Дело №2а-619/2022

УИД 33RS0009-01-2022-000932-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2022 года г. Камешково

Камешковский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Тимакова А.А., при секретаре Кононенко К.А., с участием прокурора Абрамовой Е.А., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Камешковскому району Владимирской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

ОМВД России по Камешковскому району Владимирской области обратилось в суд с названным административным иском, просило установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 10 лет с административными ограничениями в виде: явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц для регистрации; запрета на пребывание вне места жительства в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запрета на пребывание на территории дошкольных и школьных учреждений, а также в местах массового пребывания несовершеннолетних; запрета на выезд за пределы Камешковского района.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в связи с чем имеется необходимость установить в отношении него административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 с заявленными требованиями не согласился, указал, что ведет законопослушный образ жизни, трудоустроен, с момента освобождения из мест лишения свободы и до настоящего времени правонарушений не совершал, вступил в брак, имеет малолетнюю дочь, Дата обезл. года рождения, помогает престарелой матери. Ограничения, о которых просит административный истец, будут препятствовать ему в осуществлении его конституционных прав, в том числе на свободу передвижения. Преступление в отношении несовершеннолетней он не совершал, приговор суда считает незаконным. Просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Прокурор Абрамова Е.А. дала заключение о необходимости установления административного надзора ФИО2 на срок погашения судимости, с административными ограничениями, о которых просит административный истец.

Выслушав представителя административного истца, ответчика, прокурора, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Исходя из ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В ч. 1 ст. 1 Федерального закона определено, что административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона).

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи)

На основании положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в ст. 4 Федерального закона.

При этом в силу положений п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из разъяснений, изложенных в абзаце 4 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 10 п. 22 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при назначении такого вида ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории, в решении надлежит указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Судом установлено, что ФИО2 имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, что подтверждается приговором .... суда от 05.08.2009. В приговоре суда указано, что преступление совершено в дневное время, ФИО2 вину признал. Кроме того, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, к наказанию, назначенному .... судом, присоединено наказание, назначенное приговором .... суда по п. «д» ч. 2 ст. 131, п. «д» ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 161, ч. 3 ст. 30 п. «в» ч. 2 ст. 132 УК РФ (л.д. 5, 6).

Постановлением .... суда от 23.06.2020 ФИО2 04.07.2020 освобожден условно-досрочно с не отбытым сроком 2 года 5 месяцев с одновременным возложением ряда обязанностей (л.д. 7-9).

Окончание срока условно-досрочного освобождения - 23.11.2022 (л.д. 16).

С учетом положений ст. 86 УК РФ (в редакции на день совершения преступления), срок погашения судимости по приговору .... суда от 05.08.2009 - 8 лет.

По месту отбытия наказания характеризуется удовлетворительно (л.д. 7, 8).

Уголовно исполнительной инспекцией, осуществляющей контроль за условно-досрочно освобожденным, а также участковым по месту жительства характеризуется удовлетворительно (л.д. 12, 16).

Характеристики составлены уполномоченными должностными лицами, согласуются между собой, оснований не доверять, содержащейся в них информации, у суда не имеется.

Из материалов дела следует, что ФИО2 имеет постоянное место жительство и регистрации на территории Камешковского района, состоит в зарегистрированном браке с А.Л.В., имеет малолетнюю дочь, Дата обезл. года рождения, мать ФИО2 имеет инвалидность второй группы, трудоустроен в ООО «....», по месту работы характеризуется положительно, к административной ответственности не привлекался, на учете у врачей психиатра, нарколога не состоит, во время условно-досрочного освобождения нарушений порядка и условий отбывания наказания не допускал (л.д. 10, 17-19, 24-32).

Суд при принятии решения учитывает указанные данные, фактически характеризующие ФИО2 с положительной стороны.

Вместе с тем, из характеристики психолога ФКУ УИИ УФСИН России по .... от 08.07.2022 следует, что ФИО2 имеет высокую вероятность девиации (отклонения от устоявшихся общественных норм поведения) (л.д. 33).

Кроме того, супруга ФИО2 - А.Л.В. имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, связанного с убийством несовершеннолетнего. Освободилась условно-досрочно 13.08.2019 (л.д. 36-41).

Несмотря на вступление в брак, ФИО2 продолжает совершать действия, свидетельствующие о его сексуальном влечении к противоположному полу (л.д. 34-35, 46-56).

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о необходимости осуществления контроля за ФИО2, с целью его окончательного исправления и профилактики, опровергают доводы административного ответчика о его устойчивом правопослушном поведении, не имеющем признаков девиации.

Учитывая вышеизложенное, а также степень общественной опасности и характер совершенного им преступления (преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетних) по вышеуказанному приговору от 05.08.2009, поведение после освобождения из мест лишения свободы, принимая во внимание, что срок погашения судимости на время рассмотрения заявления не истек, суд удовлетворяет административный иск об установлении в отношении ФИО2 административного надзора.

Административный надзор в отношении ФИО2 подлежит установлению на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости по приговору .... суда .... от 05.08.2009, и подлежит исчислению с даты постановки административного ответчика на учет в органах внутренних дел по избранному месту его жительства или пребывания.

При суд учитывает, что лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, административный надзор может быть установлен в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Требования административного истца в части установления ограничений в виде: явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц для регистрации; запрета на пребывание вне места жительства в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запрета на пребывание на территории дошкольных и школьных учреждений, а также в местах массового пребывания несовершеннолетних; запрета на выезд за пределы Камешковского района, подлежат частичному удовлетворению.

Применительно к рассматриваемым правоотношениям суд считает достаточным установление в отношении ФИО2 следующих ограничений: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; запрета на пребывание в общеобразовательных, музыкальных, спортивных и иных учреждениях, которые посещают несовершеннолетние дети; запрета выезда за пределы территории Владимирской области, без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор.

Подобные ограничения, по мнению суда, обоснованно направлены на недопущение девиантного поведения со стороны ФИО2, а также окажут воспитательное воздействие на административного ответчика в целях недопущения совершения им новых правонарушений и антиобщественного поведения с его стороны.

Суд отмечает, что в силу ст. 4 Федерального закона об административном надзоре, установление ФИО2 административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Камешковскому району Владимирской области (ИНН <***>) удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 (паспорт гражданина РФ серии №), административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору .... суда .... от 05.08.2009, но не свыше срока погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; запрета на пребывание в общеобразовательных, музыкальных, спортивных и иных учреждениях, которые посещают несовершеннолетние дети; запрета выезда за пределы территории Владимирской области, без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение 10 дней во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд.

Председательствующий А.А. Тимаков