Дело №2а-2314/2025

УИД №74RS0003-01-2025-001906-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 19 мая 2025 года

Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Антоненко А.А.,

при секретаре судебного заседания Мотовиловой Е.С.,

с участием помощника прокурора Тракторозаводского района города Челябинска Степановой Е.П.,

представителя призывной комиссии Ленинского района Челябинского городского округа, Военного комиссариата Тракторозаводского и Ленинского районов города Челябинска ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тракторозаводского района города Челябинска в интересах Российской Федерации к призывной комиссии Тракторозаводского района Челябинского городского округа, Военному комиссариату Тракторозаводского и Ленинского районов города Челябинска о признании незаконным решения призывной комиссии Тракторозаводского района Челябинского городского округа в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Тракторозаводского района города Челябинска, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд к призывной комиссии Ленинского района Челябинского городского округа, Военному комиссариату Тракторозаводского и Ленинского районов города Челябинска о признании незаконным решения призывной комиссии Тракторозаводского района Челябинского городского округа от 13 декабря 2022 года, которым ФИО2 освобожден от призыва на военную службу и зачислен в запас.

В обоснование требований указано, что призывной комиссией Тракторозаводского района Челябинского городского округа принято решение, оформленное протоколом № от 13 декабря 2022 года об освобождении от призыва на военную службу и зачислении в запас ФИО2 которому по результатам медицинского освидетельствования присвоена категория годности «В» (ограниченно годен к военной службе), вместе с тем, по мнению административного истца, призывник зачислен в запас при отсутствии на то законных оснований, поскольку в следственном отделе по Тракторозаводскому району города Челябинска следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Челябинской области 03 апреля 2024 года возбуждено уголовное дело в отношении врача-<данные изъяты>, заведующего отделением – врача<данные изъяты> по обвинению в совершении преступлений, предусмотренных пунктом «в» части 5 статьи 290 УК РФ (получение должностным лицом взятки в крупном размере), в том числе от ФИО2 за изготовление заведомо подложных медицинских документов.

Представитель административного истца помощник прокурора Тракторозаводского района города Челябинска Степанова Е.П. в судебном заседании поддержала административный иск в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административных ответчиков – призывной комиссии Тракторозаводского района Челябинского городского округа, Военного комиссариата Тракторозаводского и Ленинского районов города Челябинска, действующая на основании доверенностей ФИО1, в судебном заседании считала требования не подлежащими удовлетворению.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав представителя административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы административного дела, считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон о воинской обязанности и военной службе) призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона о воинской обязанности и военной службе при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

На основании пункта «а» части 1 статьи 23 Закона о воинской обязанности и военной службе от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В силу положений части 1, 2 статьи 5.1 Закона о воинской обязанности и военной службе граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости – врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе.

В соответствии с частью 3 статьи 5.1 Закона о воинской обязанности и военной службе порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждан, ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года №663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В силу пункта 17 указанного Положения, при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

Такое решение выносится на основании сведений, полученных военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) в электронной форме из государственного информационного ресурса или системы межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии технической возможности в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) – на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении этого вопроса.

При рассмотрении вопроса об освобождении гражданина от исполнения воинской обязанности или от призыва на военную службу в случае отсутствия технической возможности получения сведений в электронной форме из указанных в пункте 17 настоящего Положения информационных ресурсов и информационных систем призывной комиссии представляются подлинники следующих документов:

а) в отношении признанного не годным или ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья:

медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина с указанием результатов проведенных исследований и установленного диагноза, а для инвалидов I группы или имеющих иную группу инвалидности без указания срока переосвидетельствования - копии актов медико-социальной экспертизы гражданина, заверенные подписью руководителя и печатью соответствующего бюро медико-социальной экспертизы;

лист медицинского освидетельствования с заключением врача-специалиста о категории годности гражданина к военной службе;

карта медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу (пункт 17(1) Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации).

Из приведенных норм следует, что в обязанности призывной комиссии включены вопросы оценки достоверности и обоснованности сведений о состоянии здоровья призывника, содержащихся в соответствующих медицинских документах, поскольку именно они служат основанием при принятии призывной комиссией определенного решения.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что в следственном отделе по Тракторозаводскому району города Челябинска следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Челябинской области 03 апреля 2024 года возбуждено уголовное дело в отношении врача<данные изъяты>, заведующего отделением – врача<данные изъяты> по обвинению в совершении преступлений, предусмотренных пунктом «в» части 5 статьи 290 Уголовного кодекса Российской Федерации (получение должностным лицом взятки в крупном размере), в том числе от ФИО2 за изготовление заведомо подложных медицинских документов.

Согласно обвинительному заключению, утвержденному прокурором Тракторозаводского района города Челябинска 28 февраля 2025 года, ФИО4 в период с 01 января 2021 года по 20 мая 2022 года, в целях освобождения от призыва на военную службу ФИО2 изготовлены медицинские документы в виде протоколов (заключений) <данные изъяты> с указанием в них ложных сведений о наличии у ФИО2 заболевания в виде <данные изъяты>. После чего ФИО2, повторно обратился в <данные изъяты>, где ФИО2 фиктивно проведена процедура <данные изъяты>, в результате чего 20 мая 2022 года изготовлен «протокол <данные изъяты>», в котором были отражены искаженные, несоответствующие действительности сведения о наличии у ФИО2 заболеваний <данные изъяты>

Указанные медицинские документы ФИО2 предоставил в военный комиссариат Тракторозаводского и Ленинского районов города Челябинска, где при проведении медицинского освидетельствования ФИО2 подлежащий призыву на военную службу в Вооруженные силы РФ, получил заключение о годности к военной службе по категории «В» (ограниченно годен к военной службе) на основании статьи 58 Расписания болезней и ТДТ (приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года №), что подтверждается копией протокола осмотра предметов – личного дела призывника, копией протокола от 02 августа 2024 года допроса свидетеля ФИО2 при расследовании уголовного дела по обвинению ФИО4, копией учетной карточки призывника.

Решением призывной комиссии Тракторозаводского и Ленинского районов города Челябинска, оформленным протоколом № от 13 декабря 2022 года, ФИО2 освобожден от призыва на военную службу на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Закона о воинской обязанности и военной службе, зачислен в запас, получил военный билет серии №

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет полностью или в части заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

С учетом установленных обстоятельств, норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований, поскольку была нарушена процедура прохождения медицинского обследования призывником ФИО2 и отсутствовали правовые основания для принятия призывной комиссией решения о его освобождении от призыва на военную службу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

требования прокурора Тракторозаводского района города Челябинска удовлетворить.

Признать незаконным решение призывной комиссии Тракторозаводского района Челябинского городского округа от 13 декабря 2022 года, которым ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения освобожден от призыва на военную службу и зачислен в запас.

Возложить на Военный комиссариат Тракторозаводского и Ленинского районов города Челябинска обязанность по принятию мер к изъятию у ФИО2 военного билета, выданного на основании указанного решения призывной комиссии.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Тракторозаводский районный суд города Челябинска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Антоненко

Мотивированное решение суда составлено 22 мая 2025 года, что является датой принятия решения в окончательной форме (ч.2 ст. 177 КАС РФ).

Председательствующий: А.А. Антоненко