Дело № 2а-2343/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2023года г.Стерлитамак РБ

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Халитовой А.Р.,

при секретаре Породькиной Е.Я.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО4 к призывной комиссии г. Стерлитамак, Военному комиссариату г.Стерлитамак и Стерлитамакского района РБ об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии г. Стерлитамак, Военному комиссариату г.Стерлитамак и Стерлитамакского района РБ об оспаривании решения призывной комиссии.

Свои требования мотивирует тем, что состоит на воинском учете и входит в число граждан, подлежащих призыву на военную службу. 28.06.2022г. призывной комиссией в отношении него было принято решение об определении ему категории годности «Б» – годен к военной службе с незначительными ограничениями» и о призыве его к военной службе, вручена повестка на 01.07.2022г. Полагает, что указанное решение вынесено незаконно, поскольку у него имеется заболевание.

Просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии г. Стерлитамак о признании ФИО1 годным к военной службе с незначительными ограничениями отменить; обязать призывную комиссию г.Стерлитамак устранить нарушение прав, свобод и законных интересов ФИО1 путем признания его ограниченно годным к военной службе и зачисления в запас ВС РФ; признать незаконной и отменить повестку для отправки к месту прохождения военной службы на 01.07.2022г.; взыскать с ФКУ «Военный комиссариат РБ» судебные расходы в размере 53300 рублей, из которых 53000 рублей за проведение судебной экспертизы, 300 рублей за уплату госпошлины.

Определением суда от 09 февраля 2023года к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФКУ «Военный комиссариат РБ», заинтересованным лицом привлечена Администрация ГО г. Стерлитамака РБ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен судом надлежащим образом.

В судебном заседании административные ответчики не явились, будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения дела.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, определив возможным рассмотреть в отсутствие неявившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и гл. 22 КАС РФ граждане вправе обратиться в суд в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Подпунктом "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно п. "а" п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно положениям статьи 5.1 вышеуказанного Закона, врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 2). Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (п. 3).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (ч. 4 ст. 5.1 данного ФЗ).

Список болезней, наличие которых определяет степень годности к военной службе, установлен Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2003 г. N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" Приложением к данному Постановлению "Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации".

Как следует из учетной карты призывника ФИО1 состоит на воинском учете с 19.02.2018 года.

16.05.2019г. в отношении ФИО1 проведено медицинское освидетельствование, предоставлена отсрочка до 30.06.2021г., установлена категория годности к военной службе «А».

Решением Стерлитамакского городского суда РБ от 16.12.2021г. в удовлетворении административного иска ФИО1 к призывной комиссии г. Стерлитамак Республики Башкортостан, ФКУ "Военный комиссариат Республики Башкортостан", призывной комиссии Республики Башкортостан, военному комиссару г. Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии, возложении обязанности признания ограниченного годным к военной службе и зачислении в запас, отказано.

В период весеннего призыва 2022г. ФИО1 прошел медицинское освидетельствование, установлена категория годности к военной службе «Б»

Принято решение о призыве на военную службу, 22.04.2022г. предназначен в команду К-65.

Определением Стерлитамакского городского суда РБ от 21 июля 2022 года в отношении ФИО1 назначена военно-врачебная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО МЦ «Азимут».

Согласно заключению военно-врачебной экспертизы № 12 от 13.09.2022г. ФИО1 на основании п. «в» ст.43, п. «г» ст.45 Расписания болезней Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённого Постановлением правительства РФ от 04.07.2013г. № признан «В» - ограниченно годен к военной службе.

На основании п. «г» ст.45 Расписания болезней Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённого Постановлением правительства РФ от 04.07.2013г. № признан «Б3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Отклоняя данное заключение независимой военно –врачебной экспертизы ООО МЦ «Азимут» суд исходит из того, что выводы данный экспертизы неоднозначны, противоречивы и не позволяют прийти к единому выводу о наличии у ФИО1 оснований для освобождения от воинской службе.

В силу положений статьи 83 КАС РФ, если заключение эксперта (комиссии экспертов) будет признано судом неполным или неясным, суд может назначить дополнительную экспертизу, поручив ее проведение тому же или другому эксперту (той же или другой комиссии экспертов) (часть 1).

В случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта (комиссии экспертов) или наличия противоречий в выводах эксперта (комиссии экспертов) суд может назначить по тем же вопросам повторную экспертизу, проведение которой поручается другому эксперту (другой комиссии экспертов) (часть 2).

В связи с вышеуказанными обстоятельствами судом назначена повторная судебная военно- врачебная экспертиза на основании определения суда от 15 марта 2023года в Медико-консультативный центр «Военврач».

Согласно указанному определению истцу были разъяснены последствия уклонения от производства судебной экспертизы и непредставления необходимых документов, предусмотренные частью 5 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно сообщению Медико-консультатвиного центра «Военврач» от 30.03.2023года ФИО1 по вызову в экспертное учреждение не явился.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 своим правом на проведение судебной военно-врачебной экспертизы не воспользовался, на проведение повторной военно-врачебной экспертизы не явился без уважительных причин, что расценивается как злоупотребление правом и уклонение от производства экспертизы, проведение которой являлось обязательным для своевременного и правильного рассмотрения судом дела в целях соблюдения принципа равноправия и состязательности сторон.

При таких обстоятельствах, ввиду непредоставления истцом достоверных и допустимых доказательств того, что процедура его призыва на военную службу проведена в нарушение норм законодательства, суд не находит правовых оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 22 КАС РФ, ФЗ от 28.03.1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявление ФИО1 ФИО5 к призывной комиссии г. Стерлитамак, Военному комиссариату г.Стерлитамак и Стерлитамакского района РБ об оспаривании решения призывной комиссии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья А.Р.Халитова