Решение по делу № 2-3899/2025 от 27.10.2025 | Ленинский районный суд г. Уфы (Республика Башкортостан)

Категория дела Об обязании провести рекультивацию земель Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании представитель истца <ФИО> исковые требования поддержала в полном объёме. Судом установлено и следует из материалов дела, что в адрес Южно-Уральского межрегионального управления

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Южно-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в интересах неопределенного круга лиц об обязании разработать проект рекультивации земель и провести рекультивацию

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

№ 2-3899/2025

03RS0004-01-2025-005842-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2025 года город Уфа

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Касимова А.В.

при секретаре судебного заседания Галлямовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Южно-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в интересах неопределенного круга лиц к ООО Башнефть-Добыча об обязании разработать проект рекультивации земель и провести рекультивацию земель,

УСТАНОВИЛ:

Южно-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования обратилось в суд с иском к ООО "Башнефть-Добыча", в котором просит обязать Общество в срок в течение 7 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить проект рекультивации и обязать ответчика в течение 12 месяцев приступить к рекультивации в порядке, установленном Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 N?800 указанных нарушенных земельных участков с географическими координатами:

№ (расположен по адресу: в 3.5 км запад городского округа <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, котором обнаружена порча почв - 0,005 га;

№ (расположен по адресу: в черте <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв - 0,0004 га;

№ (расположен по адресу: в 0,5 км к восточнее д. <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв - 0,045 га;

№ (расположен по адресу: в 0,4 км западне <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка на котором обнаружена порча почв - 0,001 га;

№ (расположен по адресу: в 0,9 км северо-восточнее д. <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв - 0,0015 га;

№ (расположен по адресу: в 2,3 км южнее <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, котором обнаружена порча почв - 0,0045 га.

Требования мотивированы тем, что в адрес Управления поступили Оповещения о разливе нефти, нефтепродуктов и других жидкостей от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ:

- в 3,5 км западнее городского округа <адрес> Республики Башкортостан, географические координаты №.

Обстоятельства (причины) возникновения розлива, достоверно известные момент оповещения: коррозионное отверстие по сварному телу трубопровода:

- в черте <адрес> Республики Башкортостан, географические координаты №.

Обстоятельства (причины) возникновения розлива, достоверно известные на момент оповещения: не установлены;

- в 0,4 км западнее <адрес> Республики Башкортостан, географические координаты №.

Обстоятельства (причины) возникновения розлива, достоверно известные на момент оповещения: образование коррозионного отверстия по телу трубопровода:

- в 0,5 км юго-восточнее д. <адрес> Республики Башкортостан, географические координаты №

Обстоятельства (причины) возникновения розлива, достоверно известные на момент оповещения: образование коррозионного отверстия по телу трубопровода;

- в 0,9 км северо-восточнее д. <адрес> Республики Башкортостан, географические координаты №.

Обстоятельства (причины) возникновения розлива, достоверно известные на момент оповещения: не установлены;

- в 2,3 км южнее д. <адрес> Республики Башкортостан, географические координаты №

Обстоятельства (причины) возникновения розлива, достоверно известные на момент оповещения: не установлены.

Управлением в адрес ООО «Башнефть-Добыча» направлены запросы от 07.04.2025 N? 03-13/730 о направлении информации о принятых мерах по локализации и ликвидации разливов, указанных в оповещениях, а также об информации о наличии проектов рекультивации и проведенных работах по рекультивации и земельных участков.

В ответ на запрос ООО «Башнефть-Добыча» направило ответ от 15.04.2025 N?07-02-14/0173, в котором указало, что по данным земельным участкам натуральное обследование участков, отбор проб, разработка и согласование проекта запланированы на 2-3 кв. 2025 года.

Согласно информации, указанной в оповещениях ООО «Башнефть-Добыча», локализация и ликвидация разливов произведена силами аварийно-восстановительных бригад с использованием техники, рекультивация земельных участков не проведена.

Управлением в адрес ООО «Башнефть-Добыча» по факту разливов выданы Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 11.02.2025, 05.03.2025. 10.02.2025, 27.03.2025.

Таким образом, на момент подачи искового заявления Обществом не устранены нарушения, указанные в Предостережениях, а именно: не разработаны и не утверждены проекты рекультивации, рекультивация земельных участков не проведена.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объёме.

Представитель ответчика ООО «Башнефть-Добыча» ФИО2 против удовлетворения исковых требований возражала.

В судебное заседание третьи лица: Администрация городского округа г. Нефтекамск РБ, Администрация городского поселения Ишимбай РБ, Администрация Мелеузовского района РБ, Администрация муниципальногь района Давлекановский район РБ, Администрация муниципального района Чекмагушевский район РБ, Администрация МО Балтачевский район РБ, Министерство земельных и имущественных отношений РБ, участвующие в деле не явились, причины неявки неизвестны, о времени и месте рассмотрения дела извещены должным образом.

Суд, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Информация о движении гражданского дела, даты судебных заседаний своевременно опубликованы на сайте Ленинского районного суда г. Уфа ул. Аксакова, д.71, 450076, РБ - leninsky.bkr@sudrf.ru.

