Дело №2-2153/2025

УИД 76RS0014-01-2025-000747-16

Изгот.01.12.2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль24 октября 2025 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Доколиной А.А.,

при секретаре Щербаковой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о признании незаконным решения, возложении обязанности назначить страховую пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ОСФР по Ярославской области о признании незаконным решения, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование иска ссылается на то, что 02.07.2024 года он обратился в ОСФР по Ярославской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Ярославской области от 07.10.2024 года №126671/24 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, включены следующие периоды: с 08.06.2015 года по 03.12.1915 года; с 18.04.2016 года по 27.11.2017 года (Список №2, п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», 2 года 1 месяц 6 дней), а также периоды работы: с 05.08.1991 года по 17.04.1992 года; с 10.08.1992 года по 01.03.2011 годы (за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы, межнавигационного отпуска, отстоя, работы на теплоходе «ОС-21»; с 08.06.2015 года по 03.12.1915 года (Список №2); с 18.04.2016 года по 27.11.2017 года (Список №2); с 03.04.2023 года по 30.11.2023 года. Продолжительность специального стажа, дающего право на назначение страховой пенсии в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», составила <данные изъяты> (при требуемом стаже для мужчины – 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, не включены периоды работы:

- с 03.07.1986 года по 30.09.1986 года в должности <данные изъяты>

- с 01.04.1987 года по 12.11.1987 года в должности <данные изъяты>

- с 23.03.1988 года по 13.07.1988 года в должности <данные изъяты>

- с 21.06.1993 года по 24.04.1998 года в должности <данные изъяты>

- с 02.02.1999 года по 01.03.2011 года в должности <данные изъяты>

Истец полагает, что решение ОСФР по Ярославской области является незаконным, нарушающим его права и охраняемые законом интересы, и просит включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», вышеперечисленные периоды работы; обязать ОСФР по Ярославской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения - 02.07.2024 года.

В судебное заседание истец ФИО1, надлежаще извещенный, не явился, доверил представлять свои интересы ФИО2

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал, в целом дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Ярославской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, дала пояснения по доводам письменного отзыва (л.д.18-19), согласно которому 02.07.2024 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в возрасте <данные изъяты> лет обратился в ОСФР по Ярославской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В заявлении о назначении пенсии истец указал, что не согласен с принятием решения о назначении пенсии по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке.

Вместе с заявлением ФИО1 представил следующие документы: военный билет и трудовая книжка.

Уведомлением от 02.07.2024 года истец предупрежден о необходимости представить дополнительные документы, а именно, справки, уточняющие характер работы за периоды:

- с 03.07.1986 года по 30.09.1986 года <данные изъяты>

- с 01.04.1987 года по 12.11.1987 года <данные изъяты>

- с 23.03.1988 года по 13.07.1988 года <данные изъяты>

- с 05.08.1991 года по 17.04.1992 года <данные изъяты>

- с 10.08.1992 года по 31.12.2001 года <данные изъяты>

По запросу ОСФР в отделение, согласно уведомлению, поступили следующие документы:

- справка, уточняющая характер работы, от 09.07.2024 года №11;

- архивная справка от 23.07.2024 года №1-04/2-02-01-28/500-Г;

- архивная справка от 13.08.2024 года №Л-2589.

На основании представленных документов Отделением принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии от 07.10.2024 года №126671/24 в связи с недостаточностью специального стажа.

Так, период с 03.07.1986 года по 30.09.1986 года не включен в специальный стаж в связи с отсутствием сведений о принадлежности судна к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

За спорные периоды 01.04.1987 года – 12.11.1987 года, 23.03.1988 года – 13.07.1988 года отсутствует документы, подтверждающие факт льготной работы.

Согласно справке <данные изъяты> от 09.07.2024 года №11 в спорные периоды с 21.06.1993 года по 24.04.1998 года и с 02.02.1999 года по 31.12.2001 года истец выполнял работу, не дающую права на досрочное назначение пенсии, поскольку теплоход «ОС-21», на котором проходила его трудовая деятельность, относится к служебно-вспомогательным судам.

Страховой стаж истца составляет <данные изъяты> (при требуемом стаже 25 лет).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет <данные изъяты> (при требуемом в 2024 году 28,2).

Специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет:

по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» (Список №2) – <данные изъяты> при требуемом стаже для мужчин в возрасте 55 лет – 12 лет 6 месяцев)

по п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» - <данные изъяты> при требуемом стаже для мужчин – 12 лет 6 месяцев).

