74RS0006-01-2025-004904-47

Дело № 2-4357/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«30» октября 2025 года г. Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Саламатиной А.Г.,

с участием помощника прокурора Калининского района г.Челябинска Вотинцевой Я.С.,

при секретаре Богдановой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.Челябинска о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском о взыскании с Администрации г.Челябинска компенсации морального вреда в размере 100 000 руб., расходы на юридические услуги в размере 8 000 руб.

В обоснование заявленных требований указала, что (дата) около 20-30 час. во дворе (адрес) в (адрес) ее окружила стая безнадзорных собак, одна из которых укусила в голень левой ноги, в результате чего ФИО1 испытала сильную физическую боль и испуг. Обратившись в приемное отделение *** ей наложили швы на рану и поставили антирабическую вакцину, позднее еще были проставлены 4 вакцины, вакцины переносила последняя очень тяжело, была повышенная температура, головная боль, тошнота. Последняя вакцина была проведена на 90-й день после укуса, при этом, в летний период ей пришлось соблюдать следующие ограничения: запрет употребления определенных продуктов, запрет физических нагрузок, соблюдение температурного режима, что также повлияло на качество ее жизни. Полагала, что ответчиком ненадлежащим образом исполняется государственная функция по отлову и транспортировке безнадзорных животных, учету и регистрации безнадзорных животных. Ей причинены физические и нравственные страдания, вызванные физической болью от укусов собаки, испугом за свою жизнь и здоровье, прохождением лечения.

Определениями суда г.Челябинска к участию в деле привлечены прокурор, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены ИП ФИО6, Управление экологии и природопользования Администрации г. Челябинска.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, указала, что была очень напугана, в настоящее время также осталось чувство тревоги при виде собак, заявку на отлов не подавала, так как не знала об необходимости этого.

Представитель ответчика Администрации г.Челябинска – ФИО4 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на иск.

Третьи лица ИП ФИО6, Управление экологии и природопользования Администрации г. Челябинска в судебное заседание не явились, извещены, ходатайств об отложении не заявлено. Управление экологии и природопользования Администрации г. Челябинска представили письменное мнение.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав в судебном заседании письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ст. 17 и 45 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст. 12, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Как установлено судом и следует из материалов дела, (дата) около 20-30 час. во дворе (адрес) в (адрес) ФИО1 окружила стая безнадзорных собак, одна из которых укусила в голень левой ноги, в результате нападения собак последняя испытала физические и нравственные страдания, вызванные физической болью от укусов собаки, испугом за свою жизнь и здоровье, прохождением лечения.

(дата), согласно медицинской карты, ФИО1 обратилась в приемное отделение *** анамнез: (дата) по (адрес) была укушена неизвестной собакой, укус не спровоцирован. Объективный статус: укушенная точечная рана в области левой голени. Рана чистая, сухая. Диагноз: *** Лечащий врач: травматолог-ортопед неотложной мед.помощи (при укусе животн. с обяз. постан. антираб. вакц. и/или антирабического иммуноглобулина).

Согласно карточки привитого против инфекционных заболеваний травматологического пункта *** ФИО1 проставлены вакцины (дата), (дата), (дата), (дата), (дата)

В силу п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

По смыслу данной нормы права необходимыми условиями для возложения обязанности по возмещению вреда являются: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинной связи между наступлением вреда и противоправностью поведения причинителя вреда, вина причинителя вреда.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 26 января 2010 г. № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», по общему правилу, установленному п. п. 1 и 2 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины. Установленная ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт увечья или иного повреждения здоровья, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

В силу ст. ст. 151, 1099 - 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Как разъяснено в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 г. № 1, учитывая, что причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, влечет физические или нравственные страдания, потерпевший, наряду с возмещением причиненного ему имущественного вреда, имеет право на компенсацию морального вреда при условии наличия вины причинителя вреда. Независимо от вины причинителя вреда осуществляется компенсация морального вреда, если вред жизни или здоровью гражданина причинен источником повышенной опасности. При этом суду следует иметь в виду, что, поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда.

Статья 1 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» наряду с организационными, административными, инженерно-техническими, медико-санитарными, ветеринарными мерами к санитарно-противоэпидемическим (профилактическим) мероприятиям относит и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

В соответствии с п. 1 ст. 29 указанного Закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни.

Положениями ст. 1 Федерального закона от 27 декабря 2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что указанный Закон регулирует отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.

