УИД 65RS0001-01-2022-011477-73
Дело № 2а-8232/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 декабря 2022 года город Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Перченко Н.Л.
при помощнике судьи Булановой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО о признании незаконным решения призывной комиссии муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» от 15.11.2022 года,
установил:
ФИО обратился в Южно-Сахалинский городской суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в его обоснование привёл следующие обстоятельства.
Административный истец состоит на воинском учете в Военном комиссариате г.Южно-Сахалинска, в рамках осеннего призыва им было пройдено медицинское освидетельствование, призывной комиссией МО ГО «город Южно-Сахалинск» в отношении истца принято решение о призыве на военную службу, ему вручена повестка на 21.11.2022 года для отправки к месту прохождения военной службы. ФИО просит суд признать решение призывной комиссии незаконным, поскольку при прохождении медицинского освидетельствования врачами были проигнорированы жалобы истца на состояние здоровья – ФИО жаловался на аллергию, постоянную заложенность носа, частые боли в ушах, периодическое кровотечение из правого уха, что, по мнению истца, является признаками заболеваний, предусмотренных статьями 38 и 49 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565. Однако данные жалобы были проигнорированы, их отказались внести в лист медицинского освидетельствования, что является нарушением норм права, регулирующих порядок проведения освидетельствования призывников.
Определением от 22.11.2022 года к участию в деле в качестве третьего административного ответчика привлечен Военный комиссариат г.Южно-Сахалинска.
В судебное заседание административный истец ФИО не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежаще.
В судебном заседании представитель Военного комиссариата г.Южно-Сахалинска ФИО просил отказать в удовлетворении административного иска, полагал, что оспариваемое решение было вынесено на законных основаниях.
Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени его проведения извещались судом в установленном процессуальным законом порядке.
Руководствуясь статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав мнение участника административного процесса, исследовав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления.
Данный вывод основан на следующих обстоятельствах, доказательствах и законоположениях.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Согласно пункту 1 статьи 22 данного Федерального закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учёте или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учёте и не пребывающие в запасе.
Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента РФ (часть 1 статьи 25 Закона РФ № 53-ФЗ).
Согласно статье 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», пункту 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565, по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, не основании заключений врачей-специалистов даётся заключение о годности к военной службе по следующим категориям:
А – годен к военной службе;
Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В – ограниченно годен к военной службе;
Г – временно не годен к военной службе;
Д – не годен к военной службе.
По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.
Для освобождения от призыва на военную службу гражданин должен быть признан не годным или ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья (подпункт «а» пункта 1, пункт 4 статьи 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).
Согласно пункту 14 Положения о военно-врачебной экспертизе до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования:
флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях;
общий (клинический) анализ крови;
общий анализ мочи.
До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования:
электрокардиография в покое;
исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «B» и «C».
В этом же пункте 14 отмечено, что в день освидетельствования гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводится измерение роста, массы тела и определение индекса массы тела.
Согласно пунктам 15 и 16 Положения о военно-врачебной экспертизе, освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей.
Как следует из материалов дела, административный истец ФИО, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, состоит на воинском учёте, как лицо, подлежащее призыву на военную службу.
Осенью 2022 года истец был вызван в Военный комиссариат города Южно-Сахалинска для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу.
Из содержания заключения врачей-специалистов (карта медицинского освидетельствования гражданина) следует, что истец был осмотрен врачами соответствующих специальностей (хирургом, терапевтом, психиатром, офтальмологом, отоларингологом, стоматологом, неврологом и дерматовенерологом), медицинской комиссией изучены данные о состоянии здоровья административного истца (ЭКГ, общие анализы крови и мочи, анализы крови на антитела к вирусным гепатитам В и С, на антитела к ВИЧ 1,2, флюорография), определен индекс массы тела 18,43. Из дела видно, что административный истец был направлен органом воинского учета на дополнительное обследование в связи с недостаточностью веса. Согласно записи врача-эндокринолога от 09.11.2022 года, ФИО установлен диагноз «белково-энергетическая недостаточность неуточненная», лечение не назначено, рекомендовано соблюдение рациональной, высокобелковой диеты.
Согласно пункту д) статьи 13 Расписания болезней при пониженном питании подлежит установлению категория годности Б-3.
Из таблицы 2 Расписания болезней следует, что о недостаточности питания свидетельствует индекс массы тела ниже показателя 18,5.
Согласно данной статье при наличии недостаточности питания граждане подлежат обследованию и (или) лечению в стационарных условиях. При этом граждане при призыве на военную службу (военные сборы) признаются временно не годными к военной службе на 6 месяцев. Если по результатам обследования у граждан не выявлено вызывающих снижение массы тела заболеваний, то они подлежат освидетельствованию по вышеуказанному пункту «д».
Согласно пункту в) статьи 49 Расписания болезней при болезнях полости носа, носоглотки со стойким затруднением носового дыхания и стойким нарушением барофункции околоносовых пазух подлежит установлению категория годности Б-3.
По результатам медицинского освидетельствования и дополнительного обследования, с учётом наличия у призывника такого заболевания как искривление носовой перегородки, а также недостаточного индекса массы тела и отсутствия заболеваний, вызывающих снижение массы тела, ФИО была определена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Согласно императивной норме статьи 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Из дела видно, что на диспансерном учете в связи с наличием у него какого-либо заболевания, влекущего освобождение от призыва, ФИО не состоял и не состоит; медицинской документации, подтверждающей существование у него заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, ФИО не представлено, в то время как на истце, в данном случае, лежит обязанность подтвердить свои доводы соответствующими доказательствами. На основании материалов дела и приведённых положений Расписания болезней, суд считает, что нарушения прав административного истца при проведении в отношении него мероприятий, связанных с призывом на военную службу, допущено не было, поскольку порядок медицинского освидетельствования истца стороной административного ответчика соблюдён, категория годности определена верно.
Статья 4 Кодекса административного судопроизводства РФ закрепляет право каждого заинтересованного лица на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов.
Таким образом, условием удовлетворения административного иска является установленное в ходе судебного разбирательства нарушение того или иного права, законного интереса, принадлежащих гражданину. Установив по делу юридически значимые обстоятельства, проверив их предусмотренными процессуальным законом средствами доказывания, суд считает, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется. На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО о признании незаконным решения призывной комиссии муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» от 15.11.2022 года, - отказать.
Отменить наложенную определением суда от 22.11.2022 года меру предварительной защиты в виде запрета Военному комиссариата города Южно-Сахалинска, ФКУ «Военный комиссариат Сахалинской области» осуществлять в отношении ФИО призывные мероприятия.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в апелляционном порядке через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья
Южно-Сахалинского городского суда Н.Л. Перченко