Решение по делу № 2-151/2025 от 31.03.2025 - о признании незаконными действий по отключению электроснабжения, обязании восстановить оказание коммунальной услуги энергоснабжения земельного участка, взыскании компенсации морального вреда.

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2025 года

Долгопрудненский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи ФИО7

при секретаре помощнике ФИО2, секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Мосэнергосбыт», ПАО Россети Московский регион о признании незаконными действий по отключению электроснабжения, обязании восстановить оказание коммунальной услуги энергоснабжения земельного участка, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к АО «Мосэнергосбыт», в котором с учетом увеличения размера компенсации морального вреда (т.1 л.д.125-130) просит: признать незаконным приостановление оказания коммунальной услуги в виде отключения энергоснабжения земельного участка по адресу: <адрес> и обязать устранить нарушение путем восстановления оказания коммунальной услуги, и взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 руб.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ПАО Россети Московский регион привлечены к участию в деле в качестве ответчика (л.д.145-148).

В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит вышеуказанный земельный участок. Между ФИО1 и ПАО «Мосэнергосбыт» заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ на бесперебойное предоставление коммунальной услуги электроснабжения для собственных бытовых нужд по вышеуказанному адресу, с учетом потребленной электроэнергии посредством прибора учета Меркурий №. Задолженность по оплате за э/э отсутствует. Параллельно с указанным прибором учета, ДД.ММ.ГГГГ без предварительного уведомления пользователя, согласования и внесения изменений в договор был установлен прибор учета № Миртек-32-РУ, акт установки не подписывался, уведомление о его установке истцу не направлялось, пульт для снятия показаний не передавался. ДД.ММ.ГГГГ АО «Мосэнергосбыт» без предупреждения потребителя (истца), произвело отключение земельного участка от электроснабжения, в т.ч. и прибор учета Меркурий. Что не соответствует положениям, установленным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п.119 правил предоставления коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.4-8 т.1).

Истец ФИО1 в суд не явилась, доверив представление ее интересов в суде представителю по доверенности – адвокату (ордер от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО4 (л.д.34-35 т.1), который в судебное заседание явился, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске и возражал против возражений ответчика, пояснив, что оплата за электроэнергию произведена истцом авансом, фактически потребления электроэнергии не было, однако в личном кабинете появилась задолженность. Без предупреждения прибор учета Меркурий был отключен, как и не было сообщено о подключении нового прибора учета.

Представлены дополнительные письменные объяснения (л.д. т.2).

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено АО «Связь Инжинирнг М» (т.1 л.д.86-87).

Представитель третьего лица по доверенности (т.1 л.д.164) после перерыва в судебное заседание не явился, в судебном заседании (до перерыва) возражал против заявленных исковых требований, пояснив, что ООО «Связь Инжиниринг М» действуя в рамках договора строительного подряда № № выполнил работы по установке приборов учета и устройств сбора и передачи данных по уровню напряжения 0,4 кВ, в том числе на объекте энергоснабжения истца в <адрес>. При выполнении обязательств привлекался субподрядчик ООО «Вектор». С соблюдением действующего законодательства потребителю было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости присутствовать при замене и вводе прибора учета в эксплуатацию. Никаких нарушений прав истца допущено не было.

Представитель ответчика АО «Мосэнергосбыт» по доверенности (т.2 л.д.21) в судебное заседание явилась, против заявленных исковых требований возражала на основании письменных возражений на иск (т.1 л.д.66-82, т.2 л.д.18-20), пояснив, что для расчетов за потребленную электроэнергию истцу открыт лицевой счет №. Расчеты производились на основании показаний приборов учета № марки Меркурий, с ДД.ММ.ГГГГ на основании показаний прибора учета № марки Мирте-32 РУ, который внесен в базу данных на основании акта допуска прибора учета в эксплуатацию, предоставленного ПАО «Россети». Платежи на лицевой счет № не поступают с декабря 2015 года.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ПАО Россети Московский регион привлечены к участию в деле в качестве ответчика (л.д.145-148).

Представитель ответчика ПАО «Россети Московский регион» по доверенности (т.1 л.д.249-251), после перерыва не явилась, до перерыва в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований на основании письменных возражений, указав, что ограничение подачи электроэнергии на земельном участке истца произведено по заявке АО «Мосэнергосбыт», после предварительного предупреждения ФИО1 До настоящего времени задолженность не погашена по электроэнергии, электроснабжение не восстановлено (т.1 л.д.239-248, т.2 л.д.32-95).

