Дело № 2а-446/2025
УИД 61RS0024-01-2024-004969-80
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 апреля 2025 года г.Аксай
Аксайский районный суд Ростовской области
в составе судьи Кулешова Э.О.,
при секретаре судебного заседания Кулиеве Э.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Феникс» к судебному приставу-исполнителю Аксайского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, Аксайскому районному отделению судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области, ГУ ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО2, о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ООО «Феникс» обратился в суд с административным иском к Заместителю начальника судебного отделения-заместителя старшего судебного пристава ... отделения судебных приставов ГУФССП России по ... ФИО3, ...ному отделению судебных приставов ГУФССП России по ..., ГУ ФССП России по ..., заинтересованное лицо: ФИО2, о признании незаконным бездействия, указав в обоснование на следующие обстоятельства.
Решением Аксайского районного суда ... от ... по делу ... суд запретил ООО «Феникс» совершать работы по разработке карьера на земельных участках с кадастровыми номерами ..., и обязал ООО «Феникс» устранить последствия нарушения прав, привести часть земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 506 кв.м., и часть земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 136 кв.м. в надлежащее состояние для использования путем выравнивания грунта.
... в отношении ООО «Феникс» возбуждено исполнительное производство ...-ИП предмет исполнения: запретить ООО «Феникс» ОГРН ... совершать работы по разработке карьера на земельных участках: - с кадастровым номером ..., площадью 800 кв.м., по адресу: ..., жилой квартал Новочеркасского мясокомбината, участок 70 - с кадастровым номером ... площадью 800 кв.м, по адресу: ..., жилой квартал Новочеркасского мясокомбината, участок 93. Обязать ООО «Феникс» ОГРН ... устранить последствия нарушения прав, привести часть земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 506 кв.м. и часть земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 136 кв.м. в надлежащее состояние для использования путем выравнивания грунта.
11.11.2024г. Заместителем начальника судебного отделения-заместителя старшего судебного пристава ... отделения судебных приставов ГУФССП России по ... ФИО3 в отношении ООО «Феникс» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера с установлением нового срока исполнения в рамках исполнительного производства ...-ИП от 27. 08. 2024
ООО «Феникс» заявляет о том что решение Аксайского районного суда ... от ... по делу ... было добровольно исполнено до момента возбуждения исполнительного производства и до получения взыскателем исполнительного листа.
... ООО «Феникс» сообщило должностному лицу, действия которого обжалуются настоящим административным иском, Заместителю начальника отдела — заместителю судебного пристава ФИО3 о добровольном исполнении решения Аксайского районного суда ... от ... по делу ..., что подтверждено письмом с отметкой о получении ... отделением судебных пристава России по ... от ....
В период со 2 по ... генеральный директор ООО «Феникс» на личном транспорте отвез двух судебных приставов ... отделением приставов УФССП России по ... на месту нахождения земельных кадастровыми номерами ... для подтверждения исполнения решения суда. Сотрудники произвели фотографирование земельных участков.
Необходимо отметить, что границы земельных участков с кадастровыми номерами ... обозначены колышками, которые были установлены кадастровыми инженерами по заказу кредитора по исполнительному производству ...-ИП ФИО2 В момент осмотра земельных участков судебными приставами ... отделением судебных приставов УФССП ... (и в настоящее время) колышки расположены по границам участков.
Факт обозначения границ земельных участков с кадастровыми номерами ..., принадлежащих на праве собственности кредитору по исполните производству ...-ИП ФИО2, как и факт исполнения решения в добровольном порядке подтверждается также актом на вынос в натуру границ земельного участка Ростовская обл, р-н Аксайский,ст-ца ФИО4, жилой квартал Новочеркасского мясокомбината, участок ... владелец ФИО2 от ....
Указанный акт подписан кредитором по исполнительному производству ...-ИП ФИО2 и кадастровым инженером ООО «Бюро оценки и проектирования» ФИО5, подписи датируются .... В акте от ... указано, что вынос координат точек осуществлен инструментально, характерные поворотные точки закреплены деревянными кольями, в месте расположения характерной поворотной точки 1 ранее располагался отвал грунта, «на момент выноса в натуре грунт с отвала был вывезен».
Обращаясь в суд, административный истец просит признать незаконными бездействия Заместителя начальника отдела -заместителя Старшего судебного пристава ... отделения судебных приставов УФССП России по ... ФИО3, выразившиеся в уклонении об окончания исполнительного производства ...-ИП в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе; признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения в рамках исполнительного производства ...-ИП, вынесенное ... Заместителем начальника отдела - заместителем Старшего судебного пристава ... отделения судебных приставов УФССП России по ... ФИО3.
Протокольным определением ... произведена замена ненадлежащего ответчика Заместителя начальника отдела - заместителя Старшего судебного пристава ... отделения судебных приставов УФССП России по ... ФИО3 на судебного пристава-исполнителя ... отделения судебных приставов ГУФССП России по ... ФИО1 в связи с нахождением у нее исполнительного производства.
Административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.
На основании ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
На основании статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу статьи 121 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).
Судом установлено, что ... в отношении ООО «Феникс» возбуждено исполнительное производство ...-ИП предмет исполнения: запретить ООО «Феникс» ОГРН ... работы по разработке карьера на земельных участках: - с кадастровым номером ..., площадью 800 кв.м., по адресу: ..., жилой квартал Новочеркасского мясокомбината, участок 70 - с кадастровым номером ..., площадью 800 кв.м, по адресу: ..., жилой квартал Новочеркасского мясокомбината, участок 93. Обязать ООО «Феникс» ОГРН ... устранить последствия нарушения прав, привести часть земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 506 кв.м. и часть земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 136 кв.м. в надлежащее состояние для использования путем выравнивания грунта.
... Заместителем начальника судебного отделения-заместителя старшего судебного пристава ... отделения судебных приставов ГУФССП России по ... ФИО3 в отношении ООО «Феникс» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера с установлением нового срока исполнения в рамках исполнительного производства ...-ИП от 27. 08. 2024
В соответствие с пп.1 п.1 ст.46 Федерального закона Российской Федерации от ... №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Основания взыскания исполнительского сбора регламентированы статьей 112 Федерального закона Российской Федерации от ... №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»:
1. Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
2. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
3. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
6. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
7. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Из материалов дела усматривается, что на дату вынесения должностным лицом Постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера с установлением нового срока исполнения в рамках исполнительного производства ...-ИП от 27. 08. 2024 фактически были исполнены требования, содержащихся в исполнительном документе.
Административным истцом в материалы дела представлено письмо от ... ООО «Феникс» о добровольном исполнении решения Аксайского районного суда ... от ... по делу ..., с отметкой о получении ... отделением судебных пристава России по ... от ... (Л.д.5)
В соответствие с Актом на вынос в натуру границ земельного участка ..., р-н Аксайский, ст-ца ФИО4, жилой квартал Новочеркасского мясокомбината, участок ..., ... владелец ФИО2 от ...., подписанным кредитором по исполнительному производству ...-ИП ФИО2 и кадастровым инженером ООО «Бюро оценки и проектирования» ФИО5, вынос координат точек осуществлен инструментально, характерные поворотные точки закреплены деревянными кольями, в месте расположения характерной поворотной точки 1 ранее располагался отвал грунта, на момент выноса в натуре грунт с отвала был вывезен (л.д.4).
Границы земельных участков с кадастровыми номерами ... обозначены колышками, которые были установлены кадастровыми инженерами по заказу кредитора по исполнительному производству ...-ИП ФИО2 В момент осмотра земельных участков судебными приставами ... отделением судебных приставов УФССП ... (и в настоящее время) колышки расположены по границам участков.
В адрес Аксайского РОСПП ГУ ФССП России по ... административным истцом 14.11.2024г. повторно было направлено письмо о добровольном исполнении решения суда.(л.д.19).
В соответствии со ст. 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства
В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.
В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от ... N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на осне которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
П. 75 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ... ... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» установлено, что лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
При таких обстоятельствах, у должностного лица имелись основания для окончания исполнительного производства в связи с фактическим его исполнением и не имелись законных основания для взыскания исполнительского сбора. В связи с чем, административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ООО «Феникс» к судебному приставу-исполнителю ... отделения судебных приставов ГУФССП России по ... ФИО1, ...ному отделению судебных приставов ГУФССП России по ..., ГУ ФССП России по ..., заинтересованное лицо: ФИО2, удовлетворить.
Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ... отделения судебных приставов ГУФССП России по ... ФИО1, выразившиеся в уклонении об окончания исполнительного производства ...-ИП в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.
Признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения в рамках исполнительного производства ...-ИП, вынесенное ... Заместителем начальника отдела - заместителем Старшего судебного пристава ... отделения судебных приставов УФССП России по ... ФИО3.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд ... в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ....
Судья: