63RS0018-01-2025-001092-64

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-153/2025

19 мая 2025 года г. Новокуйбышевск

Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Бурыкина Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-153/2025 в отношении ООО «Люкс-Сервис-Волга», ИНН <***>, о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении <№> от 10.04.2025, составленного начальником ОВМ О МВД России по г.Новокуйбышевску ФИО1, 18.04.2024 в 10-00 час. ООО «Люкс-Сервис-Волга», ИНН <***> нарушил установленный порядок уведомления ГУ МВД России по Самарской области о привлечении к трудовой деятельности в качестве разнорабочего по адресу: <Адрес> гражданина Республики Узбекистан А., <Дата> рождения, а именно нарушил трехдневный срок подачи уведомления о привлечении и использования иностранной рабочей силы с даты трудоустройства, чем нарушил требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», за что предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ООО «Люкс-Сервис-Волга» Ершов С.В., действующий на основании доверенности с протоколом не согласился, указав, что доказательств совершения административного правонарушения материал не содержит.

Начальник ОВМ О МВД России по г.Новокуйбышевску ФИО1, составившая протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась.

Исследовав имеющиеся материалы, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные указанной статьей и иными статьями главы 18, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, в частности, особенности их трудовой деятельности регулируются Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Такое уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В судебном заседании установлено, что 18.04.2024 в 10-00 час., ООО «Люкс-Сервис-Волга», ИНН <***> нарушил установленный порядок уведомления ГУ МВД России по Самарской области о привлечении к трудовой деятельности в качестве разнорабочего по адресу: <Адрес> гражданина Республики Узбекистан А., <Дата> рождения, а именно нарушил трехдневный срок подачи уведомления о привлечении и использования иностранной рабочей силы с даты трудоустройства, чем нарушил требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Выявление данного факта 18.04.2024 должностными лицами полиции послужило основанием для составления в отношении ООО «Люкс-Сервис-Волга» протокола об административном правонарушении, который соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л. д. 1).

Обстоятельства правонарушения также подтверждаются совокупностью исследованных судьей доказательств, в том числе: рапортом начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Самарской области (л.д.9), справкой о проделанной работе инспектора ОПНМ ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области И. о том что по адресу: <Адрес> выявлены иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность без соответствующих патентов на работу, а также трудовых договоров и уведомлений УВМ ГУ МВД России по Самарской области (л.д.10), протоколом от 18.04.2024 осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, согласно которого по адресу <Адрес> выявлены иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность без соответствующих патентов на работу, а также трудовых договоров и уведомлений УВМ ГУ МВД России по Самарской области (л.д.12-15), объяснениями А. (л.д.16), выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Люкс-Сервис-Волга», ИНН <***> согласно которой юридическое лицо зарегистрировано 26.03.2025, основной вид деятельности – очистка и уборка жилых зданий и нежилых помещений (л.д. 75-82), договор аренды № Ф2-2023 от 20.03.2023 заключенный между ООО «Люкс - Сервис Волга» и ИП Т. об аренде части нежилого помещения по адресу: <Адрес>, кадастровый номер <№> (л.д. 70-74)

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Являясь юридическим лицом и выступая работодателем в правоотношениях с иностранным гражданином А.у., ООО «Люкс-Сервис Волга» имело возможность для соблюдения правил и норм миграционного законодательства, должно было осуществить надлежащий контроль за соблюдением миграционного законодательства при привлечении к выполнению работ иностранного гражданина, однако этого не сделало. Доказательств, которые препятствовали бы ООО «Люкс-Сервис Волга» выполнить требования закона либо освобождали его от таких обязанностей, ООО «Люкс-Сервис Волга» не представлено.

Между тем, согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год.

Следовательно, срок давности привлечения ООО «Люкс –Сервис Волга» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу начал исчисляться с 18.04.2024 года и истек 18.04.2025 года.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Таким образом производство по данному делу об административном правонарушении в отношении ООО «Люкс –Сервис Волга» подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 18.15, 24.5 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Люкс-Сервис-Волга», ИНН <***> прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья /подпись/ Е.В. Бурыкина