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Части 3, 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации определяют, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.) (пункт 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Законодательство Российской Федерации об электроэнергетике основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, принимаемых в соответствии с указанными федеральными законами (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ "Об электроэнергетике").

В силу статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (статья 541 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункта 2 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статья 13 Федерального закона № 261 от 23 ноября 2009 года "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Судом установлено и подтверждается исследованными материалами дела, что ФИО1, зарегистрированная по адресу места жительства в <адрес> является собственником земельного участка, площадью 980 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, ГКН №, вид разрешенного использования для ИЖС, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.9-12 т.1).

Вышеуказанный земельный участок образован путем объединения смежных земельных участков, на основании решения собственника ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, земельного участка площадью 730 кв.м с ГКН №, расположенный по адресу: <адрес> и земельного участка с ГКН №, расположенный по адресу: <адрес> (т.1 л.д.50), что подтверждено реестровым делом, предоставленным по запросу суда (т.1 л.д.41-62).

Между ФИО1 и АО «Мосэнергосбыт» 12.06.20216 был заключен договор энергоснабжения индивидуального жилого дома (домовладения) №, в соответствии с которым ПАО «Мосэнергосбыт» обязалось осуществлять бесперебойное предоставление коммунальной услуги электроснабжения по адресу <адрес>, для собственных бытовых нужд. В договоре указан адрес регистрации ФИО1: <адрес> (л.д.13-18 т.1).

Согласно п.1.4 договора, учет потребленной электроэнергии осуществляется посредством прибора учета Меркурий №, срок следующей проверки которого указан ДД.ММ.ГГГГ.

Во втором абзаце п.1.4 договора указано, что в случае замены указанного в настоящем пункте прибора учета, договор в части сведений о приборе учета считается измененным с даты составления акта ввода прибора учета в эксплуатацию в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Согласно п.5.2 договора, в случае неполной оплаты электрической энергии Абонентом, МЭС вправе ограничить или приостановить поставку электрической энергии в следующем порядке:

5.2.1. МЭС в письменной форме направляет Абоненту предупреждение (уведомление) и извещает о возможном ограничении (приостановлении) поставки электрической энергии в случае непогашения задолженности;

5.2.2. При непогашении Абонентом задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) и извещении срока, МЭС вводит ограничение (приостановление) поставки электрической энергии в порядке и объемах, предусмотренных действующим законодательством;

5.2.3. Предупреждение (уведомление) и извещение о возможном ограничении (приостановлении) поставки электрической энергии направляется Абоненту в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством.

Согласно п.5.3 договора, под неполной оплатой понимается наличие у Абонента задолженности по оплате электрической энергии в размере, превышающем сумму 2 (двух) месячных размеров платы за потребленную электрическую энергию, исчисленных исходя из норматива потребления электрической энергии, независимо от наличия или отсутствия прибора учета и тарифа на электрическую энергию, действующего на день ограничения (приостановления) поставки электрической энергии, при условии отсутствия заключенного Абонентом с МЭС соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении Абонентом условий такого соглашения.

Согласно п.1.2 договора, точка поставки электрической энергии по настоящему договору находится на границе балансовой принадлежности электрических сетей абонента, указанной в акте разграничения балансовой принадлежности от ДД.ММ.ГГГГ № №. Исполнено, что подтверждается актом об осуществлении технологического присоединения № (т.1 л.д.236об).

На основании технических условий на технологическое присоединение к электрическим сетям ОАО «МОЭСК» энергопринимающих устройств от ДД.ММ.ГГГГ – ВРУ строящегося дома по адресу: <адрес>, земельный участок с ГКН № (т.2 л.д.37), ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «МОЭСК» и ФИО1 подписан акт разграничения балансовой принадлежности сторон № на основании акта о технологическом присоединении №, максимальная мощность 15 кВт, прибор учета Меркурий № трубостойке у оп. № (указан адрес земельного участка и номер телефона истца) (л.д.36 т.2).

