РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 апреля 2025 г. адрес
Симоновский районный суд адрес, в составе председательствующего судьи фио, при секретаре судебного заседания фио, с участием истца ФИО1 и ее представителя по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело№ 2-2169/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что ФИО1 обратилась в клиентскую службу Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда России № 8 в адрес и адрес с заявлением о назначении досрочного пенсионного обеспечения по старости в связи с вредными условиями труда. 16.11.2021 г. ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда России № 8 в адрес и адрес, в соответствии с ч. 1 пп. 1 ст. 30 ФЗ-400 24.11.2018 г., вынесло решение об отказе в установлении пенсии № 210000609759/1136599/21 в вязи с тем, что на основании акта документальной проверки из адрес (ПФУ в адрес по запросу ПФР) № 2264/1800-0902-06 от 20.09.2021 г. на момент обращения специальный стаж, предусмотренный Списком производств, работ, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г., составил 3 года 5 месяцев 10 дней при требуемом льготном стаже в 51 год - 4 года. При определении права на досрочное пенсионное обеспечение специальный стаж был учтен в следующем порядке: с 22.01.1993 г. по 05.06.1994 г. - в календарном исчислении - 01-04-14; с 31.03.1997 г. по 26.04.1999 г. - в календарном исчислении - 02-00-26. Период с 06.06.1994 г. по 30.03.1997 г. - уход за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. в специальный стаж не засчитан, так как согласно Разъяснениям № 5 Минтруда РФ от 22.05.1996 г., утвержденные Постановлением Минтруда России № 29 от 22.05.1996 г. в специальный стаж работы засчитывается отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет только, если он начался до 06.10.1992 г. С 07.06.2022 г. по настоящее время истец работает в адрес приборостроительный завод» в качестве гальваника. Данный стаж работы, даёт право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком 2, разделом XVI, подраздел 5, шифр 2150500а-11629. 30.01.2024 г. в возрасте 53 года истец повторно обратилась в Филиал № 8 Отделения Социального фонда России по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочного пенсионного обеспечения по старости в связи с особыми условиями труда, поскольку суммарно стаж работы по Спискам 1 и 2 работ, профессий для назначения льготной пенсии составляет 5 лет 0 месяцев 26 дней, при требуемом льготном стаже в 53 года - 5 лет по Списку № 2. 16.05.2024 г. Филиал № 8 Отделения Социального фонда России по адрес и адрес в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ вынес решение об отказе в установлении пенсии № 240000054428/141873/24, поскольку документально подтвержденный страховой стаж составляет 16 лет 01 мес. 22 дн., стаж работы во вредных условиях труда (Список 1) - 0-0-0, стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список 2) — 1-6-16, право на досрочное назначение не имеется: по Списку 1 нет необходимого льготного стажа, по Списку 2 нет необходимого страхового, а также необходимого льготного стажа. Так как в связи с вступлением в силу Федерального закона от 11.06.2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения», страховой стаж, приобретенный на адрес с 22.01.1993 г. по 26.04.1999 г. не могут быть засчитаны в страховой и специальный стаж. В связи с несогласием с данным решением 04.06.2024 г., истец обратилась в ОСФР по адрес и адрес с просьбой отменить решение об отказе № 240000054428/141873/24 от 16.05.2024 г. и повторно рассмотреть заявление № 141873/24 от 30.01.2024 г. о назначении досрочного пенсионного обеспечения по старости. Кроме того ранее были также направлены жалоба от 03.05.2024 г. в филиал № 8 ОСФР по адрес и адрес в связи с задержкой принятия решения о моем пенсионном обеспечении более трёх месяцев и жалоба от 27.05.2024 г в ОСФР по адрес и адрес в связи с задержкой выдачи подготовленного Решения. Но жалоба рассмотрена и проведена проверка Филиалом № 8 ОСФР по адрес и адрес. Согласно ответу № 15-14/3111л от 26.06.2024 г. в установлении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием права, поскольку документально подтвержденный страховой стаж составляет 16 лет 01 мес. _2 дн., при требуемом 20 лет, стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список 2) - 1 год 6 мес. 16 дн., при требуемом льготном стаже в 53 года - 5 лет. При этом в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не в полном объеме были засчитаны следующие периоды: частично период обучения в Московском институте инженеров железнодорожного транспорта с 01.09.1987 г. по 31.12.1991 г., длительностью 4 года 4 месяца 0 дней, который подтверждается записями в трудовой книжке БТ-П № 5956862 п. 1 и дипломом ЦВ 273916; период ухода за ребенком до трех лет в СУМСКОМ производственном объединении Химпром с 06.06.1994 г. по 30.03.1997 г. длительностью 2 года 9 месяцев 25 дней, который подтверждается записями в трудовой книжке БТ-П № 5956862 п.