Дело № 2а-2695/2023

УИД: 42RS0005-01-2023-003355-83

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Город Кемерово 21 июля 2023 года

Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Неганова С.И.

при секретаре Елкиной К.Э.

с участием помощника прокурора Заводского района г. Кемерово Сухих А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по адрес о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца адрес,

УСТАНОВИЛ :

Управление МВД России по адрес обратилось в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1.

Требования мотивированы тем, что решением Мариинского городского суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлен административный надзор сроком на 8 лет. Установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23-00 до 06-00 часов. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решение Заводского районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дополнены ранее установленные Мариинским городским судом адрес от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут). Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решение Заводского районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., изменена периодичность обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив их количество с двух до трех раз в месяц на весь срок административного надзора. Установлено на весь срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Поднадзорный ФИО1 осужден к наказанию не связанному с изоляцией от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором Заводского районного судом адрес, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.116.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде 6 месяцев ограничения свободы. Установлены ограничения: не выезжать за пределы территории Кемеровского муниципального образования Кемеровского городского округа без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбытием осужденными наказания в виде ограничения свободы; не менять место жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбытием осужденными наказания в виде ограничения свободы; обязать являться в специализированный государственный орган, осуществляющего надзор за отбытием осужденными наказания в виде ограничения свободы 1 раз в месяц для регистрации. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В целях защиты государственных и общественных интересов, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях ужесточения контроля за его поведением, административному ответчику необходимо дополнить установленные ДД.ММ.ГГГГ решением Мариинского городского суда адрес, дополненные ДД.ММ.ГГГГ решением Заводского районного суда адрес и ДД.ММ.ГГГГ решением Заводского районного суда адрес административные ограничения.

Из справки - характеристики старшего УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Южный» Управления МВД России по адрес майора полиции ФИО5 следует, что на обслуживаемом им административном участке, по адресу: адрес, проживает гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Гр-н ФИО1 проживает с бабушкой ФИО6 Официально не трудоустроен, имеет случайные заработки, поддерживает отношения с лицами ранее судимыми, замечен в кругу лиц употребляющих наркотические вещества. Поступали заявления от соседей, от родственников заявления не поступало. Состоит на оперативно-профилактическом учете в категории «административный надзор», за время нахождения под административным надзором неоднократно допускал нарушения установленных судом ограничений, привлекался к уголовной ответственности. На меры профилактического характера не реагирует. Характеризуется отрицательно, склонен к совершению преступлений. По данным ИЦ ГУ МВД России по адрес гр. ФИО1 ранее неоднократно судим, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Просит дополнить гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу адрес, ранее установленные решением ДД.ММ.ГГГГ решением Мариинского городского суда адрес, ДД.ММ.ГГГГ решением Заводского районного суда адрес и ДД.ММ.ГГГГ решением Заводского районного суда адрес административные ограничения:

- обязательной явкой 1 (один) раза в месяц, а всего 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 21 часов 30 минут до 06 часов 00 минут.

- запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запретом выезда за пределы адрес.

Представитель административного истца Управления МВД России по адрес, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

Исходя из правил ст. 135 КАС РФ, суд не находит необходимости обязательного их личного участия в судебном заседании, в связи с чем, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся представителя административного истца, административного ответчика.

Суд, заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 1 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административный надзор согласно ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон), в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 указанной выше статьи, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с абз. 5 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В соответствии со ст. 7 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с осуждением поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления.

Судом установлено, что решением Мариинского городского суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет. Установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23-00 до 06-00 часов.

Решением Заводского районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены административные ограничения, установленные Мариинским городским судом адрес от ДД.ММ.ГГГГ, административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут).

Решением Заводского районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 изменена периодичность обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив их количество с двух до трех раз в месяц на весь срок административного надзора. Установлено на весь срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Также судом установлено, и не оспаривалось сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ, в период административного надзора, ФИО1 осужден приговором Заводского районного судом адрес по ч. 2 ст. 116.1 УК РФ к 6 месяцам ограничения свободы. ФИО1 установлены ограничения: не выезжать за пределы территории Кемеровского муниципального образования Кемеровского городского округа без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбытием осужденными наказания в виде ограничения свободы; не менять место жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбытием осужденными наказания в виде ограничения свободы; обязать являться в специализированный государственный орган, осуществляющего надзор за отбытием осужденными наказания в виде ограничения свободы 1 раз в месяц для регистрации. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке-характеристике старшего УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Южный» Управления МВД России по адрес майора полиции ФИО5 на обслуживаемом им административном участке по адресу: адрес проживает ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО1 проживает с бабушкой ФИО6 Официально не трудоустроен, имеет случайные заработки, поддерживает отношения с лицами ранее судимыми, замечен в кругу лиц употребляющих наркотические вещества. Поступали заявления от соседей, от родственников заявления не поступало. Состоит на оперативно-профилактическом учете в категории «административный надзор», за время нахождения под административным надзором неоднократно допускал нарушения установленных судом ограничений, привлекался к уголовной ответственности. На меры профилактического характера не реагирует. Характеризуется отрицательно, склонен к совершению преступлений. По данным ИЦ ГУ МВД России по адрес ФИО1 ранее неоднократно судим, неоднократно привлекался к административной ответственности.

При данных обстоятельствах, учитывая, что ФИО1, являясь поднадзорным лицом, в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, а также учитывая характеристику личности ФИО1 и характер совершенного преступления, то в соответствии с частью 3 статьи 4, пунктами 1 и 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд приходит к выводу об увеличении количества явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до четырех раз в месяц, о запрете посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, о запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21-30 часов до 06-00 часов, а также о запрете выезда за пределы адрес.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Управления МВД России по адрес о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Изменить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу адрес, периодичность обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации, увеличив их количество с трех до четырех раз в месяц на весь срок административного надзора.

Изменить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу адрес, время запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, установив его с 21-30 часов до 06-00 часов на весь срок административного надзора.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу адрес, на весь срок административного надзора дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета выезда за пределы адрес.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд города Кемерово в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2023 года.

Председательствующий С.И. Неганов