ДД.ММ.ГГГГ ПАО «МОЭСК» оказало ФИО1 услугу по технологическому присоединению объектов энергетики (энергопринимающих устройств) заявителя в соответствии с мероприятиями по договору об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ. Максимальная мощность 30 кВт (ранее присоединенная мощность 15 кВт) (т.1 л.д.71), составлен акт о выполнении технических условий № от ДД.ММ.ГГГГ, произведен осмотр земельного участка истца по адресу: №, указан перечень и характеристика электрооборудования (т.1 л.д.72-73). ДД.ММ.ГГГГ представителем ПАО «МОЭСК» и ФИО1 составлен акт № допуска прибора в эксплуатацию прибора учета, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> – Меркурий №, заводской № (т.1 л.д.74-76).

При этом суд обращает внимание, что в судебном заседании представитель истца утверждал, что на земельном участке находится недостроенное здание, потребление электроэнергии необходимо только на охранную сигнализацию (однако, как установлено выше, ранее присоединенная мощность 15 кВт увеличена до 30 кВт).

В соответствии с ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" с 01.07.2020 на сетевые организации в отношении индивидуальных домовладений возложена обязанность за свой счет приобретать, производить установку, замену, допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии.

ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке истца по адресу: <адрес>, ГКН №, подключение от опоры 0,4 кВт Московский РЭС (точка поставки ЦП 426, ТП 1186) произведен допуск прибора учета МИРТЕК-№, заводской номер № в эксплуатацию, - потребитель ФИО1 на процедуру допуска прибора учета в эксплуатацию не явилась (т.1 л.д.77).

Прибор учета поверен (т.270-88), внесен в реестр (подсистема АРШИН) запись № (т.2 л.д.92).

Доводы стороны истца о незаконности установки данного прибора учета МИРТЕК в отсутствие истца, а также ввод его в эксплуатацию в отсутствие истца, суд признает необоснованными, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.13 Федерального закона № 261 от 23.11.2009 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Частью 9 статьи 13 Федерального закона № 261 от 23.11.2009 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что с 01 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение, в том числе электрической энергией или их передачу, и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Отношения между исполнителями и потребителями услуги по электроснабжению, порядок начисления оплаты за оказанные услуги, установка и замена приборов учета регламентируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 № 354 и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

Как указано ответчиком ПАО «Россети Московский регион», во исполнение федерального закона от 23.11.209 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в Московской области проводился комплекс мероприятий по расширению автоматизированной информационно-измерительной системы коммерческого учета электроэнергии (АИС КУЭ), позволяющей осуществлять дистанционный учет потребляемой электроэнергии.

Работы по установке интеллектуального прибора учета произведена подрядчиком АО «Связь инжиниринг М» на основании технического задания ПАО «МОЭСК» от 2018 г., срок выполнения которых не позднее ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.195-225), и заключенного договора строительного подряда от ДД.ММ.ГГГГ, в котором подрядчику предоставлено право с согласия заказчика привлекать субподрядчиков (т.2 л.д.45-65, т.1 л.д.172-193).

ДД.ММ.ГГГГ АО «Связь инжиниринг М» в адрес истца ФИО1 было направлено извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ процедуры ввода прибора учета МИРТЕК в эксплуатацию (т.2 л.д.42, ШПИ № (т.2 л.д.66).

ДД.ММ.ГГГГ АО «Связь инжиниринг М» в адрес истца ФИО1 направлена копия акта допуска прибора учета в эксплуатацию, разъяснено, что прибор учета № с ДД.ММ.ГГГГ является расчетным, начальные показания № Указан адрес для обращения за получением пульта для дистанционного снятия показаний (т.2 л.д.42, ШПИ №) (т.2 л.д.67).

Пунктом 8 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 предусмотрено, что действия, подлежащие в соответствии с настоящим документом исполнению субъектами розничных рынков, в том числе действия по вводу приборов учета в эксплуатацию, по установке пломб и (или) знаков визуального контроля по завершении процедуры ввода прибора учета в эксплуатацию, по снятию и предоставлению показаний приборов учета, совершаются ими без взимания платы за их совершение.

Таким образом, ПАО «Россети Московский регион» в рамках инвестиционных программ ПАО «МОЭСК» 2019-2021 г.г. в населенном пункте: <адрес> установлены на безвозмездной основе приборы учета электроэнергии с дистанционным сбором данных.

То обстоятельство, что отправку писем осуществляло ни АО «Связь инжиниринг М», не имеет правового значения, учитывая, что обязанность по отправке извещения в адрес истца была исполнена (договором подряда предусмотрено привлечение субподрядчиков).

Как указано выше, во всех документах, подписанных между ПАО «МОЭСК» и ФИО1 (иных доказательств не представлено) не указано иного адреса, кроме как адреса земельного участка: <адрес> именно, по этому адресу, была произведена отправка заказной почтовой корреспонденции - о дате ввода прибора в эксплуатацию и копия акта.

П.1.4 договора энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено и согласовано сторонами, что при замене прибора учета Меркурий №, заводской номер № договор в части сведений о приборе учета считается измененным с даты составления акта ввода прибора учета в эксплуатацию (т.1 л.13).

Прибор учета электрической энергии МИРТЕК, установленный на опоре линии электропередач на границе балансовой принадлежности сетей по адресу потребителя ДД.ММ.ГГГГ, был допущен к эксплуатации сетевой организацией. При этом действующее законодательство не содержит запрета на ввод прибора учета в эксплуатацию без участия потребителя. О допуске в эксплуатацию данного прибора учета в 2020 г. и использовании его в качестве расчетного потребителю было известно, поскольку, начиная с 2020 г. номер нового прибора учета и его показания отражались в платежных документах.

Начиная с 1 января 2022 г. допуску в эксплуатацию подлежат коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета электрической энергии, соответствующие Правилам предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), с учетом абзаца второго пункта 80(1) настоящих Правил.

Определение мест установки приборов учета, установка, проверка и ввод в эксплуатацию приборов учета, проведение контрольных снятий показаний и проверок приборов учета, установленных в отношении жилых домов (домовладений), установка и ввод в эксплуатацию и проведение проверок коллективных (общедомовых) приборов учета осуществляются сетевыми организациями и гарантирующими поставщиками в порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".

Из положений действующего законодательства следует, что согласие потребителя на замену прибора учета за счет средств гарантирующего поставщика и сетевой организации, а также заключение договора на замену прибора учета, не требуется. Определение мест установки приборов учета осуществляются сетевыми организациями и гарантирующими поставщиками в порядке, установленном Основными положениями № 442.

В соответствии с позицией, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 24.12.2024 № 3407-0, пункты 136, 141, 151 и 153 Основных положений, закрепляющие обязанность гарантирующих поставщиков и сетевых организаций обеспечивать коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, требования к используемым для этого приборам учета, порядок их установки или замены и допуска в эксплуатацию, направлены на создание условий для надлежащего учета потребления энергии и достоверного определения объема израсходованного потребителем ресурса, что, в свою очередь, отвечает интересам всех участников отношений в сфере энергоснабжения.

Данные нормативные положения с учетом того, что установка прибора учета по инициативе и за счет сетевой организации не предполагает возложения на потребителя энергии дополнительных обязанностей и расходов, не могут рассматриваться в качестве нарушающих конституционные права Истца.

Следовательно, ПАО «Россети Московский регион», являясь сетевой организацией, с учетом заключенных договоров подряда, при установке прибора учета электроэнергии МИРТЕК, действовала в пределах возложенных на него федеральным законодательством обязанностей.

Для расчетов по адресу нахождения земельного участка на имя ФИО1 открыт лицевой счет №. Расчеты за электроэнергию по адресу нахождения земельного участка осуществлялись АО «Мосэнергосбыт» на основании показаний прибора учета № марки Меркурий №, с ДД.ММ.ГГГГ производится на основании показаний прибора учета № марки Миртек -№ (л.д.19-20 т.1).

Представитель истца в судебном заседании пояснил, что на земельном участке находится незавершенное строительство (работает только охранная сигнализация), в 2015 году истцом была внесен авансовый платеж, других платежей не было, поскольку истец внесла предоплату. Поскольку ответчиками допущены нарушения прав истца как потребителя электрической энергии, обратилась в суд с настоящим иском.

Как следует из объяснений и доказательств, представленных ответчиком АО «Мосэнергосбыт», при проведении анализа начислений за потребленную электроэнергию по вышеуказанному адресу выявлено, что абонентом с июля 2023 г. по январь 2024 г. показания, в соответствии п.33 Правил № 354, не передавались. Соответственно, ежемесячные платежные документы на оплату электроэнергии формируются АО «Мосэнергосбыт»: по фактическому объему потребления (п. 42 ППКУ) - размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний приборов учета горячей воды); по среднемесячному объему потребления, нормативу (п. 59 ППКУ –59 - плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды: а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения (за исключением коммунальной услуги по электроснабжению в предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил случаях); б) в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд (за исключением коммунальной услуги по электроснабжению в предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил случаях); в) в случае, указанном в подпункте "г" пункта 85 настоящих Правил, - начиная с даты, когда исполнителем был составлен акт об отказе в допуске к прибору учета, распределителям, до даты проведения проверки в соответствии с подпунктом "д" пункта 85 настоящих Правил, но не более 3 расчетных периодов подряд; г) в отношении коммунальной услуги по электроснабжению в предусмотренных разделом VII настоящих Правил случаях, когда обязанность по установке индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета возлагается на гарантирующего поставщика (сетевую организацию - в отношении жилого дома (домовладения) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, интервала между поверками (с учетом положений пункта 80(1) настоящих Правил) либо в случае непредставления показаний такого прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, если указанные события наступили после 1 июля 2020 г., - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета.

Корректировка начислений, в случае исправности прибора учета, производится в том месяце, когда в АО «Мосэнергосбыт» поступают сведения о фактических показаниях прибора учета (п. 61 ППКУ - если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета, распределителей и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов. Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета. При этом, если потребителем не будет доказано иное, объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка).

Как указано, в возражениях АО «Мосэнергосбыт», по состоянию на январь 2019 года (показания прибора учета № T1 - «38», T2 - «1») сумма переплаты составила 4870,32 руб. (т.1 л.д.67), далее, АО «Мосэнергосбыт» производило расчет за потребленную электроэнергию в соответствии с п.59 ППКУ (выдержки приведены выше).

В расчетном периоде апрель 2024 года выполнен перерасчет ранее зачисленного объема электрической энергии в соответствии с п. 61 ППКУ за период с даты установки прибора учета №, с ДД.ММ.ГГГГ (показания 1 № по ДД.ММ.ГГГГ (показания, зафиксированные сетевой организацией №»). Сумма счета к оплате за май 2024 года с учетом выполненного перерасчета составила 1 124 720 руб. 87 коп., в котором указано, что данная задолженность превышает сумму двух месячных размеров платы за коммунальную услугу по электроснабжению. В случае непогашения задолженности в течение 20 дней со дня доставки настоящего счета с данным предупреждением (уведомлением), предоставление ФИО1 коммунальной услуги по электроснабжению по адресу: <адрес>, д.Зименки, з/у 96 будет ограничено, либо приостановлено (т.1 л.д.81).

Платежи на лицевой счет № не поступают с декабря 2015 года.

Как пояснила представитель ответчика АО «Мосэнергосбыт», в данном случае речь идет не о резком увеличении показаний прибора учета электроэнергии, а о снятии показаний после их предоставления после их не предоставления в течение длительного времени и выставления счета за электроэнергию (исходя из показаний прибора учета), включающего возможный расход за весь период непредоставления показаний, а не один расчетный период.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность потребителей по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги нормативно закреплена в части 1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ, согласно которой плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Указанная выше обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги реализуется потребителем коммунальных услуг на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (часть 2 статьи 155 ЖК РФ).

Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту "а" пункта 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 (далее по тексту - Правила № 354), при неполной оплате потребителем коммунальной услуги исполнитель вправе ограничить или приостановить ее предоставление с предварительным уведомлением.

Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения (абзац 1 пункт 118 указанных Правил).

В соответствии с п. 119 Правил № 354, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить и приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с п. п. "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дня со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Мосэнергосбыт» направило в адрес ответчика ФИО1 по адресу ее места жительства: <адрес>, предупреждение № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с предложением об оплате в течение 20 дней со дня доставки настоящего предупреждения, в соответствии с п.119 Правил предоставления коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ №, в противном случае, предоставление коммунальной услуги по электроснабжению будет приостановлено. При отсутствии технической возможности введения ограничения, подача электрической энергии в помещение истца будет приоставновлена без предварительного введения ограничения (т.1 л.д.82).

Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений № – ДД.ММ.ГГГГ извещение возвращено за истечением срока хранения (л.д.83 т.1).

Как следует из письменных возражений ответчика АО «Мосэнергосбыт» ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на номер телефона <***> было направлено сообщение с текстом «отключение света за долг https://pay.vbrr.ru/mes/r.html?s=<***>». Статус сообщений «доставлено».

Также текст предупреждения размещен на официальном сайте АО «Мосэнергосбыт», где опубликованы уведомления о введении ограничения за имеющуюся задолженность (главная страница - частным лицам – уведомление об ограничении энергоснабжения. На странице 363 уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, размещенном по ссылке <данные изъяты>, AO «Мосэнергосбыт» сообщает о наличии задолженности по лицевому счету <***> 085 44, а также о 20-дневном сроке, отведенном на погашение задолженности (л.д.18-20 т.2).

Форма уведомления о предстоящем отключении предусмотрена п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, согласно которому предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В материалах дела имеются подтвержденные данные об уведомлении истца о возможном ограничении либо приостановлении подачи электрической энергии путем направления ФИО1 заказного почтового отправления, которое адресатом получено не было и возвращено отправителю за истечением срока хранения.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что АО «Мосэнергосбыт» надлежащим образом выполнило возложенную на него законом обязанность по уведомлению абонента о предстоящем приостановлении подачи электроэнергии. (аналогичная позиция изложена в определении Первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ представителями ПАО «Россети Московский регион» проведен осмотр электросетевого хозяйства по адресу: <адрес> в ходе которого установлено, что прибор учета Меркурий -231 с № находится на трубостойке с неисправным ЖК дисплеем, не является расчетным с ДД.ММ.ГГГГ.

Расчетным прибором учета электроэнергии истца является МИРТЕК-32-РУ № с зафиксированными фактическими показаниями от ДД.ММ.ГГГГ: «<данные изъяты>

АО «Мосэнергосбыт» ДД.ММ.ГГГГ направило в адрес директора филиала ПАО «Россети Московский регион» реестр заявок на введение ограничения предоставления коммунальной услуги по электроснабжению с всязи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате электрической энергии потребителями – физическими лицами, проживающими в индивидуальных жилых домах на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.105).

На основании акта о введении ограничения режима потребления электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ в 11.40 по адресу нахождения энергопринимающего устройства: <адрес>, д.Зименки, з/у 96, электромонтером УРУПЭ МРЭС произведено ограничение режима потребления электроэнергии в отношении жилого дома – электросчетчик МИРТЕК 32-РУ путем размыкания реле ПО MeterTools до уровня 10% (л.д.39).

Представитель истца высказал свои возражения относительно несоответствия адреса точки подключения прибора учета, в связи с чем, по предложению суда в судебном заседании, представителем ПАО «Россети Московский регион» истцу направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о проведении совместной проверки расчетного ПУ МИРТЕК-32-РУ № ДД.ММ.ГГГГ в 12.00 (т.2 л.д.157-158), однако ФИО1 не явилась.

Согласно акту осмотра объектов электросетевого хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ, составленному мастером УРУПЭ МРЭС НМ ФИО5 установлено, что жилой дом на земельном участке с кадастровым № по вышеуказанному адресу, с лицевым счетом №, имеет установленный прибор учета МИРТЕК 32РУ № счетчика №, показания прибора: «<данные изъяты> При осмотре электросетевого хозяйства установлено, что электросчетчик МИРТЕК-32РУ является расчетным прибора учета электроэнергии абонента л/с <***> ФИО1 Обнаружена трубостойка ВУ-О. 4кВт с электросчетчиком Меркурий 231АТ-01 № г.в. с неисправным ЖК дисплеем, был выведен из эксплуатации ДД.ММ.ГГГГ, в связи с вводом в эксплуатацию и допуском прибора учета электроэнергии № абонента л.с. № ФИО1 (л.д.159 т.2).

Установленный и введенный в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ прибор учета МИРТЕК-32-РУ № внесен в госреестр федерального информационного фонда по обеспечению единства изменения (подсистема «АРШИН») и отвечает метрологическим характеристикам расчетных приборов учета (137-155, 160 т.2).

Поскольку в ходе рассмотрения дела, в судебном заседании установлено, что со стороны ответчиков не установлено нарушение прав истца – режим ограничения поставки электроэнергии введен ПАО «Россети Московский регион» после предварительного уведомления об этом истца как потребителя; задолженность за потребленную электроэнергию истцом до настоящего времени не погашена, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Как и не подлежит удовлетворению производное требование о компенсации морального вреда.

Руководствуясь статьями 194 - 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к АО «Мосэнергосбыт», ПАО Россети Московский регион о признании незаконными действий по отключению электроснабжения, обязании восстановить оказание коммунальной услуги энергоснабжения земельного участка, взыскании компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Долгопрудненский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья И.С. Разина