Дело № 2а-1609/2023 (2а-6589/2022) КОПИЯ
42RS0019-01-2022-011414-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новокузнецк 16 марта 2023 г.
Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Константиновой Т.М.
при секретаре Артеменко Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу, ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по <адрес>, заместителю начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО3 о признании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу, ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО3, просит признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО3 по не направлению постановления об отказе/удовлетворении поданного им в рамках исполнительного производства №-ИП ходатайства. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центральным районным судом <адрес> в отношении ФИО1, предмет исполнения: обеспечение иска в пределах исковых требований в размере 82103,99 руб., взыскатель «СибСтройСервис». ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия отношении транспортных средств ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства ФИО1, находящиеся в ПАО «Сбербанк», ПАО «Банк Левобережный», АО «Альфа-Банк» в пределах суммы 82103,99 руб. Указывает, что согласно сведениям из ПАО «Сбербанк России», содержащихся в информации арестах и счетах, сумма ареста в пределах указанной суммы банком исполнена, денежные средства находятся под арестом, из них: 12701,50 руб. - арестованы на счете 40№; 69402,49 руб. - арестованы на счете 42№. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом подано ходатайство об отмене обеспечительных мер в виде вынесения постановления об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих на праве собственности ФИО1 Основаниями для подачи указанного ходатайства явилось фактическое исполнение требований исполнительного документа, судебному приставу-исполнителю были предоставлены справки из ПАО «Сбербанк», подтверждающие фактическое исполнение. До настоящего времени срок рассмотрения указанного ходатайства истек, однако ответ на него судебным приставом-исполнителем не предоставлен.
В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу, заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО2, в качестве заинтересованного лица ООО «СибСтройСервис», о чем вынесены соответствующие определения.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель административного истца ФИО4, действующий на основании доверенности, представивший копию диплома о высшем юридическом образовании, в судебном заседании административные исковые требования поддержал, также указал, что направление ответа на ходатайство простой почтовой корреспонденцией не подтверждает получение последней адресатом.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО3 в судебном заседании административные требования не признала, пояснила, что ответ на ходатайство дан ДД.ММ.ГГГГ, направлен простой почтовой корреспонденцией, о чем имеется реестр.
Административные ответчики ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу, ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу, начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу, заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО2, заинтересованное лицо ООО «СибСтройСервис» о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причину неявки не сообщили.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.
В силу ст.1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.
Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Аналогичные положения содержатся в ч.1 ст.121 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федерального закона N 229-ФЗ), согласно которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
На основании ч.2, ч.3 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.
В соответствии со ст.2 Федерального закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ст.4 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
По смыслу ст.227 КАС РФ для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суд должен установить наличие двух условий: оспариваемые действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту; оспариваемые действия (бездействие) нарушают права и свободы заявителя.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа (исполнительный лист № ФС 038711208 от ДД.ММ.ГГГГ), выданного Центральным районным судом <адрес> по делу № судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП, взыскатель – ООО «СибСтройСервис», должник – ФИО1, предмет исполнения: наложить арест на имущество, принадлежащее ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН <***>, в пределах заявленных исковых требований в размере 82103,99 руб., о чем вынесено постановление.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО3 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику ФИО1
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО3 с ходатайством об отмене указанного постановления от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч.1 ст.50 Федерального закона N 229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
В силу ч.1 ст.64.1 Федерального закона N 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (ч.5 ст.64.1 Федерального закона N 229-ФЗ).
Согласно ч.7 ст.64.1 Федерального закона N 229-ФЗ, копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Исходя из приведенных норм права, судебный пристав, получив ходатайство заявителя, обязан его рассмотреть и дать ответ в форме соответствующего постановления в установленные сроки.
При этом согласно чч.2,3 ст.15 Федерального закона N 229-ФЗ в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Если указанным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.
Из материалов исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом срок, заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ФИО2 вынесено постановление № об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) ФИО1, данное постановление было направлено ФИО1 простой почтовой корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ по указанному им в ходатайстве адресу, что подтверждается соответствующим реестром ОСП по <адрес>, копия которого была предоставлена по запросу суда также почтовым отделением Почты России 654007 (вх. О-24 от ДД.ММ.ГГГГ), при этом, вопреки доводам представителя административного истца, действующим законодательством не предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя по направлению ответов на заявления (ходатайства) посредством заказной корреспонденции.
С учетом указанного, суд приходит к выводу о том, что в рамках спорного исполнительного производства незаконного бездействия и нарушения прав административного истца судебным приставом-исполнителем в части не направления ответа на ходатайство должника ФИО1 не допущено, в связи с чем правовые основания для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 отсутствуют.
Руководствуясь ст. ст.175-178 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.
Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий: (подпись) Т.М. Константинова
Копия верна
Подпись судьи____________
Секретарь Е.А. Артеменко
«24» марта 2023 г.
Подлинный документ находится в деле №а-1609/2023 Центрального районного суда <адрес>.