Дело № 2а-1014/2025)
УИД 12RS0001-01-2025-000945-62
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Волжск 16 июля 2025 года
Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Тукмановой Л.И., при секретаре судебного заседания Кирилловой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Врио судебного пристава – исполнителя Волжского районного отделения судебных приставов УФССП по РМЭ ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республики Марий Эл о признании незаконными постановления,
установил:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, указывая на то, что на исполнении Врио СПП ВРОСП УФССП по РМЭ П.Е.В. находится исполнительное производство №-ИП от 18 июля 2023 года. 23 апреля 2025 года вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства).
В рамках исполнительного производства №-ИП в адрес взыскателя ООО «ТАСК – МОНТАЖ» направлено обращение о реализации прав по самостоятельному исполнению требований исполнительных документов указанных категорий с последующим взысканием с должника понесенных расходов.
Вышеуказанное постановление ФИО1 получил через Единый портал государственных и муниципальных услуг 1 мая 2025 года.
ФИО1 считает, что постановление Врио судебного пристава-исполнителя ФИО3 УФССП по Республики Марий Эл П.Е.В. от 24 апреля 2025 года об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) нарушает его права и интересы.
Административный истец ФИО1 просит признать незаконным постановление Врио судебного пристава-исполнителя ФИО3 Управления Федеральной службы судебных приставов Республики Марий Эл ФИО2 от 24 апреля 2025 года об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) по исполнительному производству №-ИП от 18 июня 2023 года.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен судом надлежаще.
Представитель административного истца ФИО1 – ФИО4 исковые требования поддержал, суду пояснил аналогичное изложенному в иске.
В судебном заседании административный ответчик Врио СПИ ФИО3 УФССП по РМЭ П.Е.В. в удовлетворении административных исковых требований просила отказать.
Административный ответчик УФССП по Республике Марий Эл в судебное заседание не явился, представили суду отзыв на исковое заявление, просил оставить заявление без удовлетворения. (л.д.25-26)
Заинтересованное лицо Индивидуальный предприниматель ФИО5 в судебное заседание не явился, представил отзыв на административное исковое заявление, в котором просил признать незаконным и отменить постановление Врио судебного пристава – исполнителя Волжского РОСП УФССП по Республике Марий Эл П.Е.В. от 24 апреля 2025 года об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.42-43)
Представитель заинтересованного лица ООО «ТАСК – Монтаж» ФИО6 просила отказать в административном исковом заявлении.
Заинтересованное лицо судебный пристав – исполнитель ФИО3 УФССП по РМЭ Ф.Т.М в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена.
Выслушав участников процесса, изучив материалы данного дела, гражданское дело №а-1014/2025, исполнительное производство №-ИП, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 названного Кодекса.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статьей 2 которого установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 2 октября 2007 года N229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно части 1 статьи 64 определены Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Из содержания ст.64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что судебному пристав-исполнителю предоставлено право рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства.
18.07.2023 судебным приставом -исполнителем Волжского РОСП УФССП по РМЭ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 Предмет исполнения: в течение 9 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда устранить препятствия в пользовании ООО «ТАСК – МОНТАЖ» принадлежащим ему на праве собственности земельным участком с кадастровым номером 12:15:1201002:0044, путем демонтажа расположенного на его части, площадью наложения 296 кв.м капитального строения – производственное здание 1 и 2 очереди строительства, в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом.
В рамках исполнительного производства №-ИП взыскателю ООО «ТАСК – МОНТАЖ» было направлено предложение от ДД.ММ.ГГГГ № о реализации им права на самостоятельное исполнение требований исполнительного документа, в котором указано, что требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником в установленный срок не исполнены. Согласно ст.206 ГПК РФ, если ответчик не исполняет решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В целях обеспечения принудительного исполнения требований исполнительного документа предложено ООО «ТАСК – МОНТАЖ» на основании ст.206 ГПК РФ обратиться в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда путем возложения обязанности по исполнению решения суда на взыскателя с последующим взысканием с должника расходов.
Предложение от 24.03.2025 получено представителем ООО «ТАСК – МОНТАЖ» получено ДД.ММ.ГГГГ.