п. 2-6 и свидетельством о рождении ГБП 257454; период работы во вредных условиях труда, предусмотренный списком производств, работ, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. (по Списку 1) в СУМСКОМ производственном объединении Химпром с 22.01.1993 г. по 05.06.1994 г., с 31.03.1997 г. по 26.04.1999 г., длительностью 3 года 5 месяцев 10 дней, что подтверждается записями в трудовой книжке БТ-II № 5956862 п.п. 2-6, актом проверки обоснованности выдачи документов для оформления пенсии № 2264/1800-0902-06 от 20.09.2021 г., представленное ПФУ в адрес по запросу ПФР и решением ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда России № 8 в адрес и адрес об отказе в установлении пенсии № 210000609759/1136599/21 от 16.11.2021 г.; период получения пособия по безработице в Сумском городском центре занятости в связи с увольнением по сокращению штата, с 17.07.1999 г. по 21.04.2000 г длительностью 0 лет 8 месяцев 26 дней, что подтверждается записями в трудовой книжке БТ-П № 5956862 п.п. 7-8; период работы с тяжелыми условиями труда по Списку 2, в адрес приборостроительный завод с 01.01.2024 г. по 30.01.2024 г., длительностью 0 лет 1 месяц 0 дней, что подтверждается записью в электронной трудовой книжке.
С учетом изложенного, истец просит признать незаконным решение филиала № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес 15 мая 2024 г. об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес включить период работы с 22.01.1993 по 05.06.1994, с 31.03.1997 по 26.04.1999, с 01.01.2024 по 30.01.2024 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 01.09.1987 по 31.12.1991, с 06.06.1994 по 30.03.1997, с 17.07.1999 по 21.04.2000; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 30.01.2024 г.
Истец и ее представитель в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме по мотивам, подробно изложенным в исковом заявлении, а также в письменных пояснениях.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление в соответствии с которым просил отказать в удовлетворении требований истца в полном объёме.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 1 часть 1; статья 7; статья 37 часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в. силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4, до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30, а также при наличии страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого же закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение (далее - Постановление N 665).
Согласно Постановлению N 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лица, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 16 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение",
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
При этом время работ, имевших место до 1 января 1992 г., предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров ССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
Согласно разделу XXXIII "Общие профессии" (код 23200000-13450) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
Согласно пункту 6 "Деревообрабатывающее производство" раздела XXI. "Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются, в том числе, отделочники изделий из древесины, работающие с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 22306020-16314).
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).
При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ об относимости и допустимости доказательств.
В соответствии со статьей 66 ТК РФ и пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015, а также ранее действовавшим пунктом 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона адрес "О государственных пенсиях в адрес" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях.
В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
По смыслу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.
В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Из изложенного следует, что согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г., утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
Исходя из положений статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В пункте 3 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" определено, что при ликвидации страхователя - юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) в случае применения процедуры банкротства указанные сведения представляются до представления в арбитражный суд отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.
Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Пенсионные органы имеют право проверять достоверность представленных страхователями в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений, и по результатам этой проверки осуществлять корректировку этих сведений, вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, сообщив об этом застрахованному лицу.
Из представленной истцом копии трудовой книжки БТ-II № 5956862 усматривается, что все спорные периоды работы и иной деятельности зафиксированы в трудовой книжке. При этом все записи в трудовой книжке, в соответствии с требованиями, внесены в хронологическом порядке, заверены печатью и подписью, имеются ссылки на приказы.
Касаемо указания в решении ответчика доводов о невключении указанного периода о сдаче сведений о стаже сданы без кода льготы, суд отмечает, что обязанность по передаче сведений о стаже лежит на работодателе, и не может быть поставлена в вину работнику при разрешении вопроса о назначении пенсии, поскольку находится не в зоны ответственности работника и не может им контролироваться в период трудовой деятельности.
Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периода обучения, суд отмечает следующее.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Истец проходила очное обучение в Московском институте инженеров железнодорожного транспорта с 01.09.1987 г. по 08.06.1992 г. на адрес (в Нестоящее время Российская Федерация — правопреемник, согласно пункту 1 статьи 67.1 Конституции РФ) действовали Положение о порядке назначения и выплаты с государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590 и Закон адрес от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Согласно статьи 91 Закона в общий стаж работы засчитывается обучение в высших учебных заведениях наравне с работой.
Нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими в период обучения фио в училище, являлись Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" и Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, которыми установлено, что в стаж работы засчитывается период обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; служба в составе Вооруженных Сил СССР.
При указанных обстоятельствах суд полагает возможным обязать ответчика включить в подсчет специального и страхового стажа истца период с 01.09.1987 г. по 31.12.1991 г.
Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периода обучения, суд отмечает следующее.
В период отпуска по уходу до трех лет за ребенком паспортные данные, согласно подпункту «в» статьи 92 Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 (действовал в спорный период), в общий трудовой стаж включается наравне с работой, указанной в статье 89, уход неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности. При этом законодатель указывает на сам факт рождения детей независимо от территориального места их рождения.
В период работы во вредных условиях труда по Списку 1 с 22.01.1993 г. по 05.06.1994 г., с 31.03.1997 г. по 26.04.1999 г. Российская Федерация и Украина, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность истца в спорный период, являлись участниками Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года.
Согласно статьи 1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Статьей 6 установлено, что назначение пенсий гражданам государств — участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств — участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. При этом стаж, имевший место в государствах — участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.
В соответствии со статьей 89 Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 в трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей).
С целью гарантирования пенсионных прав граждан Российской Федерации, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167- ФЗ в пункте 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодатель предусмотрел включение периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись ими за пределами адрес, в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии, Независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.
Определение права на досрочную страховую пенсию по старости по законодательству Российской Федерации в связи с работой граждан в государствах - участниках соглашений, в которых действует институт досрочных пенсий, периоды такой работы в этих государствах могут быть учтены в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ при обязательном подтверждении компетентными органами государств — участников соглашений, что соответствующие периоды учитываются учитывались) ими при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с законодательством этих государств.
Согласно письму Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 года № 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, отчитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992 г., а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года.
В силу пункта 5 Рекомендаций, утвержденных распоряжением от 22.07.2004 года № сумма, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Периоды работы граждан, имевшие место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (до вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 года № 173'ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов на резонное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Таким образом, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами адрес и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства .
Таким образом, суд не может признать решение ответчика от 15 мая 2024 года законным и обоснованным, а потому указанное решение подлежит признанию незаконным.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.
В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 30.01.2024 г.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию - удовлетворить.
Признать незаконным решение филиала № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес 15 мая 2024 г. об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес включить период работы с 22.01.1993 по 05.06.1994, с 31.03.1997 по 26.04.1999,с 01.01.2024 по 30.01.2024 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 01.09.1987 по 31.12.1991, с 06.06.1994 по 30.03.1997, с 17.07.1999 по 21.04.2000.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 30.01.2024 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Симоновский районный суд адрес в течение одного месяца.
Мотивированное решение суда изготовлено 27 ноября 2025 г.
фио ФИО2