Дело № 2-552/2023
УИД 55RS0018-01-2023-000708-26
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 ноября 2023 года р.п. Марьяновка
Марьяновский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Емашовой Е.В., при секретаре Бочаровой Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Марьяновскому районному отделению судебных приставов ГУФССП России по Омской области, ГУФССП России по Омской области об освобождении имущества от ареста, исключении из описи акта о наложении ареста (описи имущества) автомобиля, отмене постановления о запрете регистрационных действий,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Марьяновскому районному отделению судебных приставов ГУФССП России по Омской области об освобождении от ареста, исключении из описи акта о наложении ареста (описи имущества) автомобиля, отмене постановления о запрете регистрационных действий, указав в обоснование заявленных требований, что 29.09.2023 судебным приставом-исполнителем Марьяновского РОСП ГУФССП России по Омской области ФИО2 по исполнительному производству от 14.02.2023 №-ИП, возбужденному на основании исполнительного документа № ФС № от 22.06.2018, выданного Марьяновским районным судом Омской области по делу №, вступившему в законную силу 22.06.2018, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам по кредитному договору № от 25.06.2012 в размере 389 161,06 рублей в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ПАО «Совкомбанк», был составлен акт о наложении ареста на автомобиль марки ЗАЗ ШАНС 2010 года выпуска, государственный регистрационный знак №, оценка автомобиля 150 000 рублей. Также в рамках указанного исполнительного производства – приставом-исполнителем Марьяновского РОСП ГУФССП России по Омской области ФИО2 по исполнительному производству вынесено постановление от 14.03.2023 о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства – автомобиля марки ЗАЗ ШАНС 2010 года выпуска, государственный регистрационный знак №. Между тем, указанное транспортное средство приобретено истцом не за счет кредитных средств, а на средства, полученные в счет пособия по уходу за пятью несовершеннолетними детьми, трое из которых являются инвалидами, что подтверждается справками об инвалидности. Автомобиль использовался исключительно для перевозки детей инвалидов в лечебные учреждения г. Омска и области. У одного из детей <данные изъяты> ему при ухудшении состояния здоровья требуется незамедлительная медицинская помощь в лечебном учреждении г. Омска. Для его доставки используется арестованный автомобиль. Оснований для запрета регистрационных действий в отношении автомобиля не имеется. Кроме того, ограничение выполнено в нарушение ст. 78 Закона «Об исполнительном производстве», поскольку никаких исполнительных документов об обращении взыскания на имущество ФИО1 у приставов нет. Следовательно, нет оснований совершать в отношении этого имущества исполнительные действия. В связи с чем, постановление об аресте транспортного средства и постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства является незаконным. Просит учесть, что арест автомобиля и принятия постановления о запрете совершения регистрационных действий выполнены за пределами трехлетнего срока предъявления исполнительного документа к исполнению. В данном случае исполнительное производство подлежит прекращению. Оспариваемые исполнительные действия являются незаконными и подлежат отмене.
Просил освободить от ареста, исключить из описи акта о наложении ареста (описи имущества) от 29.09.2023 автомобиль марки ЗАЗ ШАНС 2010 года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, принадлежащего ФИО1 по исполнительному производству от 14.02.2023 №-ИП, возбужденному на основании исполнительного документа исполнительного листа ФС № от 22.06.2018, выданного Марьяновским районным судом Омской области по делу №, вступившему в законную силу 22.06.2018; отменить постановление о запрете регистрационных действий в отношении автотранспортного средства от 14.03.2023 судебного пристава-исполнителя РОСП Марьяновского района ФИО2 в отношении указанного автомобиля.
Определением суда от 24.10.2023 к участию в деле привлечены в качестве соответчика ГУФССП России по Омской области, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора судебный пристав-исполнитель Марьяновского РОСП ГУФССП России по Омской области ФИО2.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал. Суду пояснил, что не работает, доход семьи составляет 34 500 рублей в месяц. Автомобиль приобрели сами, без какого-либо льготного порядка.
Представители ответчиков Марьяновского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Омской области и ГУФССП России по Омской области надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в судебном заседании участие не принимали, о причинах неявки не сообщили.
Третьи лица представитель ПАО «Совкомбанк» и судебный прстав-исполнитель ФИО2 надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в судебном заседании участие не принимали, о причинах неявки не сообщили.
Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, пришел к следующему.
В статье 1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве) установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон об органах принудительного исполнения, Федеральный закон N 118-ФЗ) обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ч. 1 ст. 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
В силу п. 5 ч. 3 ст. 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются: наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.
Согласно пункту 7 части 1 статьи 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.
В силу части 1 статьи 80 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.
Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества) (ч. 4).
Арест имущества должника производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица; отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица (ч. 5).
В соответствии с ч. 2 ст. 86 Закона об исполнительном производстве движимое имущество должника, на которое наложен арест, передается на хранение под роспись в акте о наложении ареста должнику или членам его семьи, взыскателю либо лицу, с которым Федеральной службой судебных приставов или ее территориальным органом заключен договор.