Выслушав участников судебного заседания, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии с ч. 5 ст. 13 Земельного кодекса РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений.

В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно-гигиенических и иных правил, нормативов;

не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий;

выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В силу ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ, эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.

В соответствии с п. 4 ч. 14 ст. 46 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ эксплуатирующая организация при возникновении разливов нефти и нефтепродуктов обязана провести после ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов рекультивационные и иные восстановительные работы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в адрес Южно-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Оповещения о разливе нефти, нефтепродуктов и других жидкостей от 13.01.2025, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ:

- в 3,5 км западнее городского округа <адрес> Республики Башкортостан, географические координаты №.

- в черте <адрес> Республики Башкортостан, географические координаты №

Обстоятельства (причины) возникновения розлива, достоверно известные на момент оповещения: не установлены;

- в 0,4 км западнее <адрес> Республики Башкортостан, географические координаты №

- в 0,5 км юго-восточнее д. <адрес> Республики Башкортостан, географические координаты №

- в 0,9 км северо-восточнее д. <адрес> Республики Башкортостан, географические координаты №

Обстоятельства (причины) возникновения розлива, достоверно известные на момент оповещения: не установлены;

- в 2,3 км южнее д. <адрес> Республики Башкортостан, географические координаты 56.077011 СШ, 56.084256 ВД.

Обстоятельства (причины) возникновения розлива, достоверно известные на момент оповещения: не установлены.

Управлением в адрес ООО «Башнефть-Добыча» по факту разливов выданы Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела участвующими лицами не оспаривался факт загрязнения нефтепродуктами указанных земельных участков, а также необходимость принятия мер по рекультивации земельных участков.

Согласно пункту 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Пунктом 2 статьи 78 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ предусмотрено, что на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

Порядок проведения рекультивации и консервации земель, а также особенности рекультивации земель установлены Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 N 800 (далее - Правила рекультивации).

В соответствии с пунктом 3 Правил рекультивации разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Пунктом 6 Правил рекультивации установлено, что рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Исходя из взаимосвязанных положений пункта 4 части 14 статьи 46 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ, пункта 6 Правил рекультивации земли, загрязненные в результате разлива нефти, нефтепродуктов и других жидкостей, подлежат обязательной рекультивации.

В силу пункта 26 Правил рекультивации лица, исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, указанные в пунктах 3 и 4 настоящих Правил, обязаны обеспечить разработку проекта рекультивации земель (за исключением случаев разработки такого проекта в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства) и приступить к рекультивации земель в срок, установленный решением или договором, на основании которых используются земли или земельный участок, проектной документацией на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, а в случаях, если указанными документами этот срок или проведение рекультивации земель не предусмотрены, или произошло нарушение земель лицами, не использующими земли или земельные участки на законном основании, или нарушение земель в результате природных явлений, в срок не позднее чем 7 месяцев: а) со дня окончания лицом или органом государственной власти, органом местного самоуправления деятельности, осуществление которой привело к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения; б) со дня совершения действия, в результате которого произошла деградация земель; в) со дня выявления деградации земель; г) со дня получения предписания, выданного Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, о необходимости проведения рекультивации земель.

Согласно п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" в силу пункта 2 статьи 78 Закона об охране окружающей среды возможность возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды поставлена в зависимость от наличия проекта восстановительных работ, разработанного и утвержденного с соблюдением требований действующего законодательства.

Разработанного с соблюдением требований действующего законодательства и утвержденного проекта восстановительных работ в ходе рассмотрения дела представлено не было.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из ст. 210 ГПК РФ, исполнение решения связано с моментом вступления его в законную силу.

При этом, по смыслу закона срок исполнения решения подлежит установлению относительно момента его вступления в законную силу (за исключением случаев, когда срок исполнения обязанности законодательно установлен конкретной датой).

В соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ и с учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о необходимости возложить на ООО "Башнефть-Добыча" обязанность в срок в течение 7 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить в соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 N 800, проект рекультивации земельных участков с географическими координатами:

и обязанность провести рекультивацию нарушенных вышеуказанных земельных участков в течение 16 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку данный срок устранения нарушений суд считает разумным с учетом объёма необходимой для этого работы, размеров земельных участков.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 15000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ суд

решил:

исковые требования Южно-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в интересах неопределенного круга лиц об обязании разработать проект рекультивации земель и провести рекультивацию земель удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Башнефть-Добыча» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 7 месяцев со дня вступления решения в законную силу утвердить проекты рекультивации нарушенных земельных участков с географическими координатами:

- № (расположен по адресу: в 0,5 км к восточнее д. <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв - 0,045 га;

- № (расположен по адресу: в 0,4 км западне <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка на котором обнаружена порча почв - 0,001 га;

и приступить к рекультивации указанных нарушенных земельных участков в порядке, установленном Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства РФ от 10 июля 2018 года N?800 в течении 16 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Башнефть-Добыча» (ИНН <***>, ОГРН <***>) государственную пошлину в размере 15000 руб. в доход местного бюджета.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный г. Уфа Республики Башкортостан.

Судья Касимов А.В.

Мотивированное решение изготовлено 27 октября 2025 г.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →