Дело №
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 ноября 2023 года г. Самара
Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Кривоносовой Л.М.,
при секретаре судебного заседания Кашиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 ИНН № о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей, о взыскании задолженности по земельному налогу, по налогу на имущество, пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 ИНН № о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей, о взыскании задолженности по земельному налогу, по налогу на имущество, пени. В обосновании своих требований указала, что административный ответчик ФИО1 является налогоплательщиком налога на имущество, земельного налога за 2014-2019г.г., в связи с наличием в собственности объекта налогообложения, а именно, земельного участка с кадастровым номером № по <адрес>; <адрес>. Поскольку налог не уплачен в срок, указанный в налоговых уведомлениях, то начислены пени и в адрес административного ответчика направлены требования об уплате налога на имущество и пени. До настоящего времени требования не исполнены, сумма налога и начисленные пени в бюджет не поступила. Таким образом, административный истец Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области просила восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей, а также просила взыскать с ФИО1 недоимку по обязательным платежам на общую сумму 8 857,74руб., в том числе: по земельному налогу за 2017г. в размере 1087руб.и пени в размере 16,45руб.за период с 04.12.2018 по 31.01.2019, пени за 2016г. в размере 15,20руб. за период с 02.12.2017 по 13.02.2018, земельный налог за 2018г. в размере 1087руб. и пени в размере 13,02руб. за период с 03.12.2019 по 28.01.2020; по налогу на имущество за 2019г. в размере 6 579руб. и пени в размере 58,72руб. за период с 02.12.2020 по 02.02.2021, пени за 2014 в размере 0,99 руб. за период с 02.12.2017 по 13.02.2018,пени за 2015г. в размере 0,19руб. за период с 02.12.2017 по 09.01.2018, пени за 2016 в размере 0,17 руб. за период с 02.12.2017 по 09.01.2018.
В ходе рассмотрения настоящего административного дела к участию в процессе привлечена в качестве заинтересованного лица МИФНС России № 21по Самарской области.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области, представитель заинтересованного лица МИФНС России № 21 по Самарской области, административный ответчик ФИО1, будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание не явились, административный истец и заинтересованное лицо просили дело рассмотреть в их отсутствие, административный ответчик причину неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявлял, свои возражения относительно предмета спора суду не представил.
Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие вышеуказанных лиц.
Изучив материалы административного дела, суд полагает, что административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 57 Конституции РФ и ч. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.
В соответствии с пп. 9 п.1 ст.31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных НК РФ.
В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Из материалов дела следует, что у ФИО1 ИНН № в 2014-2019г.г. в собственности находились объекты налогообложения, а именно: земельный участок с кадастровым номером <адрес>, что подтверждается сведениями, поступивших из Росреестра по Самарской области, следовательно, в силу пп.1 п.1 ст.23 НК РФ она обязана уплачивать законно установленные налоги за своего несовершеннолетнего ребенка.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.
Согласно п.1 ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Как следует из материалов дела, налоговым органом были направлены административному ответчику ФИО1 налоговые уведомления об оплате налога на имущество, земельного налога за 2014-2019г.г. со сроком оплаты не позднее 01-03 декабря за истекшим годом. ��������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�i�?�?�?�?�?�????????????????????????????J?????????????????????J???????????????????J?J??�??????J?J?J???????????????J?J?J????????????J?J??�?????????J?J??�???????�?�???????????�?�???�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������©�����?������©�����?������©����������???????�+??????Y#????????�????$??$?
Поскольку в установленный законом срок налог на имущество не уплачен ФИО1, то налоговым органом начислены пени за 2017г. в размере 16,45руб.за период с 04.12.2018 по 31.01.2019, пени за 2016г. в размере 15,20руб. за период с 02.12.2017 по 13.02.2018, пени по земельному налогу за 2018г. в размере 13,02руб. за период с 03.12.2019 по 28.01.2020; пени по налогу на имущество за 2019г. в размере 58,72руб. за период с 02.12.2020 по 02.02.2021, пени за 2014 в размере 0,99 руб. за период с 02.12.2017 по 13.02.2018, пени за 2015г. в размере 0,19руб. за период с 02.12.2017 по 09.01.2018, пени за 2016 в размере 0,17 руб. за период с 02.12.2017 по 09.01.2018.
Представленный расчет налога на имущество физических лиц, земельный налог и пени судом проверен и признан арифметическим правильным.
В соответствии со ст.ст.69-70 НК РФ административным истцом ФИО1 были направлены требование об оплате налога на имущество, земельного налога и пени.
Данные требования составлены по форме утвержденной приказом ФНС России от 01.12.2006 № САЭ-3-19/825 и содержат все предусмотренные п.4 ст.69 НК РФ реквизиты, в том числе указан срок их исполнения.
налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей (с 23.12.2020 – 10 000руб.), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (с 23.12.2020 – 10 000руб.).
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей (с 23.12.2020 – 10 000руб.), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
МИФНС России № 23 по Самарской области 21.10.2022г. обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании вышеуказанной недоимки, однако определением мирового судьи судебного участка № 33 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области от 21.10.2022г. МИФНС России № 23 по Самарской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам, так как пропущен установленный ч.2 ст.48 НК РФ срок.
В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Налоговый орган обратился в районный суд с настоящим административным исковым заявлением 25.07.2023г., то есть с пропуском шестимесячного срока.
Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогу на имущество, земельного налога и пени за 2014-2019г.г., налоговым органом не представлено.
Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.
В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства и нормы права, суд приходит к выводу, что требования налогового органа являются необоснованными и удовлетворению не подлежат, поскольку налоговым органом пропущен установленный законом срок на обращение в суд, а задолженность по налогу на имущество, земельного налога и пени на общую сумму 8 857,74руб. подлежит признанию безнадежной к взысканию.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №23 по Самарской области к ФИО1 ИНН № о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей, о взыскании задолженности по земельному налогу, по налогу на имущество, пени, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение одного месяца с даты составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 30.11.2023г.
Председательствующий судья подпись Л.М. Кривоносова
Копия верна: Судья