УИД 24RS0040-01-2023-001615-18

Дело №2а-2492/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 года г.Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Жданова А.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2 о признании постановления и бездействия незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2 о признании постановления и бездействия незаконными, возложении обязанности.

Требования, с учетом уточнений, мотивированы тем, что административной истец является должником по исполнительному производству №-ИП о взыскании в пользу АО «Альфа-Банк» задолженности по кредитному договору. 23 февраля 2023 года ФИО1 судебному приставу-исполнителю было направлено ходатайство о наложении ареста и обращении взыскания на простой вексель серии № № принадлежащий административному истцу. 06 марта 2023 года ходатайство было удовлетворено, но постановление об обращении взыскания на простой вексель вынесено не было. Бездействие судебного пристава-исполнителя считает незаконным и нарушающим права административного истца, поскольку должник вправе использовать указать на ценные бумаги как на имущество, на которое может быть обращено взыскание в ходе исполнительного производства. Кроме того, 12 апреля 2023 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату административного истца, и при этом не был разрешен вопрос об обращении взыскания на другие имущество должника, в связи с чем постановление об обращении взыскания на заработную плату считает незаконным.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2, выразившееся в неналожении ареста на простой вексель серии № №; возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2 наложить арест на простой вексель серии № №, а также передать имущество в виде простого векселя серии № № на оценку и реализацию; признать незаконным постановление от 12 апреля 2023 года об обращении взыскания на заработную плату.

Поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд в соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, о чем вынесено соответствующее определение от 20 июля 2023 года.

В письменных возражениях судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2 просит отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что ходатайство ФИО1 о наложении ареста на простой вексель серии № № было удовлетворено и в адрес Центрального РОСП <адрес> было направлено поручение для истребования из ООО «Правовые технологии», где хранятся вексель, документов в отношении векселя, а административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с частью 1 статьи 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными данным Федеральным законом (часть 2 статьи 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3 статьи 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу части 5 статьи 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 данной статьи, направляет уведомление.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено данным Федеральным законом (часть 6 статьи 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с частью 7 статьи 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно части 3 статьи 69 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с частью 3 статьи 71 данного Федерального закона.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (часть 4 статьи 69 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу части 1 статьи 98 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей (пункт 2); отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме (пункт 3).

Согласно статье 82 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о наложении ареста на ценные бумаги судебный пристав-исполнитель выносит постановление. О наложении ареста на документарные ценные бумаги, за исключением обездвиженных документарных ценных бумаг, судебный пристав-исполнитель составляет также акт в порядке, установленном статьей 80 данного Федерального закона (часть 2).

В постановлении или акте о наложении ареста на ценные бумаги указываются общее количество арестованных ценных бумаг, их вид и сведения о лицах, выдавших ценные бумаги, дата и место выдачи, другие данные, позволяющие идентифицировать ценные бумаги, а также установить принадлежность ценных бумаг должнику (часть 3).

Арестованные документарные ценные бумаги изымаются и передаются судебным приставом-исполнителем на хранение под роспись в акте о наложении ареста на ценные бумаги с вручением хранителю копии этого акта. Судебный пристав-исполнитель может принять решение о передаче этих ценных бумаг на хранение депозитарию (часть 8).

Судом установлено, что на принудительном исполнении в Отделе судебных приставов по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 03 июня 2022 года на основании исполнительной надписи нотариуса о взыскании с должника ФИО1 в пользу АО «Альфа-Банк» задолженности по кредитному договору и расходов, понесенных в связи с совершением исполнительной надписи, в общей сумме 1 764 889 рублей 77 копеек.

Постановлением от 12 апреля 2023 года обращено взыскание на заработную плату должника по месту работы в <данные изъяты>.

23 февраля 2023 года (№) от должника ФИО1 поступило ходатайство о наложении ареста на простой вексель серии № №.