Судебным приставом – исполнителем Волжского РОСП по Республике Марий Эл Ф.Т.М. от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о совершении должником обязательных действий №-ИП, которым обязали ФИО1 в срок до 30 апреля 2025 года исполнить решение суда по делу №2-7/20225, а именно ФИО1 устранить препятствия в пользовании ООО «ТАСК – МОНТАЖ» принадлежащий ему на праве собственности земельным участком с кадастровым номером 12:15:1201002:0044. Путем демонтажа расположенного на его части, площадью наложения 296 кв.м. капитального строения – Производственное здание 1 и 2 очереди строительства, в соответствии с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом. (л.д.13)
Письмом без номера от 11.04.2025 ООО «ТАСК – МОНТАЖ» обратился к руководителю Волжского районного отделения судебных приставов УФССП по РМЭ, в котором просил разъяснить: почему бездействует судебный пристав-исполнитель, почему не привлекает должника к административной ответственности. Каким образом и на основании каких норм закона ООО «ТАСК – МОНТАЖ» может обратиться в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда путем возложения обязанности по его исполнению на взыскателя с последующим взысканием с должника расходов.
Начальником ФИО3 УФССП по РМЭ дан ответ за № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что право взыскателя обратиться в суд за изменением способа и порядка исполнения в соответствии с ч.1 ст.203 ГПК РФ, ст.324 АПК РФ и ч.1 ст.189 КАС РФ.
23.04.2025 судебным приставом-исполнителем ФИО3 Ф.Т.М. вынесено постановление о совершении должником обязательных действий №-ИП. Согласно данного постановления должника ФИО1 обязали в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить решение суда Волжского городского суда по делу №. Обязали ФИО1 либо законного представителя до 29 апреля 2025 в 10ч. 00мин. явится к судебному приставу и предоставить документы, подтверждающие исполнение решения суда.
В соответствии с ч.3 ст.107 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнение требования об освобождении земельного участка (об обязании должника освободить земельный участок) включает в себя освобождение земельного участка, указанного в исполнительном документе, от движимого и недвижимого имущества должника и запрещение должнику пользоваться освобожденным земельным участком. Снос расположенных на земельном участке строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций производится в случае, если это указано в исполнительном документе.
В силу ч.4 ст. 107 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Снос строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций включает в себя разборку, демонтаж или разрушение строения, здания или сооружения, указанных в исполнительном документе, либо их отдельных конструкций независимо от типа, назначения и степени завершенности, а также уборку строительного мусора.
Согласно ч.9 ст.107 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" В целях обеспечения принудительного выселения и освобождения нежилого помещения, земельного участка или сноса строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций судебный пристав-исполнитель может предложить взыскателю произвести расходы на применение мер принудительного исполнения с последующим их возмещением за счет должника.
23.04.2025 Врио судебного пристава – исполнителя Волжского РОСП ФИО2 вынесено постановления об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) заявление ООО «ТАСК – МОНТАЖ» в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено: в рамках исполнительного производства судебным приставом – исполнителем направлено обращение о реализации им в порядке ст.206 ГПК РФ, прав по самостоятельному исполнению требований исполнительных документов указанной категорий с последующим взысканием с должника понесенных расходов. Право взыскателя отказаться либо воспользоваться данным правом. Право взыскателя также обратиться в суд за изменением способа и порядка исполнения в соответствии с ч.1 ст.203 ГПК РФ, ст.324 АПК РФ и ч.1 ст.189 КАС РФ. (л.д.12)
Таким образом, из постановления от 23.04.2025 об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) следует, что судебным приставом-исполнителем фактически разрешено ходатайство, изложенное в письме ООО «ТАСК – МОНТАЖ» без номера от 11.04.2025.
Согласно ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
2. В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: 1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес; 2) дата вынесения постановления; 3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; 4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; 5) вопрос, по которому выносится постановление; 6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; 7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу; 8) порядок обжалования постановления.
2.1. Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.
В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.
Требование по исполнительному документу ФИО1 не исполнено. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю не представлено.
Принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов означает, что судебный пристав-исполнитель должен возбудить исполнительное производство и выполнить весь комплекс исполнительных действий, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, в целях исполнения исполнительного документа в полном объеме.
Таким образом, нарушение прав административного истца судебными приставами-исполнителями с учетом приведенных выше норм федерального законодательства, совершение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий по исполнению исполнительного документа в рамках исполнительного производства№-ИП, в частности при вынесении 23.04.2025 Врио судебного пристава – исполнителя ФИО3 П.Е.В. вынесено постановления об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) заявление не установлены. В связи с чем, суд не усматривает и оснований для удовлетворения требования административного истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Врио судебного пристава – исполнителя Волжского районного отделения судебных приставов УФССП по РМЭ ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республики Марий Эл о признании незаконным постановления Врио судебного пристава-исполнителя ФИО3 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Марий Эл ФИО2 от 24 апреля 2025 года об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) по исполнительному производству №-ИП от 18 июля 2023 года, - отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья Л.И.Тукманова
В окончательной форме решение принято 30 июля 2025 года.