Подпунктом 92 ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов организации проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 14.1 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ органы местного самоуправления городского, сельского поселения имеют право на осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии» к полномочиям субъекта Российской Федерации в области ветеринарии относится защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ осуществление мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения является расходным обязательством Российской Федерации. Осуществление мер по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствий, а также по охране окружающей среды является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

В силу ч. 3 ст. 20 указанного Закона органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Законом Челябинской области от 30 декабря 2019 № 72-30 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» Администрация города Челябинска наделена государственными полномочиями, включающими отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; мероприятия, проводимые в приютах для животных, в том числе возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев животным без владельцев, поступившим в приюты для животных; возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 части 1 статьи 18 Закона № 498-ФЗ; размещение в приютах для животных, за исключением приютов для животных, находящихся в государственной собственности Челябинской области, и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.

Таким образом, полномочия по проведению мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования возложены на орган местного самоуправления - Администрацию города Челябинска. Переданные государственными органами полномочия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории города Челябинска реализуются структурным подразделением Администрации города Челябинска - Управлением экологии и природопользования Администрации города Челябинска.

В силу прямого указания ст. 18 Федерального закона от 27 декабря 2018 № 498-ФЗ мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя: 1) отлов животных без владельцев, 2) содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с ч. 7 ст. 16 данного Закона; 3) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; 4) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в п. 2 данной части; 5) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.

В соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Управлением экологии заключены:

1) муниципальный контракт от (дата) № (№) с ИП ФИО6 на выполнение работ по организации мероприятий по отлову животных без владельцев на территории города Челябинска в соответствии с техническим заданием (Приложением 1 к Контракту), сроки оказания услуг с (дата) по (дата), сумма контракта 7 150 000,00 руб.

2) договор от (дата) № безвозмездного оказания услуг с Областным бюджетным государственным учреждением «ФИО2 межрайонная ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» на оказание мероприятий, проводимых в приюте для животных (государственный приют «Остров надежды»).

Нахождение на территории муниципального образования животных без владельцев, в отношении которых проведены мероприятия по карантинированию, мечению (чипированию), вакцинации и стерилизации и у которых специалистами в сфере ветеринарии в период нахождения в приюте установлено отсутствие немотивированной агрессивности, является прямым исполнением федерального закона.

Анализируя вышеизложенные положения законодательства, суд пришел к выводу, что деятельность органа местного самоуправления по обращению с животными без владельцев согласно федеральным и региональным нормативно-правовыми актами не предполагает осуществление обязанностей собственника по отношению к животным без владельцев, включая контроль за поведением животных без владельцев, а сводится к заключению контрактов на отлов, стерилизацию, вакцинацию, лечение и возврат на прежнее место обитания тех животных без владельцев, в отношении которых от физических и юридических лиц поступили обращения. Соблюдение органом местного самоуправления принятых нормативно-правовых актов, означает надлежащее выполнение переданных государственных полномочий.

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ обстоятельства по делу и имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что истцу был причинен моральный вред, выразившийся в моральных, нравственных и физических страданиях.

При определении размера компенсации морального вреда, суд учитывает фактические обстоятельства совершенного деяния, принимает во внимание степень вины ответчика, степень физических и нравственных страданий, причиненных истцу, индивидуальные особенности потерпевшей, исходя из принципов разумности и справедливости, позволяющих, с одной стороны, максимально возместить причиненный моральный вред, с другой - не допустить неосновательного обогащения и не поставить в чрезмерно тяжелое имущественное положение, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 частично, взыскав с Администрации г.Челябинска в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 70 000 рублей.

Из материалов дела следует, что истец понес расходы на оплату услуг представителя в размере 8 000 рублей, что подтверждается справкой о возмездном оказании услуг, кассовым чеком.

Согласно ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

С учетом требований разумности и справедливости, объема фактически оказанных представителем услуг, учитывая категорию настоящего судебного спора, объем удовлетворенных требований, представленных возражений ответчика, суд полагает возможным удовлетворить данное требование истца частично и взыскать с ответчика в пользу истца в счет компенсации расходов на оплату услуг представителя 5 000 рублей, поскольку указанная сумма соответствует требованиям разумности, установленным ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Челябинска о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации г.Челябинска, ОГРН №, в пользу ФИО1, (дата) г.рождения, паспорт гражданина РФ №, зарегистрированной по адресу: (адрес) компенсацию морального вреда в размере 70 000 руб., судебные расходы в размере 5 000 руб.

В удовлетворении остальной части требований, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Челябинска в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий А.Г.Саламатина

Мотивированное решение изготовлено 01 ноября 2025 г.