На основании изложенного, ответчик просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Третьим лицом АО «Ярославский речной порт» представлены письменные объяснения, согласно которым судно «ОС-21» является служебно-вспомогательным, постоянно работающим в акватории порта, таким образом, в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», работа на данном судне не дает права на назначение досрочной страховой пенсии.

Иные участвующие в деле лица, надлежаще извещенные, в судебное заседание не явились, дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

02.07.2024 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в возрасте <данные изъяты> лет обратился в ОСФР по Ярославской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В заявлении о назначении пенсии истец указал, что не согласен с принятием решения о назначении пенсии по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке.

Вместе с заявлением ФИО1 представил военный билет и трудовую книжку.

Уведомлением ОСФР по Ярославской области от 02.07.2024 года истец предупрежден о необходимости представить дополнительные документы, а именно, справки, уточняющие характер работы за периоды:

- с 03.07.1986 года по 30.09.1986 года <данные изъяты>

- с 01.04.1987 года по 12.11.1987 года <данные изъяты>

- с 23.03.1988 года по 13.07.1988 года <данные изъяты>

- с 05.08.1991 года по 17.04.1992 года <данные изъяты>

- с 10.08.1992 года по 31.12.2001 года <данные изъяты>

По запросу ОСФР в отделение, согласно уведомлению, поступили следующие документы в отношении ФИО1:

- справка, уточняющая характер работы, от 09.07.2024 года №11, выданная <данные изъяты> (л.д.20);

- архивная справка от 23.07.2024 года №1-04/2-02-01-28/500-Г, выданная <данные изъяты> (л.д..21);

- архивная справка от 13.08.2024 года №Л-2589, выданная <данные изъяты> (л.д.22).

На основании представленных документов Отделением принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии от 07.10.2024 года №126671/24 в связи с недостаточностью специального стажа.

Согласно п.16 ст.17 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ №665 от 16.07.2014 года «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» исчисление периодов работы исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Согласно п.5 Разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года №29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08.01.1992 года №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР №3 и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года №235.

Данное правило подлежит применению в отношении периодов трудовой деятельности, имевших место с 01.01.1992 года.

Согласно п. 3, 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 года №258н Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №;27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении, о статусе населенного пункта и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования – 04.02.1999 года.

В специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, включены следующие периоды: с 08.06.2015 года по 03.12.1915 года; с 18.04.2016 года по 27.11.2017 года (Список №2, п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», 2 года 1 месяц 6 дней), а также периоды работы: с 05.08.1991 года по 17.04.1992 года; с 10.08.1992 года по 01.03.2011 годы (за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы, межнавигационного отпуска, отстоя, а также периодов работы на теплоходе «ОС-21», относящемся к служебно-вспомогательным судам, постоянно работающим в акватории порта); с 08.06.2015 года по 03.12.1915 года (Список №2); с 18.04.2016 года по 27.11.2017 года (Список №2); с 03.04.2023 года по 30.11.2023 года. Продолжительность специального стажа, дающего право на назначение страховой пенсии в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», составила, в общей сложности, 4 года 11 месяцев 15дней (при требуемом стаже для мужчины – 12 лет 6 месяцев.

Истец просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

- с 03.07.1986 года по 30.09.1986 года в должности <данные изъяты>

- с 01.04.1987 года по 12.11.1987 года в должности <данные изъяты>

- с 23.03.1988 года по 13.07.1988 года в должности <данные изъяты>

- с 21.06.1993 года по 24.04.1998 года в должности <данные изъяты>

- с 02.02.1999 года по 01.03.2011 года в должности <данные изъяты>

Согласно записи в трудовой книжке (л.д.11), ФИО1 03.07.1986 года принят на производственную практику в <данные изъяты>

30.09.1986 года истец уволен по собственному желанию (приказ №56 от 30.09.1986 года).

Согласно архивной справке от 13.08.2024 года №Л-2589, выданной <данные изъяты> (л.д.21) ФИО1 значится в расчетных ведомостях на зарплату <данные изъяты> за июль, август, сентябрь 1986 года, однако документы о том, что судно «РТ-315» не относится к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, отсутствуют, указанные документы на хранение в архив не поступали.

Таким образом, представленными документами не подтверждается условие, необходимое для включения данного периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», а именно, что судно «РТ-315» не относится к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, в связи с чем суд не находит оснований для включения в специальный стаж периода работы с 03.07.1986 года по 30.09.1986 года.

