Решение по делу № 2А--217/2023 от 10.10.2023

2а-UD-217/2023

14RS0016-04-2023-000270-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2023 года п. Айхал

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Боталовой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Анисимовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Удачного обратившегося в интересах неопределённого круга лиц о запрете распространения информации, содержащей демонстрацию нацистской атрибутики и символики - свастики размещенной в информационно-коммуникационной сети "Интернет",

установил:

Прокурор г. Удачного обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной на «Интернет» страницах по электронным адресам: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено требования мотивировав следующим, в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен факт размещения материалов содержащей демонстрацию нацистской атрибутики и символики - свастики, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет», распространение которых запрещено на территории Российской Федерации. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Собственник страниц не установлен.

В судебное заседание прокурор не явился, извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица УФС по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в РС (Я) не явился, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела.

Суд, огласив административное исковое заявление, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Прокуратурой г. Удачного в ходе мониторинга сети «Интернет» установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах по URL: <данные изъяты> неустановленным пользователем в свободном доступе размещены сведения и иллюстрации, доступные для публичного ознакомления неопределенному кругу лиц с демонстрацией нацистской атрибутики и символики, а также атрибутики и символики, схожей с нацистской атрибутикой и символикой до степени смешения, которые доступны для публичного ознакомления неопределенному кругу лиц.

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» установлено, что экстремистская деятельность (экстремизм) включает в себя, в том числе использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

Запрет на использование в любой форме нацистской атрибутики или символики, включая демонстрирование такой символики, как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах установлен ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов».

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Статьей 12 Закона №114-ФЗ установлено, что запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

Информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники ст. 2 ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Сайты URL «Интернет» - сеть, функционирующая без регистрации и паролей пользователей, тем самым предоставляющая неопределенному кругу лиц возможность ознакомления с их содержанием в свободно доступе.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ).

Согласно пункту 6 статьи 10 Закона №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Соответственно, публичное демонстрирование символики террористической организации запрещено законом, поскольку оно ведет к пропаганде идей терроризма, распространению материалов и информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» в Российской Федерации запрещаются создание и деятельность организаций, цели или действия которых направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма или совершение преступлений, предусмотренных ст. 205-206, 208, 211, 220, 221, 277-280, 282.1-282.3, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации. Организация признается террористической и подлежит ликвидации по решению суда.

Статьей 20.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Таким образом, указанными выше нормами предусмотрен запрет на распространение изображений с элементами символики нацистской Германии времен Великой Отечественной Войны – свастики, атрибутики, эмблем, флагов, знамен и иных опознавательных знаков террористической организации

При изучении материалов дела, в ходе рассмотрения дела факт размещения материалов, распространение которых запрещено на территории Российской Федерации нашли свое подтверждение.

Адреса сайтов URL являющиеся предметом рассмотрения, в едином реестре доменных имен отсутствуют.

При этом суд не усматривает и не признает размешенную информацию нацистской атрибутики, символики, исключительным случаем, поскольку данные сведения, размешенные на сайте в общем доступе, не формируют негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма, и в них присутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

Согласно части 1 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр согласно пункту 2 части 2 статьи 15.1 указанного Закона №149-ФЗ включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Закона №149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 3 названной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно пунктам 2,3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимо ограничить, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства о противодействии экстремистской деятельности.

Как установлено судом, <данные изъяты> функционируют без необходимости регистрации пользователей, в связи с чем, неопределенному кругу лиц предоставляется возможность ознакомления с их содержанием.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь.

Факт содержащейся в размещенных на сайтах материалах противоправной информации, подтверждается актом осмотра, составленным помощником прокурора, печатными версиями страниц сайтов.

Статьей 9 Федерального закона от 25.07.2002 года № 114-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поскольку представленные доказательства в совокупности подтверждают несоблюдение установленных требований закона, доказательств обратного при этом не представлено, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга и Российской Федерации, в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, защиты прав и законных интересов других лиц, и охраняемых интересов общества и государства в целом.

На основании изложенного, суд считает заявленные требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 186, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора г. Удачного обратившегося в интересах неопределённого круга лиц о запрете распространения информации, содержащей демонстрацию нацистской атрибутики и символики - свастики размещенной в информационно-коммуникационной сети "Интернет", - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на «Интернет» страницах по электронным адресам: URL: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в РС (Я) включить электронные адреса сайтов: URL: <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме 10.10.2023.

Судья Мирнинского районного суда

Республики ФИО1 Боталова