61RS0022-01-2022-005724-23
дело № 2а-4005/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«19» июля 2022 г. г.Таганрог Ростовской области
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе
председательствующего судьи Фатыховой Е.М.,
при секретаре Мелконян А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «ОТП Банк» к Судебному приставу-исполнителю Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по РО ФИО2 лене Владимировне, УФССП России по РО о признании незаконными действия (бездействия), заинтересованное лицо – ФИО1,
установил:
АО «ОТП Банк» обратилось с административным иском к судебному приставу-исполнителю Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2, Управлению ФССП России по Ростовской области, о признании незаконного бездействия в рамках исполнительного производства №28462/22/61076-ИП.
В обоснование административных исковых требований указано, что в Таганрогский ОСП УФССП России по РО предъявлялся исполнительный документ 77/108-н/77-2021-8-4219, выданный 18.11.2021г Нотариусом г. Москвы о взыскании задолженности по кредитному договору с ФИО1 в пользу взыскателя АО «ОТП»Банк». 19.01.2022г возбуждено исполнительное производство №28462/22/61076-ИП. Считает, что меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства, регистрации должника, судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительских действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания объяснения по факту неисполнения им решения суда, также не выносилось. Судебный пристав-исполнитель ФИО2 имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству.
Административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Таганрогский ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО2 в рамках исполнительного производства № 28462/22/61076-ИП, выраженное в не принятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с 19.01.2022 года по 20.06.2022 года, не проведении проверки имущественного положения по месту жительства, регистрации должника за период с 19.01.2022 года по 20.06.2022 года, не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния должника за период с 19.01.2022 года по 20.06.2022 года, не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 19.01.2022 года по 20.06.2022 года, не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 19.01.2022 года по 20.06.2022 года, обязать устранить допущенные нарушения.
В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, о времени и месте его проведения извещался, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежаще.
Представитель административного ответчика Управления ФССП России по Ростовской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежаще.
Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о его месте и времени надлежаще извещался.
Дело, в отношении не явившихся лиц, рассмотрено судом в порядке ст.150 КАС РФ.
Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, письменные пояснения сторон, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в Таганрогском городском отделе УФССП России по Ростовской области на исполнении находится исполнительное производство в отношении должника ФИО1 № 28462/22/61076-ИП от 19.01.2021г. на общую сумму 379142,49рублей.
В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом - исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и в кредитные организации г. Таганрога с целью установить имущество принадлежащее должнику на праве собственности.
Согласно полученных ответов, на имя должника открыты лицевые счета в кредитных организациях.
24.03.2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
На неоднократно направленные запросы судебного пристава-исполнителя, из Росреестр и ГИБДД УМВД России поступали ответы, согласно которых за должником никакого имущества, в том числе транспортных средств, не зарегистрировано.
Согласно сведений из УПФР, должник официального места работы не имеет, иные выплаты не получает.
16.05.2022 года судебным приставом-исполнителем Таганрогского городского отдела УФССП России по Ростовской области ФИО2 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ЗАГС, согласно полученных ответов сведения о заключении/расторжении брака, перемени ФИО, смерти должника отсутствуют.
В исполнительном производстве отсутствуют сведения о проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства, регистрации, отсутствует акт исполнительных действий.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В статьях 64 - 68 указанного Закона приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.
Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 данной статьи.
Указанный срок не является пресекательным и служит ориентиром при осуществлении исполнительных действий.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.
Давая оценку указанным обстоятельствам и учитывая вышеназванные положения закона, суд приходит к выводу о бездействии судебного пристава-исполнителя Таганрогского городского отдела ФИО2 а части не проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства, регистрации в установленные Законом сроки.
Учитывая вышеизложенное, суд считает, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, т.к. данные обстоятельства нарушают права взыскателя АО «ОТП Банк».
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь главой 22, ст. 175-180 КАС РФ,
решил:
Административное исковое заявление АО «ОТП Банк» к Судебному приставу-исполнителю Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по РО ФИО2, УФССП России по РО, о признании незаконными действия (бездействия) в рамках исполнительного производства №2846/2/61076-ИП от 19.01.2022г. - удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по РО ФИО2, выразившееся в не проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства, регистрации в установленные Законом сроки.
Обязать должностное лицо Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП РФ по РО на исполнении у которого находится исполнительное производство №2846/2/61076-ИП от 19.01.2022г. произвести проверку имущественного положения должника по месту жительства, регистрации в соответствии с законом.
Об исполнении решения по настоящему делу сообщить в суд и административному истцу в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Таганрогский городской суд Ростовской области.
Председательствующий Фатыхова Е.М.
Решение в окончательной форме изготовлено 29.07.2022 года