Дело № 2-3605/2023

(УИД 73RS0004-01-2023-004801-67)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск 14 ноября 2023 года

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Павлова Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Идиятуллиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности.

Требования мотивированы тем, что с 20.08.2008 ФИО1 добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется земельным участком №, площадью 400 кв.м, с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>

Решениями общих собраний СНТ «Волна» от 15.05.2004 и от 17.05.2008 ФИО2 владелец земельного участка с кадастровым номером № исключен из списков СНТ «Волна» за использование земли не по целевому назначению, не использование земли и засорение её сорняками, в связи с систематической неуплатой целевых взносов. При этом вышеуказанный земельный участок был передан ФИО1, который оплачивает с 2008 года членские взносы.

Просил признать за ним право собственности на земельный участок №, площадью 400 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>», в порядке приобретательной давности.

Судом к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы иска в полном объеме, просил его удовлетворить.

Ответчик ФИО2, представитель ответчика Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, СНТ «Волна» ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела надлежащим образом. В судебном заседании 23.10.2023 не согласилась с заявленными требованиями. Пояснила, что общее собрание и правление не могут предоставить земельные участки в силу Федерального закона N 217-ФЗ от 29.07.2017 "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В настоящее время у ФИО1 имеется задолженность по оплате членских и целевых взносов.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения истца ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд не находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 19, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ все равны перед законом и судом; права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю; владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Статьей 15 Земельного кодекса РФ определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 3 пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Таким образом, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено только на те земельные участки, которые находятся в частной собственности, при условии, что лицо владеет таким участком с соблюдением предусмотренных пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации условий, а также на бесхозяйное имущество.

В силу пункта 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. При этом, основания отнесения земельных участков к собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований определены статьей 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 претендует на приобретение права собственности на земельный участок №, площадью 400 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приобретательной давности.

Принимая решение по делу, суд учитывает, что спорный земельный участок бесхозяйным имуществом не является.

Суд учитывает, что применительно к земельным участкам, находящимся в государственной или муниципальной собственности, не может возникнуть бесхозяйного имущества и приобретение их в собственность по давности владения и признания на них права собственности в силу приобретательской давности невозможно. Такие земельные участки приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В соответствии с п.п. 2,3 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет владельца, может быть приобретено другим лицом лишь на основании сделки об отчуждении этого имущества либо в случаях, когда собственник неизвестен либо он утратил право на это имущество.

По смыслу п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса РФ существует три признака фактического владения вещью, только при наличии всей совокупности которых возможно возникновение права собственности по правилам указанной статьи. Это добросовестность, открытость и непрерывность владения.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.

Заявляя требования о признании права собственности в порядке приобретательной давности, истец должен доказать одновременное наличие всех признаков приобретательной давности (открытость, непрерывность, как своим собственным) на протяжении 15 лет.

Добросовестность владения в соответствии с абзацем третьим пункта 15 Постановления N 10/22 означает, что лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности. Таким образом, добросовестность давностного владельца определяется на момент получения имущества во владение.

В судебном заседании установлено, что государственный акт УЛО № от 25.02.1993 на земельный участок № в СНТ «Волна» на праве пожизненного наследуемого владения был выдан на имя ФИО2

Таким образом, ФИО2 не является собственником земельного участка № в СНТ «Волна», а у ответчика ФИО2 есть право пожизненного наследуемого владения на данный земельный участок.

Следовательно, с 2008 года ФИО1, учитывая наличие государственного акта на право пожизненного наследуемого владения, выданный ФИО2, знал, что данный земельный участок принадлежит иному лицу не на праве собственности, а на праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно п. 1 ст. 45 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

Согласно п. 3 ст. 53 Земельного кодекса РФ, при отказе лица от права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком распоряжение данным земельным участком осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными ст. 29 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 спорный земельный участок принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения. До настоящего времени ФИО2 в установленном порядке не отказался от своего права на земельный участок, а при отказе от данного права распоряжение земельным участком осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления.

Как следует из разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от дата N 10/22 "О некоторых вопросах возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством (пункт 16).

На основании пунктов 1, 2 статьи 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату и бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 29 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса Российской Федерации.

С учетом анализа приведенного выше законодательства и обстоятельств данного гражданского дела, суд приходит к безусловному выводу о том, что право собственности на земельный участок, принадлежащий ФИО2, только на праве пожизненного наследуемого владения, не может возникнуть на основании приобретательной давности.

По смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Суду не представлено никаких доказательств на каком основании истцу был предоставлен земельный участок № в СНТ «Волна». СНТ «Волна» правом предоставлять земельные участки гражданам на каком-бы то ни было праве не наделено.

Председатель СНТ «Волна» ФИО3 пояснила суду, что в настоящее время у ФИО1 имеется задолженность по оплате членских и целевых взносов.

Кроме того, суду не представлен протокол общего собрания членов СНТ «Волна» о приеме ФИО1 в члены садоводческого товарищества.

При таких обстоятельствах, следует отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт серия №) к ФИО2 (паспорт серия №), Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области (ИНН <***>) о признании права собственности на земельный участок №, площадью 400 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>», в порядке приобретательной давности отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.Е. Павлов

Решение изготовлено в окончательной форме 21.11.2023