66RS0001-01-2021-01548-56

Гр.дело № 2- 2916/2022 Решение изготовлено в окончательной форме 18.07.2022.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2022 года г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга

в составе председательствующего Морозовой М.М.,

при секретаре судебного заседания Андреевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску 2, 1, 3, 4 к Администрации г. Екатеринбурга, Администрации Верх-Исетского района г. Екатеринбурга об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди, о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец 2 обратился в суд с иском к ответчику Администрации Верх-Исетского района г. Екатеринбурга об обязании ответчика предоставить вне очереди истцу и членам его семьи по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 29,6 кв.м. на территории МО «Город Екатеринбург», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам взамен комнаты № 37, расположенной по адресу , .

В обоснование иска истец указал, что он, его сестра, сын, внук зарегистрированы и проживают в жилом помещении по адресу . Указанное жилое помещение было предоставлено матери истца 6 на основании ордера от 16.06.2000. В 1987 году 6 обратилась в Администрацию города с заявлением о предоставлении ей соседней комнаты, так как она была свободна. Ее просьбу удовлетворили, и с 1987 года семья истца занимала две комнаты, площадь которых согласно техническому паспорту составляет 29,6 кв.м. В 2020 году жилой дом по адресу , был признан аварийным и непригодным для проживания. 27.07.2021 проживающие в квартире обратились с заявлением о предоставлении в найм жилого помещения на весь состав семьи, в чем ответчиком было отказано.

Впоследствии истец 2 обратился с дополнительными требованиями о признании за ним права пользования на комнаты, площадью 14,7 кв.м., 13,1 кв.м. и 1,8 кв.м., расположенные в помещении № по , обязании Администрацию Верх-Исетского района г. Екатеринбурга заключить с 2 договор социального найма на жилое помещение №, состоящее из комнат, площадью 14,7 кв.м., 13,1 кв.м. и 1,8 кв.м.

Третьи лица 1, 3, 4 обратились с самостоятельными исковыми заявлениями, в которых просили признать за ними право пользования на комнаты, площадью 14,7 кв.м., 13,1 кв.м. и 1,8 кв.м., расположенные в помещении № по , обязать Администрацию Верх-Исетского района г. Екатеринбурга заключить с всеми истцами договор социального найма на жилое помещение №, состоящее из комнат, площадью 14,7 кв.м., 13,1 кв.м. и 1,8 кв.м.

В судебном заседании истцы 2, 3, 4, их представитель, допущенный к участию в деле по устному ходатайству истцов, поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика Администрации Верх-Исетского района г. Екатеринбурга требования истца не признал, поддержал возражения, изложенные в письменном отзыве на иск.

Истец 1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежаще, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика Администрации г. Екатеринбурга в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса РСФСР, статьями 3, 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством и другими федеральными законами.

Судом установлено, что на основании ордера от 16.06.2000, матери истца 6, членам ее семьи 2 (сын), 4 (внук) была предоставлена комната, площадью 14,0 кв.м., расположенная в в (л.д.11-12).

С указанного времени состав жильцов комнате менялся, в настоящее время на регистрационном учете по данной комнате состоят 2, 4, 1, 3 (л.д.16).

На период предоставления истцу спорного помещения (2000 год) действовали нормы Жилищного кодекса РСФСР, согласно статьям 28, 44, 47 которого, право на получение в пользование жилого помещения имели граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, по совместному решению администрации соответствующей организации и профсоюзного комитета, с последующей выдачей ордера органом местного самоуправления. Единственным законным основанием для вселения в жилое помещение и заключения договора найма, являлся ордер.

Глава 7 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 01 марта 2005 года, аналогичным образом регулирует вопросы предоставления жилых помещений по договору социального найма.

Согласно статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, на основании решений органа местного самоуправления, которые являются основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Поскольку истцами представлен ордер от 16.06.2000 на право занятия комнаты, площадью 14 кв.м., что не оспорено ответчиком Администрацией Верх-Исетского района г. Екатеринбурга, представитель которого признал исковые требования истцов в части признания за ними права пользования по договору социального найма на комнату, площадью 14 кв.м., суд, с учетом указанных обстоятельств, а также применяя положения ст. 198 ГПК РФ, суд считает возможным удовлетворить требования всех истцов о признании за ними права пользования на комнату, площадью 14,0 кв.м., расположенную в в г, с возложением на Администрацию Верх-Исетского района г. Екатеринбурга обязанности по заключению договора социального найма на указанную комнату с истцом 2, с включением в договор, в качестве членов семьи истца 2: 4 1, 3

Что касается требований истцов о признании за ними права пользования по договору социального найма на комнаты 13,1 кв.м и 1,8 кв.м., суд приходит к следующим выводам.

