Решение по делу № 2-381/2025 от 10.04.2025 - о признании права собственности, третье лицо Управление Росреестра.

Дело № 2-381/25

уид 50RS0015-01-2024-007232-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Бардина М.Ю.,

при секретаре Дворецкой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.о. Истра о признании права собственности, третье лицо Управление Росреестра,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском Администрации городского округа Истра Московской области, о признании права собственности. В обоснование иска указала, что является собственником части жилого дома <данные изъяты>, земельного участка <данные изъяты> В период эксплуатации части жилого дома, истицей была произведена внутренняя перепланировка и пристройка в связи с чем общая площадь части жилого дома составило <данные изъяты>. Ей стало известно, что в едином государственном реестре недвижимости в отношении жилого помещения <данные изъяты>, содержаться сведения: вид объекта недвижимости – помещение; наименование и вид жилого помещения: квартира. В связи с имеющимися сведениями в ЕГРН, в соответствии с ч.7 ст.41 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» из которого следует, государственная регистрация права собственности на помещения – часть в жилом доме не допускается, истица лишена возможности координировать принадлежащее ей жилое имущество, а также оформить произведенную внутреннею перепланировку и новую пристройку к указанному жилому помещению.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Представитель Администрации городского округа Истра Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником части жилого дома <данные изъяты>. Право собственности истца на вышеуказанную часть жилого дома зарегистрировано в установленном законом порядке на основании договора дарения <данные изъяты> регистрационная запись в ЕГРН <данные изъяты>

Решением Истринского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № за ФИО1 признано право собственности на земельный участок общей <данные изъяты>. границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, с присвоением кадастрового номера №

В период эксплуатации части жилого дома с кадастровым номером № истцом была произведена внутренняя перепланировка и пристройка, произошло изменение общей площади части жилого дома с <данные изъяты>

По данным технического паспорта изготовленного ООО «Крон» на часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> <данные изъяты> площадь здания составляет <данные изъяты> Изменение общей площади части жилого дома с <данные изъяты> с требованиями к определению площади этажей здания в соответствии с требованиями к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места, утвержденных приказом Фсгркик от <данные изъяты> новым строительством <данные изъяты> и внутренней перепланировкой.

Согласно выписки из ЕГРН в отношении части жилого дома с кадастровым номером № следует, что видом объекта недвижимости является помещение с наименованием и видом жилого помещения – квартира.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка, градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. ЖК РФ (гл. 4) допускает переустройство и (или)перепланировку жилого помещения, которые проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

По правилам п. 7 ч. 1 ст.14ЖК РФ согласование переустройства иперепланировки жилых помещений отнесено к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений.

Согласно ч. 2 ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу требований ч.ч. 1 - 2 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или)перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с п. 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года N 170) перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно п. 1.7.2. и п. 1.7.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда не допускается: переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, а также перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.

В соответствии со ст.29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения являются самовольными, если они не согласованы с органом, осуществляющим согласование, или произведены с нарушением проекта переустройства (перепланировки).

Самовольно переустроившее и (или)перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или)перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (часть 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (часть 2).

В силу ч. 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи222Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу положений пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

С учетом вышеизложенного, и исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что возведенный (реконструированный) в отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) объект недвижимости является самовольной постройкой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения.

Согласно пп. 1.1 п. 17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 03.08.2018 г. N 340-ФЗ) не требуется выдача разрешения на проведение реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с ч. 5 ст.16Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (04.08.2018) начаты строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до 01.03.2019 направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное ч. 1 ст.51.1 Градостроительного кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке объекта индивидуального жилищного строительства. В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 26 Постановления N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Определением Истринского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена строительно-техническая и землеустроительная экспертиза, производство которой поручено экспертам Филиала ППК Роскадастр по Московской области.

Согласно заключения строительно-технической и землеустроительной экспертизы, следует, что экспертами проведен натурный визуально-инструментальный экспертный осмотр объекта экспертизы - жилого помещения <данные изъяты> в реконструированном виде, в рамках которого проведена кадастровая съемка объекта экспертизы. Объект экспертизы - жилое помещение с кадастровым номером №, площадь которого в реконструированном виде составляет <данные изъяты> является блоком жилого дома блокированной застройки, расположен в границах земельного участка <данные изъяты>

На основании проведенного исследования на поставленные судом вопросы, эксперты пришли к следующим выводам: при возведении объекта экспертизы требования охраны окружающей среды, санитарно-гигиенические и экологические нормы и правила не нарушены; при возведении объекта экспертизы не нарушены градостроительные нормы и правила, правилам землепользования и застройки городского округа Истра Московской области, так как земельный участок <данные изъяты>, расположен в территориальной зоне Ж-2 (Зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами), где присутствует такой основной вид разрешенного использования земельного участка как «Блокированная жилая застройка 2.3»; при возведении объекта экспертизы противопожарные нормы и правила не нарушены в части соблюдения противопожарных расстояний между объектами; выбранные конструктивные схемы, использованные строительные материалы и качество выполнения строительно-монтажных работ объекта экспертизы, на момент экспертизы обеспечивают требуемые показатели надежности и долговечности в целом. При возведении объекта экспертизы строительные нормы и правила не нарушены. Объект экспертизы на момент натурно-инструментального экспертного осмотра не имеет признаков, свидетельствующих о снижении конструктивных и эксплуатационных характеристик конструкций. Выбранная конструктивная схема, использованные строительные материалы и качество выполнения строительно-монтажных работ объекта экспертизы, обеспечивают требуемые показатели надежности и долговечности строения в целом. На основании проведенного исследования эксперты пришли к выводу, что объект экспертизы не создает угрозу жизни и здоровью людей, а также третьих лиц.

На основании изложенного, с учетом того, что реконструкция, перепланировка осуществлена на земельном участке с соблюдением разрешенного вида использования земельного участка; соблюдены градостроительные и строительные нормы; сохранение реконструкции не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, пристройка литера <данные изъяты> не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Сохранить в реконструированном и переустроенном виде часть ( блок) жилого дома и признать право собственности за ФИО1 на часть ( блок) жилого дома <данные изъяты>

Прекратить право собственности за ФИО1 на квартиру (часть ( блок)) жилого дома <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский горсуд в течение месяца.

Председательствующий

Решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.