Дело № 5-1380/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Новый Уренгой 20 октября 2022 года

Федеральный судья Новоуренгойского городского суда

Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО1

С участием: лица, в отношении которого ведётся дело

об административном правонарушении ФИО2

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки РФ, русской, образование среднее профессиональное, состоящей в фактических семейных отношениях, работающей продавцом у ИП «Загорулько», среднемесячный доход составляет 45 000 рублей, зарегистрированной <адрес> и проживающего <адрес>, тяжёлых и хронических заболеваний не имеющей, в состоянии беременности не находящейся, не судимой (со слов), сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в течение календарного года не представлено,

привлекаемой к административной ответственности по ч.2 ст.20.2 КоАП РФ,

установил:

16 октября 2022 года около 15 часов 00 минут в преддверии проведения футбольного матча между ПФК «ЦСКА» и ФК «Спартак», ФИО2, совместно с другими болельщиками г.Новый Уренгой провели публичное мероприятие в форме автопробега по улицам города с футбольными флагами и сигнальными файерами. Далее участники мероприятия посетили Мемориал памяти и стелу города, при нахождении на которых скандировали поздравительные лозунги ФК «Спартак» с игрой на барабанах. Данное публичное мероприятие ФИО2, в нарушение ч.4 ст.5 и ч.1 ст.7 Федерального Закона от 19 апреля 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее «Закон»), в установленном законом порядке с Администрацией г.Новый Уренгой не согласовывалось.

ФИО2 в судебном заседании пояснила, что 16 октября 2022 года она с ФИО5 находилась на тренировке. В это время, тому поступил звонок от ФИО6 и предложил поучаствовать в автопробеге в честь футбольного матча между ПФК «ЦСКА» и ФК «Спартак». После чего около 15 часов 00 минут собрались в гараже ГК «Форд». Было около шести автомобилей с флагами с символикой ФК «Спартак». После чего колонна через западную магистраль поехала на Площадь Памяти, где около вечного огня с атрибутикой ФК «Спартак» скандировали речёвки в поддержку названного футбольного клуба, махали флагами и стучали в барабан. Также сделали групповую фотографию. После чего, проехали к стеле г.Новый Уренгой, где провели аналогичные действия. Затем все вместе вернулись к гаражу, где ФИО5 снял со своего автомобиля атрибутику, после чего они уехали домой. Она какого-либо заявления на согласование данного пробега не подавала, т.к. считала, что организаторы проведения данного мероприятия действовали законно. Сама она никаких действий, кроме того, что находилась на переднем пассажирском сиденье в автомашине своего сожителя, - не совершала. Так же не является «фанаткой» футбола.

Аналогичные обстоятельства ФИО2 сообщила в ходе проведения проверки (т.1 л.д.7).

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 2 ст.20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных ч.7 настоящей статьи.

Порядок обеспечения реализации установленного Конституцией РФ права граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования регламентирован «Законом».

В силу п.1 ст.2 «Закона» под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан РФ, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

Проведение публичного мероприятия должно основываться на принципах законности, выражающейся в соблюдении положений Конституции РФ, «Закона», иных законодательных актов РФ, и добровольности участия в публичном мероприятии (ст.3 «Закона»).

Публичное мероприятие, уведомление о проведении которого не было подано по правилам ст.7 названного закона, является несанкционированным.

Проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о его проведении (за исключением случаев проведения публичного мероприятия, уведомление о проведении которого не требуется), а также участие в таком мероприятии является нарушением требований «Закона».

Виновность ФИО2 и факт совершения правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении [суммы изъяты] от 19 октября 2022 года (т.1 л.д.2-3); рапортом старшего УУП ОМВД России по г.Новому Уренгою, согласно которого в действиях ФИО2 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ (т.1 л.д.4); ответом из администрации г.Новый Уренгой, согласно которого от участников автопробега, являющихся болельщиками ФК «Спартак», уведомлений о проведении 16 октября 2022 года публичного мероприятия в администрацию города не поступало (т.1 л.д.6); объяснениями ФИО3 (т.1 л.д.13-14), ФИО4 (т.1 л.д.15), ФИО5 (т.1 л.д.16), ФИО6 (т.1 л.д.17-18), ФИО7 (т.1 л.д.19), ФИО8, (т.1 л.д.20), ФИО9 (т.1 л.д.21), согласно которых около 15 часов 00 минут собрались в гараже ГК «Форд». После чего колонна из автомобилей с атрибутикой ФК «Спартак» через западную магистраль поехала на Площадь Памяти, где около вечного огня с атрибутикой ФК «Спартак» скандировали речёвки в поддержку названного футбольного клуба, махали флагами и стучали в барабан. Также сделали групповую фотографию. После чего, проехали к стеле г.Новый Уренгой, где провели аналогичные действия. Затем все вместе вернулись к гаражу. Какого-либо заявления на согласование данного пробега ими не подавалось; протоколом осмотра места происшествия от 19 октября 2022 года, которым осмотрена видеозапись с действиями лиц, держащих атрибутику ФК «Спартак» (т.1 л.д.22-29).

Каких-либо нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается.

Так, судом установлено, что автопробег и другие передвижения группы болельщиков ФК «Спартак» по территории г.Новый Уренгой, в установленном порядке с администрацией г.Новый Уренгой согласован не был, при этом ФИО10 не убедилась в законности проводимого мероприятия, добровольно приняла в нём участие, мер по предотвращению совершения правонарушения, как ею, так и иными лицами не принимала.

Судья признаёт вину ФИО2 установленной, и квалифицирует её действия по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, как проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренным п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, судья признаёт раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судьёй не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Санкция ч.2 ст.20.2 КоАП РФ для физических лиц предусматривает наложение административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток.

Указанные выше обстоятельства совершения административного правонарушения свидетельствует об особой значимости охраняемых общественных отношений, в связи с чем, инкриминируемое деяние, в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, не может быть признано малозначительным, соответственно, и оснований для освобождения от административной ответственности виновной, как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, - не имеется.

На основании вышеизложенного, учитывая характер, обстоятельства совершенного административного правонарушения и наступивших последствий наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, при отсутствии обстоятельств её отягчающих, а также поведение виновной как до, так и после совершения административного правонарушения, личности ФИО2 и её имущественного положение, судья полагает назначить той наказание в виде административного штрафа, с применением положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ и ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, что будет соответствовать совершённому правонарушению и принципу назначения наказания, а также целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч.2 ст.20.2 КоАП РФ на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истёк.

руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ и ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа, с применением положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, в размере десяти тысяч рублей.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам: [суммы изъяты].

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст.ст.31.5, 32.2 КоАП РФ).

Документ, свидетельствующий об уплате назначенного административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока оплаты штрафа, в отношении данного лица, составляется протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через Новоуренгойский городской суд.

Судья Новоуренгойского

городского суда ФИО1