Решение по делу № 2А-7794/2023 от 28.08.2023 - о признании незаконными действий (бездействия) ведущего судебного пристава-исполнителя отделению судебных приставов № 2 города Набережные Челны Главного управления ФССП по РТ <ФИО>, об отмене постановления об отложении исполнительских действий и применении мер принудительного исполнения, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Дело ...а-7794/2022

УИД 16RS0...-45

Решение

именем Российской Федерации

28 августа 2023 года г. Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хасимова Л.З.,

при секретаре судебного заседания Мингалимовой Г.З.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ведущего судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к ведущему судебному приставу-исполнителю отделению судебных приставов № 2 города Набережные Челны Главного управления ФССП по РТ ФИО2, к начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, к заместителю начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5, к отделению судебных приставов № 2 города Набережные Челны Главного управления ФССП по РТ, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республики Татарстан о признании незаконными действий (бездействия) ведущего судебного пристава-исполнителя отделению судебных приставов № 2 города Набережные Челны Главного управления ФССП по РТ ФИО2, об отмене постановления об отложении исполнительских действий и применении мер принудительного исполнения, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

ФИО3 (далее - административный истец) обратилась в суд с административным исковым заявлением в вышеприведенной формулировке, указывая на то, что 12 мая 2023 года судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 по исполнительному листу серии ФС ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП от ... в отношении взыскателя С., предметом исполнения которого является взыскание задолженности по договору займа от 9 февраля 2021 года: основной долг в размере 570 000 (пятьсот семьдесят тысяч) рублей, проценты за пользованием чужими денежными средствами за период с 09.02.2021 г. по 10.09.2022 г. в размере 77 500 (семьдесят семь тысяч пятьсот) рублей 47 копеек, возмещение расходов по оплате государственной пошлины в сумме 9675 (девять тысяч шестьсот семьдесят пять) рублей, возмещение почтовых расходов в размере 288 (двести восемьдесят восемь) рублей 14 копеек.

19 мая 2023 года судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 через Федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг» в адрес административного истца направлено уведомление об отложении исполнительного производства, вынесенное в рамках исполнительного производства ...-ИП от ....

Как указывает административный истец, согласно данному уведомлению должнику направлено постановление судебного пристава-исполнителя об отложении исполнительного производства, вынесенное в рамках исполнительного производства ...-ИП от .... В адрес же административного истца постановление об отложении исполнительного производства, вынесенное в рамках исполнительного производства направлено не было, ни путем сети интернет через Госуслуги, ни в бумажном носителе через почтовую службу «Почта России».

Административный истец считает, что действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления об отложении исполнительного производства и не направление постановления в адрес взыскателя незаконны, поскольку у судебного пристава не имелось достаточных оснований для отложения исполнительных действий.

На основании изложенного, с учетом уточнения административного искового заявления, административный истец просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 об отложении исполнительских действий и (или) применении мер принудительного исполнения от 18 мая 2023 года по исполнительному производству ...-ИП от ...; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2, выразившееся в ненаправлении взыскателю в установленный законом срок постановления об отложении исполнительских действий и применении мер принудительного исполнения от 18 мая 2023 года по исполнительному производству ...-ИП от ...; отменить постановление постановления об отложении исполнительских действий и применении мер принудительного исполнения от ... по исполнительному производству ...-ИП от ...; обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО2 устранить допущенные нарушения закона.

Судом к участию в административном деле в качестве административных соответчиков привлечены начальник отделения - старший судебный пристав отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, заместитель начальника отделения - старший судебный пристав отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании уточненные административные исковые требования поддержал, просил административное исковое заявление удовлетворить по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 административный иск не признала, просила в удовлетворении административного искового заявления отказать, указав, что постановление было вынесено по ее инициативе и направлено сторонам.

Административные ответчики начальник отделения – старший судебный пристав отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, заместитель начальника отделения – старший судебный пристав отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5, представители административных ответчиков отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, заинтересованное лицо С. в судебное заседание не явились, извещены.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица.

В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствие с частью 1 статьи 38 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.

В соответствие с частью 4 статьи 38 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В постановлении об отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения.

