адм.дело № 2-373/2023 копия

56RS0007-01-2023-000337-48

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Бугуруслан 16 февраля 2023 г.

Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе судьи Панчихиной Т.К., с участием прокурора Бугурусланской межрайонной прокуратуры Ивановой Светланы Владимировны, представителя административного - истца МО МВД России «Бугурусланский» ФИО1, лица, в отношении которого подан иск – ФИО2, при секретаре Корежиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Бугурусланский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Бугурусланский» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, мотивируя свои требования тем, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 314.1, ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса РФ и ему назначено наказание на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений лишение свободы на срок <данные изъяты> с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из <данные изъяты> по отбытию срока наказания. В настоящее время данная судимость не снята и не погашена.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> и установлены следующие административные ограничения: обязательная явка <данные изъяты> в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в местах распития спиртных напитков.

Инспектором группы по осуществлению административного надзора МО МВД России «Бугурусланский» ДД.ММ.ГГГГ заведено дело административного надзора № в отношении ФИО2

Однако ФИО2 вновь был осужден приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы в исправительной колонии общего режима и освобожден из-под стражи в связи с полным отбытием наказания ДД.ММ.ГГГГ

После освобождения ФИО2 к административной ответственности не привлекался.

На основании изложенного, с целью профилактики и предупреждения совершения преступлений, ссылаясь на положения п. 4 ч. 2 ст. 3, п. 3 ст. 4, ст. 5, ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности от 16 ноября 2022 г., заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив их, просила установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года и административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Представитель административного истца пояснила, что ФИО2 неоднократно судим за уклонение от административного надзора и нуждается в контроле со стороны органа внутренних дел. Действительно он после освобождения не замечен в употреблении спиртных напитков, состоит в фактических брачных отношениях, поэтому она просит установить в отношении ФИО2 административное ограничение только в виде двух явок в орган внутренних дел для регистрации.

Лицо, в отношении которого подан иск, ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения данного административного иска и установления административного надзора, ссылаясь на то, что он исправился, в настоящее время не употребляет спиртные напитки, работает по найму.

Выслушав доводы представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения исковых требований, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 314.1, ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса РФ, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок <данные изъяты> с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из <данные изъяты> по отбытию срока наказания.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ а также установлены следующие административные ограничения: обязательная явка <данные изъяты> в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в местах распития спиртных напитков.

Инспектором группы по осуществлению административного надзора МО МВД России «Бугурусланский» ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора №

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь осужден приговором <данные изъяты> по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ в период административного надзора. Указанным приговором по совокупности преступлений, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, путем сложения наказаний с наказанием по предыдущему приговору от ДД.ММ.ГГГГ окончательное наказание ФИО2 назначено <данные изъяты> лишения свободы в исправительной колонии общего режима. По правилам ч. 5 ст. 69 УК РФ ФИО2 в срок отбытия наказания зачтено наказание, отбытое по предыдущему приговору суда, а также кратно зачтено время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до вынесения приговора суда. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освобожден судом из под стражи в связи с полным отбытием срока наказания.

Поскольку совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, относится к категории небольшой тяжести, в соответствии с п."в" ч.3 ст.86 Уголовного кодекса РФ срок погашения судимости за данное преступление истекает ДД.ММ.ГГГГ

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 ст. 3 указанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Поскольку ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима, то он относится к числу лиц, указанных в п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Судом установлено, что в связи с осуждением ФИО2 приговором от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении него был прекращен, что подтверждается рапортом старшего инспектора группы по осуществлению административного надзора МО МВД России «Бугурусланский» на имя начальника МО МВД России «Бугурусланский» от ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что имеются основания, п. 4 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Доводы ФИО2 о его исправлении и отсутствии оснований для установления административного надзора суд отвергает, поскольку из представленных суду материалов усматривается, что ФИО2, находясь под административных надзором неоднократно совершал правонарушения и преступления, по последнему уголовному делу находился в розыске по постановлению суда, был задержан и помещен под стражу.

При указанных обстоятельствах положительные изменения в поведении ФИО2 могут служить лишь основанием для установления в отношении него меньшего количества ограничений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, административный надзор ФИО2 должен быть установлен до ДД.ММ.ГГГГ то есть до даты погашения судимости.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. №21 "О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней" разъяснено, что в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколами к ней любое ограничение прав и свобод человека должно быть основано на федеральном законе; преследовать социально значимую, законную цель (например, обеспечение общественной безопасности, защиту морали, нравственности, прав и законных интересов других лиц); являться необходимым в демократическом обществе (пропорциональным преследуемой социально значимой, законной цели).

ФИО2 по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется посредственно, как привлекавшийся к административной ответственности и уголовной ответственности, замеченный в злоупотреблении спиртными напитками, в отношении которого не поступало жалоб со стороны соседей и родственников.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая данные, характеризующие личность ФИО2, в том числе изложенные в суде представителем административного истца, учитывая основания по которым ФИО2 устанавливается административный надзор, суд приходит к выводу, что достаточным будет установить ему административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд исходит из того, что указанные меры административного надзора являются необходимыми и соразмерными, они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, суд считает административное исковое заявление обоснованным и полагает необходимым удовлетворить его по вышеуказанным основаниям.

Руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Бугурусланский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ - на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 19 октября 2025 г.

Установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 16 февраля 2023 г., что является датой принятия решения суда в окончательной форме (ч. 1 ст. 298 КАС РФ).

Судья: Т.К. Панчихина