (блоком дома блокированной застройки), суд приходит к следующему.

Согласно статье 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно пункту 40 части 1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) каждый блок признается домом блокированной застройки, если он блокирован с другим жилым домом в одном ряду общей боковой стеной без проемов и имеет отдельный выход на земельный участок. Понятия, обозначающего общее здание, состоящее из совокупности блоков, новый закон не предусматривает, подчеркивая тем самым автономность и самостоятельность каждого блока (дома блокированной застройки) как объекта недвижимости и объекта права.

Основополагающими признаками дома блокированной застройки являются наличие общих боковых стен без проемов с объектами того же вида, отсутствие общего имущества (техническая и функциональная автономность), и наличие отдельного земельного участка под каждым домом.

Действующие законодательство позволяет признать домом блокированной застройки любой объект, независимо от его наименования в ЕГРН (квартиры в многоквартирном двух-, трех-, до десяти- квартирном доме, доли в праве на индивидуальный жилой дом, части жилого дома, помещения в жилом доме, здании) в том случае, если фактические параметры такого объекта соответствуют критериям блокированной застройки (пункты 3, 5 статьи 16 Федерального закона от 30.12.2021№ 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»)

При этом предусмотрена возможность отнесения к дому блокированной застройки всех объектов, чьи характеристики соответствуют названным в пункте 2 части 2 статьи 49 ГрК РФ (жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену без проемов с соседним блоком, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования), и конкретизированным в пунктах 3.2 и 3.3 СП 55.13330.2016 (блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками; блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок).

Наименование объекта, указанное в ЕГРН, не имеет значения.

Следовательно, правовой статус объекта не зависит от года ввода объекта в эксплуатацию и действовавшего на тот период законодательства, а лишь от характеристик объекта, существующих на момент разрешения спора.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. п. 4 и 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, должна быть установлена техническая и функциональная обособленность зданий друг от друга.

Применительно к ранее возведенным домам наличие у совокупности блоков общего фундамента и крыши само по себе не исключает признание судом каждого блока автономным объектом, в силу того, что ранее действовавшее законодательство, называя в качестве объекта недвижимости не только блоки, но и жилой дом, состоящий из совокупности таких блоков, тем самым допускало строительство блоков на общем фундаменте. Подтверждением этому является отсутствие крыши и фундамента в предусмотренном п. п. 3.2 и 3.3 СП 55.13330.2016 перечне запрещенных элементов общего имущества для дома блокированной застройки. Таким образом, при соответствии остальных характеристик объекта автономному блоку, оснований для признания его многоквартирным домом не имеется.

Согласно техническому заключению от 01.11.2025 был обследован жилой дом по адресу: <адрес>. В результате обследования сделан вывод, что обследованный жилой дом соответствует термину «жилой дом (дом блокированной застройки)» - согласно определениям п. 40 статьи 1 главы 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации и пунктов 3.2., 3.3. СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные» и соответствует нормам и требованиям, предъявляемым к домам блокированной застройки согласно СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные». Все несущие строительные конструкции обследованного жилого дома литера А удовлетворяют требованиям прочности, устойчивости и не имеют каких-либо значительных дефектов и повреждений, которые могли бы привести к снижению их несущей способности и нарушению эксплуатационной способности. Техническое состояние несущих конструкций здания оценивается, как работоспособное. Обследованная квартира №, расположенная по адресу: <адрес> (литера А) соответствует термину «жилой дом (блок дома блокированной застройки)» - согласно определениям, указанных в пункте 40 статьи 1 главы 1 ГрК РФ и в пунктах 3.2, 3.3. СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные» и соответствует нормам и требованиям, предъявляемым к домам блокированной застройки согласно СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные». Признание квартиры № жилым домом (блоком дома блокированной застройки) по адресу: <адрес> (литера А), возможно без изменения конструктивных характеристик здания и инженерных коммуникаций. Все несущие строительные конструкции обследованного жилого дома (дома блокированной застройки) литера А удовлетворяют требованиям прочности, устойчивости и не имеют каких-либо значительных дефектов и повреждений, которые могли бы привести к снижению их несущей способности и нарушению эксплуатационной способности. Техническое состояние несущих конструкций здания оценивается, как работоспособное. Строительные конструкции и элементы обследованного жилого дома (блока дома блокированной застройки) по адресу: <адрес>, находятся в работоспособном состоянии. Повреждений, каких-либо деформаций и дефектов при визуальном обследовании не обнаружено. Требования строительных норм и правил в части пожарной и санитарно-гигиенической безопасности соблюдены. Жилой дом (блок дома блокированной застройки) соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и ФЗ № 123 от 22.07.2008. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Площадь жилого дома (блок дома блокированной застройки) составляет 65,3 кв.м. – площадь определена для целей Государственного кадастрового учета и Государственной регистрации прав на объект недвижимости, в соответствии с приказом Росреестра от 23.10.2020 № П/0393 (л.д. 18-31).

Указанное техническое заключение надлежащим образом аргументировано, составлено уполномоченным на то должностным лицом и не вызывает сомнений у суда. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства и нормы закона, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно пункта 2 части 2 статьи 49 ГрК РФ экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства: жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

На основании пункта 40 статьи 1 ГрК РФ, действующего с 01.03.2022, дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ (ред. от 29.10.2024) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 ГрК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 ГрК РФ, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.

Учитывая, что весь жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является домом блокированной застройки, то все его части являются блоками дома блокированной застройки (жилыми домами блокированной застройки), в целях правовой определенности подлежит определению правовой статус квартиры №, в качестве блока № жилого дома блокированной застройки (блоком жилого дома блокированной застройки).

Руководствуясь статьями 12, 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Администрации Тугулымского муниципального округа о признании жилого дома жилым домом блокированной застройки, признании квартиры блоком дома блокированной застройки, признании права собственности в порядке приватизации на блок дома блокированной застройки удовлетворить.

Признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки.

Признать квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, жилым домом (блоком дома блокированной застройки).

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по Свердловской области в Тугулымском районе, под подразделения 660-084) право собственности в порядке приватизации на жилой дом (блок дома блокированной застройки), общей площадью 65,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для регистрации права собственности в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.С. Ставров