Судом установлено, что в производстве отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан находилось исполнительное производство ...-ИП, возбужденное 12 мая 2023 года на основании исполнительного листа № ФС ... от 30 января 2023 года, выданного Набережночелнинским городским судом Республики Татарстан по делу ..., предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 657463,61 рублей в отношении должника ФИО6 в пользу взыскателя ФИО3.

... представителем должника С. - А. в адрес отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан направлена копия заявления об отмене заочного решения.

18 мая 2023 года судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 вынесено постановление об отложении исполнительских действий и (или) применении мер принудительного исполнения.

Разрешая административные исковые требования в части признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 об отложении исполнительских действий и (или) применении мер принудительного исполнения от 18 мая 2023 года по исполнительному производству ...-ИП от ..., суд считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Так судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 постановление об отложении исполнительских действий и (или) применении мер принудительного исполнения вынесено, как указано в установочной части постановления, в связи с подачей заявления об отмене заочного решения.

В судебном заседании судебный пристав ФИО2 пояснила, что постановление вынесено по ее инициативе.

Вместе с тем, согласно представленного судебным приставом ФИО2 возражению, в ходе личного приема граждан 18 мая 2023 года от представителя должника по доверенности А. поступило обращение об отложении исполнительного производства в связи с обжалованием заочного решения суда по делу ..., при этом им представлено заявление, направленное в суд, а также информация об отправке посредством «ГАС Правосудие». По результатам обращения вынесено постановление об отложении исполнительного производства, утвержденное старшим судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 ФИО4

Однако в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не содержит ссылок на право судебного пристава-исполнителя отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению должника. Таким образом, по инициативе должника, вопрос о таком отложении может быть решен только в судебном порядке;

Более того, обстоятельства, которые бы препятствовали судебному приставу-исполнителю осуществлять исполнительские действия и применять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судом не установлены. Не является препятствием для исполнения и подача заявления о восстановлении срока на подачу заявления об отмене заочного решения.

Административные исковые требования в части признания незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2, выразившееся в ненаправлении взыскателю в установленный законом срок постановления об отложении исполнительских действий и применении мер принудительного исполнения от 18 мая 2023 года по исполнительному производству ...-ИП от ..., суд считает подлежащими оставлению без удовлетворения.

В судебном заседании представитель административного истца, не оспаривая факт получения почтовой корреспонденции, сослался на отсутствие оспариваемого постановления. С указанными доводами суд не может согласиться.

Так, согласно списку № 305 от 18.05.2023 года (отправитель ОСП № 2) в адрес взыскателя - ФИО3 по адресу: РТ, ... направлено постановление об отложении исполнительных действий по исполнительному производству ...-ИП (трек ...).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 42380078370431 почтовое отправление принято в отделение связи 30 мая 2023 года и вручено адресату 01 июля 2023 года.

Кроме того, оспариваемое постановление 18.05.2023 направлено взыскателю посредствам ЕПГУ и прочитано им 19.05.2023.

По мнению суда, требование об отмене оспариваемого постановления удовлетворению не подлежит, как излишне заявленное. Признание незаконным оспариваемого постановления, само по себе, исключает наличие правовых последствий, возникших на основании данного постановления, и является достаточным для устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

При таких обстоятельствах административное исковое требование об отмене постановления об отложении исполнительских действий и применении мер принудительного исполнения от 18 мая 2023 года по исполнительному производству ...-ИП от ..., подлежит отказу в удовлетворении.

Исходя из установленных обстоятельств дела, суд считает, что права, свободы и законные интересы административного истца нарушаются оспариваемым постановлением, подлежат восстановлению путем возложения на судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов ... г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО2 обязанности устранить допущенные нарушения закона.

Обращение административного истца с указанными административными исковыми требованиями в суд последовало в пределах срока, установленного статьей 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление ведущего судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 об отложении исполнительских действий и (или) применении мер принудительного исполнения от 18 мая 2023 года по исполнительному производству ...-ИП от ....

Обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО2 устранить допущенные нарушения закона в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, а также сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и ФИО3 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Несообщение в суд об исполнении решения суда влечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа в порядке и размере, предусмотренных статьями 122 и 123 КАС РФ. Наложение судебного штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить об исполнении решения суда.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья: «подпись» Хасимов Л.З.