Дело № 2а- 2204/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 декабря 2022 года г. Новотроицк
Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе
председательствующего судьи Ершовой Н.Г.,
при секретаре судебного заседания Зайцевой О.Ю.,
с участием истца ФИО4, представителя истца ФИО5, представителя ответчика ФКУ ИК-5 ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФИО4 к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области, начальнику ФКУ ИК-5 УФСИН России ФИО7 об оспаривании постановления,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратился в суд с административным иском к ответчику, в котором указал, что не согласен с постановлением начальника ФКУ ИК-5 ФИО7 от 17 июня 2022 года о наложении на него взыскания в виде водворения в ШИЗО сроком на 2 суток за нарушение гл. 3 п.16 ПВР ИУ, утвержденных приказом Минюста РФ № 295 от 16.12.2016.
В обосновании требований указал, что основанием для принятия такого постановления начальником колонии явилось обнаружение 14 июня 2022 года в 22 часа 10 мин. при обходе отряда № жилой секции № ФИО4, который не выполнил команду отбой, а сидел на своем спальном месте и читал книгу. Факт данного нарушения не был зафиксирован на камеру видеонаблюдения, имеется только рапорт сотрудника ФИО1 о выявленном нарушении.
Кроме того, сам осужденный по факту невыполнения команды отбой в своей объяснительной указал, что не спал, скрутило живот, просил строго не наказывать. С учетом темного времени суток читать книгу он не мог, кроме того после объявления команды отбой во всех жилых секциях отключается освещение, в жилой секции темно и читать книгу при данных условиях не возможно.
В судебном заседании ФИО4 пояснил, что в этот день после объявления команды отбой, он не спал, а сидел на своей кровати, поскольку у него разболелся живот. При обходе отряда ему сотрудник колонии сделал замечание, но у осужденного болел живот. НЕ просил вызвать к себе дежурного медика. Считал, что за допущенное нарушение его необоснованно так строго наказали, незаконно водворили в камеру ШИЗО на 2 суток, поскольку у него была уважительная причина для не выполнения команды отбой. Просил отменить постановление начальника, поскольку перед водворением в камеру ШИЗО не был проведен осмотр медиком, не было составлено медицинское заключение.
Представитель истца ФИО5 поддержал в заседании требования ФИО4, просил постановление начальника ФКУ ИК-5 признать незаконным и отменить, поскольку со стороны колонии не представлены достоверные доказательства нарушения осужденным распорядка дня, рапорт одного сотрудника ФКУ ИК-5 без представленной видеозаписи допущенного нарушения не может являться таковым доказательством. Перед водворением в ШИЗО осужденный не был осмотрен медицинским работником, не было составлено мед заключение о возможности его нахождения в камере ШИЗО. Процедура привлечения к дисциплинарной ответственности ответчиком нарушена.
Представитель административного ответчика ФИО6 возражала против удовлетворения требований, поскольку в отношении осужденного 17 июня 2022 года было вынесено законное постановление и назначено наказание в виде водворения в ШИЗО в соответствии с положениями ст. 115 УИК РФ. Факт совершения нарушения установленного распорядка дня осужденный не оспаривает, доводы истца, что у него болел живот ничем не подтверждаются. Из пояснений истца и свидетеля установлено, что после 22 часов осужденный не находился на своем спальном месте, т.е. не выполнил команду отбой. Мед осмотр перед водворением в ШИЗО проведен, что отражено в самом постановлении начальника ИК-5, также отражено в амбулаторной карте осужденного от 17.06.2022. Считала, что истец не пропустил срок обращения в суд с настоящим иском, поскольку 09.09.2022 истец первоначально обратился с таким иском в суд, но определением Новотроицкого городского суда от 18.10.2022 исковое заявление ФИО4 оставлено без рассмотрения. Взыскание назначено осужденного с учетом положений ст. 115 -117 УИК РФ.
Определением суда от 21.10.2022 к участию в деле в качестве второго ответчика привлечен начальник ФКУ ИК-5 ФИО7, который в письменных возражениях просил отказать истцу в иске по всем основаниям, в суд не явился, о времени и месте заседания извещен судом.
Выслушав участников судебного заседания, допросив свидетелей, исследовав материалы личного дела и медицинской карты осужденного, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд.
В соответствии с ч.1 ст.219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.
В силу части 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года N 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила), согласно пункта 16 которых осужденные обязаны исполнять требования законов Российской Федерации и Правил, соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ.
В соответствии с распорядком дня утвержденным начальником ФКУ ИК-5 в 22 часа 00 мин предусмотрен отбой.