Арест имущества должника, а также определение режима хранения являются мерами, направленными на сохранность имущества, а также на обеспечение возможности последующей реализации такого имущества в целях надлежащего исполнения судебного решения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - постановление N 50), арест в качестве исполнительного действия может быть наложен судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях (пункт 7 части 1 статьи 64, часть 1 статьи 80 Закона N 229-ФЗ).
В качестве меры принудительного исполнения арест налагается при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество ответчика, находящееся у него или у третьих лиц (часть 1, пункт 5 части 3 статьи 68 названного Закона). Во исполнение судебного акта о наложении ареста на имущество ответчика судебный пристав-исполнитель производит арест и устанавливает только те ограничения и только в отношении того имущества, которые указаны судом.
Таким образом, арест может быть наложен судебным приставом-исполнителем как в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, так и как самостоятельная мера принудительного исполнения в случае, если исполнительное производство возбуждено во исполнение судебного акта о наложении ареста на имущество ответчика, находящееся у него или у третьих ли.
Как разъяснено в пункте 42 постановления N 50 перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона N 229-ФЗ), не нарушают защищаемые Федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).
Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно (например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания).
Судом установлено и из материалов дела следует, что в производстве Марьяновского РОСП ГУФССП по Омской области находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа №, выданного Марьяновским районным судом Омской области 27.06.2018, о взыскании с ФИО1 в пользу ПАО «Совкомбанк» задолженность по кредитному договору № от 25.06.2012 в размере 380 976,08 рублей.
14.03.2023 судебным приставом-исполнителем Марьяновского РОСП ГУФССП России по Омской области вынесено постановление об объявлении запрета на совершение действий по распоряжению регистрационных действий в отношении транспортного средства автомобиля марки ЗАЗ ШАНС 2010 года выпуска, государственный регистрационный знак № (л.д. 40).
Согласно акту о наложении ареста (описи имущества) от 29.09.2023 судебным приставом-исполнителем наложен арест на спорное транспортное средство - автомобиль марки ЗАЗ ШАНС 2010 года выпуска, государственный регистрационный знак №, общей стоимостью 150 000 рублей (л.д.44-46).
В данном акте указано, что арест включает запрет распоряжаться имуществом в отношении арестованного имущества без права пользования имуществом должника.
Постановлением от 02.10.2023 ответственным хранителем арестованного имущества назначен ФИО1, установлено место хранения: <адрес>, установлен режим хранения арестованного имущества: без права пользования. Ответственный хранитель предупрежден о том, что изменение места хранения арестованного имущества, а также любая передача его другим лицам без письменного разрешения судебного пристава-исполнителя запрещается. Об уголовной ответственности по ст. 312 УК РФ за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу имущества, подвергнутого описи и аресту и вверенного на хранение предупрежден (л.д.47-48).
24.10.2023 постановлениями судебного пристава-исполнителя обращены взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах АО «Альфа-Банк», ПАО «Совкомбанк», Омском отделении № 8634 ПАО Сбербанк (л.д.41-43).
В соответствии с информацией Марьяновского РОСП ГУФССП России по Омской области остаток задолженности по исполнительному производству №-ИП по состоянию на 24.10.2023 составляет 389 161,60 рублей.
Согласно карточке учета транспортного средства от 17.10.2023 право собственности на транспортное средство ЗАЗ ШАНС TF488P, VIN №, 2010 года выпуска, государственный регистрационный знак № зарегистрировано за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32).
В соответствии со справкой, выданной администрацией Шараповского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 12.10.2023, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. Совместно с ним проживают: жена ФИО4, ФИО14 (не родственник), сын ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 28).
Согласно справкам ФКУ «ГБ МСЭ по Омской области» Минтруда России ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначена инвалидность, категория «ребенок-инвалид» (л.д.21-23).
В соответствии со справками, выданными клиентской службой в Марьяновском районе Омской области 25.10.2023, ФИО4 состоит на учете в ГУ ОПФР по Омской области и ей с 16.04.2020 установлена выплата неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 11 500 рублей, с 01.05.2020 уход за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 11 500 рублей.
В соответствии со справкой, выданной клиентской службой в Марьяновском районе Омской области 25.10.2023, ФИО1 состоит на учете в ГУ ОПФР по Омской области и ему с 01.06.2019 установлена выплата неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 11 500 рублей.
Согласно выписке из федеральной базы данных пенсионеров ФИО5, ФИО6, ФИО7 являются получателями пенсий по инвалидности.
Согласно статье 24 ГК Российской Федерации гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое не может быть обращено взыскание и перечень которого устанавливается гражданским процессуальным законодательством. В системной связи с названной нормой находятся часть 4 статьи 69 и часть 1 статьи 79 Закона об исполнительном производстве, предусматривающие в рамках общего порядка обращения взыскания на имущество должника правило, согласно которому при отсутствии или недостаточности у гражданина-должника денежных средств взыскание обращается на иное принадлежащее ему имущество, за исключением имущества, на которое взыскание не может быть обращено и перечень которого установлен ГПК Российской Федерации, а именно его статей 446.