Согласно пояснениям истца 2, вселение в указанные комнаты произведено на основании разрешения Администрации г. Екатеринбурга.

Между тем, доказательств, подтверждающих указанное обстоятельство, истцами суду не представлено.

Ранее судом указывалось, что предоставление жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется в установленном законом порядке: по совместному решению администрации соответствующей организации и профсоюзного комитета, с последующей выдачей ордера органом местного самоуправления (до 01 марта 2005 года), на основании решений органа местного самоуправления (после 01 марта 2005 года).

Поскольку истцами не представлены доказательства предоставления комнат, площадью 13,1 кв.м и 1,8 кв.м., в установленном законом порядке, суд приходит к выводу, что вселение истцов в указанные комнаты, пользования ими длительное время, в отсутствие решений, либо документов, являющихся основанием для вселения в помещение, находящегося в муниципальной собственности, не порождает для них каких-либо последствий, касающихся их прав на предоставление жилья по договору социального найма.

При этом, доказательств тому, что истцы являлись нуждающимся в улучшении жилищных условий на момент их вселения в указанные помещения, суду не представлено.

С учетом изложенного суд оставляет без удовлетворения исковые требования 2, 1, 3, 4 к Администрации г. Екатеринбурга, Администрации Верх-Исетского района г. Екатеринбурга о признании права пользования жилым помещением – комнатами 13,8 кв.м и 1,3 кв.м., расположенным в в г, обязании заключить договор социального найма на указанные комнаты.

Требования истца 2 об обязании Администрацию Верх-Исетского района г. Екатеринбурга предоставить вне очереди истцу и членам его семьи по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 29,6 кв.м. на территории МО «Город Екатеринбург», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам взамен комнаты №, расположенной по адресу , , суд оставляет без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2); жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях; данные жилые помещения также предоставляются в предусмотренном названным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (часть 3).

Согласно статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (часть 1). Но для отдельных категорий граждан часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрела возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

К лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, относятся, в частности, граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, по общим правилам Жилищного кодекса Российской Федерации для постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях и для получения жилого помещения по договору социального найма муниципального жилищного фонда во внеочередном порядке гражданин должен быть признан в установленном порядке малоимущим (часть 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, не оспорено истцом, что ни он, ни члены его семьи не состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, не признаны малоимущими, что само по себе является основанием для оставления исковых требований 2 без удовлетворения.

То обстоятельство, что постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 10.01.2020 № 1, жилой в признан аварийным, не является основанием для предоставления 2 другого жилого помещения вне очереди.

Кроме того, истец просит предоставить иное жилое помещение, общей площадью 29,6 кв.м., в то время, как ранее судом установлено, что все истцы имеют право пользования по договору социального найма лишь комнатой, площадью 14 кв.м.

Совокупность изложенных данных позволяет суду прийти к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца 2 к Администрации Верх-Исетского района г. Екатеринбурга об обязании предоставить жилое помещение вне очереди.

Кроме того, данное требование о предоставлении жилого помещения заявлено к ненадлежащему ответчику, так как Администрация Верх-Исетского района г. Екатеринбурга не является собственником жилищного фонда и полномочиями на предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда не наделена.

В то же время, в судебном заседании истец, представитель истца, подтвердили, что требование об обязании предоставить жилое помещение вне очереди предъявлено к Администрации Верх-Исетского района г. Екатеринбурга.

С учетом изложенного, суд оставляет без удовлетворения исковые требования 2 к Администрации Верх-Исетского района г. Екатеринбурга об обязании предоставить жилое помещение вне очереди.

Иных требований либо требований по иным основаниям на рассмотрение суда не заявлено.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования 2, 1, 3, 4 к Администрации г. Екатеринбурга, Администрации Верх-Исетского района г. Екатеринбурга об обязании предоставить жилое помещение вне очереди, признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма удовлетворить частично.

Признать за 2, 1, 3, 4 право пользования на условиях социального найма комнатой, площадью 14 кв.м., расположенной в помещении № в .

Обязать Администрацию Верх-Исетского г. Екатеринбурга заключить с 2 договор социального найма на комнату, площадью 14 кв.м., расположенную в помещении № в , с включением в него в качестве членов семьи нанимателя 1, 3, 4.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца, с момента изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы или представления, через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий М.М.Морозова