В соответствии с частью 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут быть применены взыскания, в том числе а) выговор; б) дисциплинарный штраф в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима и тюрьмах - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года.
На основании части 1 статьи 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.
Порядок наложения на осужденного взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания регламентирован статьями 115 - 118 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
Согласно части 4 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО4 с 12 сентября 2017 года отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области. За весь период отбытия наказания в ФКУ Ик-5 ФИО4 привлекался к дисциплинарной ответственности <данные изъяты> раз, из которых одно взыскание от 27.09.2017 погашено в виде поощрения отначальника ФКУ Ик-5 от 12.05.2021. Остальные взыскания не сняты и не погашены сроком давности.
Из материалов дела следует, что 17 июня 2022 года постановлением начальника ФКУ ИК-5 на осужденного ФИО4 применено взыскание в виде водворения в ШИЗО сроком на 2 суток за нарушение пункта 16 главы 3 ПВР ИУ, приказа Минюста РФ № 295 от 16.12.2016, а именно за невыполнение команды отбой, 14 июня 2022 года в 22 часа 10 минут сидел на своем спальном месте и читал книгу.
Постановление объявлено осужденному лично под роспись 17 июня 2022 года, что подтверждается материалами личного дела и в этот же день в 17 часов 35 минут осужденный был водворен в камеру ШИЗО, где находился по 19 июня 2022 года 17 часов 35 мин. С постановлением ФИО4 ознакомлен в этот же день, процедуры привлечения осужденного к ответственности не нарушена.
Факт допущенного осужденным нарушения подтверждается материалами личного дела осужденного, показаниями свидетелей сотрудника ФИО1 и показаниями осужденного ФИО2, а также самой объяснительной ФИО4 от 15.06.2022, в которой он указывает, что он не спал, находился в положении сидя на своем спальном месте, у него скрутило живот. Просил его строго не наказывать. Вместе с тем суд, проверив доводы истца не нашел в медицинской карте никаких записей о жалобах осужденного на состояние здоровья, из пояснений истца следует, что медика вечером 14 июня 2022 года он вызвать не просил, медицинская помощь ему не оказывалась. Такие же пояснения и дал свидетель ФИО2, который суду пояснил, что медика осужденный не вызывал, не спал, команду отбой не выполнил, вертелся и мешал ему уснуть.
Доводы истца и его представителя, что при темном времени суток и отсутствии освещения в отряде ФИО4 не мог читать книгу не имеют для суда никакого значения, поскольку для установления факта допущенного распорядка дня достаточно того основания, что осужденный сам не отрицал, что в 22 часа 00 мин. он не выполнил команду отбой, находился на своей кровати в положении сидя. Экстренная медицинская помощь ему в это время не оказывалась, медика для проверки его состояния здоровья осужденный вызвать не просил.
В силу п. «в» ч. 1 ст. 115 УИК РФ, за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.
Мера взыскания применена к осужденному с учетом положений ст.ст. 115, 117 УИК РФ, обстоятельств совершения нарушения установленного порядка и личности осужденного. При этом суд учитывает и ранее имеющиеся у осужденного взыскания, последнее взыскание имело место 04.09.2021, учитывает характер допущенного нарушения, не выполнения команды отбой без уважительных причин
Доводы истца о том, что он не был осмотрен медицинским работником перед водворением его в камеру ШИЗО не нашли своего подтверждения, поскольку из представленной амбулаторной карты следует, что 17.06.2022 осмотр осужденного проводил работник МЧ ФИО3, жалоб со стороны осужденного не было, состояние здоровья удовлетворительное.
Срок обращения в суд с настоящим иском не пропущен, с первоначальным исковым заявлением ФИО4 обратился в суд 09.09.2022 года, т.е. в пределах трехмесячного срока для обращения в суд.
Мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на 2 суток применена к осужденному с учетом характера допущенного нарушения, характеризующих данных осужденного, его предыдущего поведения и фактов неоднократного привлечения к дисциплинарной ответственности.
С учетом изложенного, оспариваемое истцом постановление от 17 июня 2022 года является законным и обоснованным, при этом права и свободы административного истца со стороны ответчика нарушены не были, незаконному водворению в камеру ШИЗО истец не подвергался.
Таким образом, суд не находит оснований для признания оспариваемого постановления незаконным и приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования административного истца.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО4 о признании незаконным постановления начальника ФКУ ИК-5 от 17 июня 2022 года о водворении в ШИЗО сроком на 2 суток отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.Г.Ершова
Мотивированное решение составлено 14 декабря 2022 года
Судья: Н.Г. Ершова