В соответствии с абзацем десятым части первой статьи 446 ГПК Российской Федерации взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на принадлежащие гражданину-должнику на праве собственности средства транспорта и другое необходимое гражданину-должнику в связи с его инвалидностью имущество.
Приведенное законоположение запрещает обращение взыскания по исполнительным документам не на любое принадлежащее гражданину-должнику средство транспорта, а только на такое, которое необходимо должнику-инвалиду в связи с его инвалидностью. Иных изъятий законодатель не устанавливает.
В силу пункта 4 Приказа Минтруда России от 14.11.2019 N 724н "Об утверждении Порядка размещения в федеральном реестре инвалидов сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, а также использования и предоставления этих сведений и о признании утратившим силу приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.07.2018 N 443н "Об утверждении Порядка выдачи опознавательного знака "Инвалид" для индивидуального использования" сведения о транспортном средстве, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка, размещаются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в федеральном реестре инвалидов в отношении одного транспортного средства на основании поданного в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации заявления инвалида, законного или уполномоченного представителя инвалида (ребенка-инвалида).
Таким образом, транспортное средство, перевозящее инвалида и (или) ребенка-инвалида, должно быть включено в соответствующий реестр.
Комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности содержится в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").
В силу частей 1 и 3 статьи 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида, обеспечение которыми инвалидов принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний.
Таким образом, при наличии медицинских показаний транспортное средство может быть включено в соответствующую индивидуальную программу реабилитации для приобретения инвалидом.
В случае включения в индивидуальную программу реабилитации показания о приобретении транспортного средства, на принадлежащее или приобретенное в дальнейшем инвалидом транспортное средство, распространяется предусмотренный абзацем 10 части 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иммунитет на обращение взыскания, в рамках исполнения требований исполнительного документа.
Транспортные средства, предназначенные для обеспечения проезда детей-инвалидов к социально значимым учреждениям и другим объектам, как правило, приобретаются не в собственность детей-инвалидов, не способных в силу возраста или состояния здоровья управлять ими, а в собственность их законных представителей, которые, будучи призванными действовать в интересах детей-инвалидов, обязаны использовать такие транспортные средства - при условии нуждаемости в них детей-инвалидов в соответствии с предусмотренными в их индивидуальных программах реабилитации медицинскими показаниями - именно в целях обслуживания детей-инвалидов.
На основании статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В силу части 2 статьи 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть представлены сторонами. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (часть 1 статьи 118 Конституции Российской Федерации), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.
В нарушение ст. 12, 56, 57 ГПК РФ истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлено ограничение в передвижении и самообслуживании, индивидуальные программы реабилитации/абилитации несовершеннолетних детей-инвалидов истцом не представлены, как и не представлено доказательств свидетельствующих о нуждаемости детей-инвалидов в использовании автомобиля по медицинскими показаниями материалы дела также не содержат.
Кроме того, сведений о наличии иного имущества, за счет которого возможно исполнение требований исполнительного документа, либо погасить образовавшуюся задолженность материалы дела не содержат.
При этом суд отмечает, при отсутствии в материалах дела доказательств того, что в связи с имеющимися инвалидностями у несовершеннолетних детей истца арестованное транспортное средство жизненно необходимо для постоянного использования в целях транспортировки несовершеннолетних детей-инвалидов, действия судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на транспортное средство не противоречат положениям абз. 10 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ.
Доводы истца, что арест автомобиля и принятие постановления о запрете совершения регистрационных действий выполнены за пределами трехлетнего срока предъявления исполнительного документа к исполнению, не могут быть приняты во внимание, поскольку в рамках указанного дела постановление о возбуждении исполнительного производства не оспаривается.
Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что доказательств наличия у истца иного имущества, которое может быть реализовано для погашения задолженности по исполнительному производству не имеется, с учетом значимости автомобиля для должника и его несовершеннолетних детей-инвалидов и характера использования автомобиля в качестве мобильного средства транспортировки детей-инвалидов к местам лечения и обратно, суд приходит к выводу о необходимости продолжения использования арестованного имущества до момента его реализации или погашения задолженности иным способом.
Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным исключить из акта о наложении ареста (описи имущества) от 29.09.2023, указание на режим хранения без права пользования имуществом должника – спорным автомобилем, в остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, <данные изъяты> к Марьяновскому районному отделению судебных приставов ГУФССП России по Омской области (<данные изъяты>), ГУФССП России по Омской области (<данные изъяты>) удовлетворить частично.
Исключить из акта о наложении ареста (описи имущества) от 29.09.2023, составленного судебным приставом-исполнителем Марьяновского РОСП ГУФССП России по Омской области ФИО2 по исполнительному производству №-ИП, указание на режим хранения без права пользования имуществом должника, а именно: легковым автомобилем ЗАЗ ШАНС TF488Р, 2010 года выпуска, государственный регистрационный номер №, VIN №.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Марьяновский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.В. Емашова
Мотивированное решение изготовлено 22.11.2023.