Из простого векселя серии № № следует, что ФИО1 обязуется уплатить денежную сумму в размере 1 764 890 рублей АО «Альфа-Банк» по предъявлении, но не ранее 20 декабря 2036 года и не позднее 20 декабря 2036 года.

Постановлением от 06 марта 2023 года ходатайство о наложении ареста на простой вексель серии № № было удовлетворено.

03 мая 2023 года в адрес Центрального РОСП <адрес> было направлено поручение для истребования из ООО «Правовые технологии» копии векселя серии № №, а также другие документы, подтверждающие права векселя.

Из сводки по исполнительному производству также следует, что в пользу взыскателя АО «Альфа-Банк» с должника ФИО1 денежные средства взысканы не были.

Разрешая требования о признании постановления от 12 апреля 2023 года об обращении взыскания на заработную плату, суд учитывает, что из материалов исполнительного производства не следует, что в ходе исполнительного производства обращалось взыскание на денежные средства должника, в том числе находящееся на банковских счетах, устанавливалось его имущество по месту жительства или другое имущество, на которое может быть обращено взыскание.

При этом, по смыслу части 4 статьи 69 и пункта 3 части 1 статьи 98 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на заработную плату осуществляется только в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме, в связи с чем судебный пристав-исполнитель, прежде чем обращать взыскание на доходы должника, должен принять все меры, направленные на реализацию требований исполнительного документа за счет иного и имущества должника.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что в материалах дела не имеется доказательств совершения судебным приставом-исполнителем достаточных действий по установлению имущественного положения должника, оснований для вынесения постановления об обращении взыскания на заработную плату должника не имелось, в связи с чем постановление от 12 апреля 2023 года нельзя признать законным и обоснованным и административные исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

Разрешая требования о признании бездействия незаконным, выразившегося в неналожении ареста на простой вексель серии № №, суд учитывает, что вексель является ордерной документарной ценной бумагой, что подразумевает наличие требования исполнения по ней только у законного векселедержателя, то есть того, на чье имя ценная бумага выдана или к которому она перешла от первоначального владельца по непрерывному и последовательному ряду индоссаментов (пункт 3 статьи 143, пункт 1 статьи 144, статьи 16 и 77 Положения о переводном и простом векселе, введенного в действие Постановлением Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров СССР от 07 августа 1937 года №104/1341, пункт 9 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 04 декабря 2000 года №33/14 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с обращением векселей»).

Таким образом, до получения документов, подтверждающих достоверность простого векселя и права на вексель, вопрос о наложении ареста на вексель разрешен быть не может, в связи с чем суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем, с учетом предмета указанного должником имущества в виде простого векселя, были совершены необходимые действия, направленные на разрешение вопроса о наложении ареста на простой вексель серии № №.

При этом, направление соответствующего поручения в адрес Центрального РОСП <адрес> по истечении значительного срока с даты разрешения ходатайства не является основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку, обращаясь с ходатайством о наложении ареста на простой вексель серии № №, административный истец не указала место хранения ценной бумаги, и с дополнительными заявлениями с указанием места хранения ценной бумаги не обращалась, тем самым не проявив должной степени заботливости и осмотрительности при осуществлении своих прав, также учитывая что, вопрос об оценке и реализации векселя в установленном законом порядке требует временных затрат, а аналогичные ходатайства о наложении ареста на простые векселя ранее заявлялись административным истцом и по итогам их разрешения направлялись запросы в ООО «Правовые технологии», однако ответы на запросы получены не были.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для признания бездействия незаконным, выразившегося в неналожении ареста на простой вексель серии № №, не имеется.

Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии незаконного бездействия, также не имеется оснований для возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя наложить арест на простой вексель серии № №, а также передать имущество в виде простого векселя серии № № на оценку и реализацию.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2 о признании постановления и бездействия незаконными, возложении обязанности – удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление от 12 апреля 2023 года об обращении взыскания на заработную плату должника, вынесенное в ходе исполнительного производства №-ИП.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд Красноярского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Норильского городского суда А.В. Жданов