Что касается периода работы с 01.04.1987 года по 12.11.1987 года, то, согласно записи в трудовой книжке, 01.04.1987 года ФИО1 принят на производственную практику в <данные изъяты> на должность <данные изъяты>

12.11.1987 года истец уволен по окончании производственной практики (приказ №134-ок от 11.11.1987 года).

Согласно справке от 11.08.2025 года №С-400/2, представленной по запросу суда <данные изъяты> в документах архивного фонда <данные изъяты> в приказе по личному составу и в личной карточке имеются сведения о трудовом стаже ФИО1: с 01.04.1987 года принят <данные изъяты> на период производственной практики (приказ №34-ок от 01.04.1997 года); с 12.11.1987 года уволен по окончанию производственной практики приказ №134-ок от 11.11.1987 года). Отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска, курсы повышения квалификации с отрывом от производства, дни забастовок, а также прогулы в личной карточке не указаны.

Однако сведения о том, что судно ОТА – 993 не относится к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, также отсутствуют, в связи с чем суд также не усматривает оснований для включения периода работы с 01.04.1987 года по 12.11.1987 года в специальный стаж.

Согласно записи в трудовой книжке 23.03.1988 года ФИО1 принят в <данные изъяты> на должность рулевого <данные изъяты> Уволен 13.07.1988 года в связи с уходом в Советскую Армию (приказ №104-к).

В соответствии с архивной справке, представленной по запросу суда Архивным отделом Управления делопроизводства, контроля исполнительской дисциплины и архивов департамента организации процессов управления Аппарата администрации городского округа Самара от 12.08.2025 года №1-04/2-02-01-28/541-Г, в документах архивного фонда Верхне-Волжского представительства ОАО «Волготанкер» г.Ярославль значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр., и имеются сведения о работе в <данные изъяты>

22.04.88 г. (так в документе) – принят <данные изъяты> с оплатой по штатному расписанию (приказ от 20.04.88 г. №67-к);

с 23.03.88 г. по 21.04.88 г. – <данные изъяты> предоставлены отгулы сроком 30 к/дней по окончании училища с оплатой 42 руб. в месяц, отгулы сроком 26 раб. Дней с 13.06 88 г. по 12.07.88 г. за навигацию 88 г. и уволить в связи с уходом в Советскую Армию с выплатой компенсации за отпуск сроком 4 раб. дня за период работы с 22.04.88 г. по 11.07.88 г. и двухнедельное пособие (приказ от 09.06.88 г. №104 (так в документе).

Однако сведения о том, что теплоход «Магний» не относится к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, также отсутствуют, в связи с чем суд также не находит оснований для включения в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», периода работы с 23.03.1988 года по 13.07.1988 года.

Согласно записи в трудовой книжке, уточняющей справке от 09.07.2024 года №11, выданной АО «Ярославский речной порт» (л.д.20) с 10.02.1992 года ФИО1 принят на работу в <данные изъяты> где в период с 10.08.1992 года по 20.06.1993 года работал в должности <данные изъяты> Кроме того, в период с 25.04.1998 года по 08.11.1998 года ФИО1 работал в должностях <данные изъяты>

Указанные периоды включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» на основании указанной справки, за исключением отпусков без сохранения заработной платы, межнавигационного отпуска, отстоя, поскольку <данные изъяты> представлены сведения о том, что теплоходы «Шлюзовой – 9», «РТ – 325» не относится к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

В то же время, согласно справке от 09.07.2024 года №11 в период с 21.06.1993 года по 24.04.1998 года, а также с 02.02.1999 года по 31.12.2001 года ФИО1 работал в должностях <данные изъяты>», которое является служебно-вспомогательным, постоянно работающим в акватории порта, что не дает права на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Как следует из записей в трудовой книжке, выписки из индивидуального лицевого счета ФИО1, истец в период с 02.02.1999 года по 01.03.2011 года постоянно работал в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> относящегося к служебно-вспомогательным, постоянно работающим в акватории порта.

Учитывая изложенное, оснований для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», периода работы с 02.02.1999 года по 01.03.2011 года также не имеется.

Таким образом, специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» на момент обращения составил 4 года 11 месяцев 15 дней при требуемом стаже для мужчин – 12 лет 6 месяцев), в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконным решения от 07.10.2024 года №126671/24, возложении обязанности назначить страховую пенсию с момента обращения, то есть, с 02.07.2024 года, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья А.А.Доколина