Дело № 2-98/2023

52RS0034-01-2023-000002-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 марта 2023 года р.п. Красные Баки

Краснобаковский районный суда Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Ионовой О.В.,

при секретаре судебного заседания Беловой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3 ФИО1 к администрации Краснобаковского района Нижегородской области о сохранении нежилого помещения в реконструируемом виде,

установил:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к администрации Краснобаковского района Нижегородской области, в котором просит сохранить нежилое здание - магазин «Теремок», расположенный по адресу: <адрес> реконструированном состоянии с общей площадью №, основной - №

В обоснование своих исковых требований истец указал, что согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, выданных Управлением Федеральной регистрационной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области ему принадлежат на праве собственности нежилое здание - магазин «<данные изъяты>», кадастровый № общей площадью №, а также земельный участок площадью №., кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>.

Здание магазина, используемого для товаров повседневного спроса, построено более № назад, поэтому он провел капитальный ремонт здания, смонтировал пристрой к торговому залу с целью увеличения его площади, а также оборудовал котельную и туалет.

В результате проведенных работ площадь магазина изменилась и стала составлять № что подтверждается техническим паспортом КП НО «Нижтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ

В КП НО «Нижтехинвентаризация», где он получил новый технический паспорт на здание магазина, разъяснили, что проведенная в ходе ремонта реконструкция здания повлекла изменение его площади, что требует внесения изменений в технические характеристики нежилого помещения. В случае отсутствия документа, подтверждающего принятие решения о согласовании реконструкции, во внесении текущих изменений характеристик объекта капитального строительства будет отказано. Вместе с тем, разъяснили, что при невозможности предоставить необходимые документы, он вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении здания в существующем виде.

В настоящее время получить разрешение на ввод в эксплуатацию реконструированного здания в установленном законом порядке не представляется возможным, поскольку реконструкция произведена без согласования с межведомственной комиссией при администрации Краснобаковского района, и в связи с тем, что имеет место реконструкция объекта капитального строительства, вопрос о сохранении помещения магазина в реконструированном виде истцу рекомендовано решать в судебном порядке.

Согласно ст. 11,12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Проведение реконструкции магазина с органом местного самоуправления, истец не согласовывал, поскольку не знал, что это делать необходимо. Вместе с тем, техническое состояние элементов нежилого здания обеспечивает надежность и устойчивость строительных конструкций и не создает угрозу здоровью и жизни людей.

Исходя из положений с ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса РФ перепланировка (реконструкция) представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке не отведенном для этих целей в прядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Здание магазина не является самовольной постройкой, с № принадлежало матери истца ФИО2, после смерти которой право собственности на здание магазина перешло к истцу в порядке наследования по закону.

Согласно экспертному заключению, подготовленному <данные изъяты>» по результатам обследования строительных конструкций здания магазина <данные изъяты>» после реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ здание магазина соответствует строительным, градостроительным, пожарным и санитарно-техническим нормам, правилам и регламентам, реконструкция не угрожает жизни и здоровью людей и не нарушает права и интересы граждан.

Здание магазина расположено в границах отведенного земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, что в силу принципа единства судьбы земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества является дополнительным основанием для сохранения нежилого помещения в реконструированном состоянии.

В соответствии со ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13 июля 2015 г. одним из оснований для государственной регистрации прав является вступившие в законную силу судебные акты.

Истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

В ходе рассмотрения дела определением суда произведена замена ответчика администрации Краснобаковского района Нижегородской области на правопреемника администрацию Краснобаковского муниципального округа Нижегородской области, ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела без участия представителя администрации.

Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст.35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

С учетом изложенного суд в соответствии с частью 5 статьи 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие неявившихся участников.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий…вследствие иных действий граждан и юридических лиц…

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 222 ГПК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии со ст. 51 ГкК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Из положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом и следует из материалов дела,

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости нежилое помещение магазин «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> принадлежит истцу на праве собственности на основании решения Краснобаковского районного суда Нижегородской области, ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь № (л.д.9-15).

Согласно техническому паспорту КП НО «Нижтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь помещения составляет №., основная - №. (л.д. 16-29).

Согласно техническому отчету <данные изъяты>» по полным испытаниям электрооборудования от ДД.ММ.ГГГГ, экспертному заключению <данные изъяты>» по результатам обследования строительных конструкций здания магазина «<данные изъяты>» после реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ техническое состояние строительных конструкций после реконструкции оценивается как работоспособное, строительные конструкции и коммуникации здания обеспечивает необходимую надежность его в течение нормативного срока службы, соответствует действующим строительным, градостроительным, пожарным и санитарно-техническим нормам, правилам и регламентам, не могут угрожать жизни и здоровью людей и не нарушают права и интересы граждан (л.д. 30-38, 39-64).

Суд, принимая решение, учитывает отсутствие возражений администрации Краснобаковского муниципального округа Нижегородской области, отсутствие сведений о нарушениях экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, отсутствие сведений о нарушениях прав и законных интересов других граждан, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 ФИО1 паспорт <данные изъяты>, к администрации Краснобаковского муниципального округа Нижегородской области, №, удовлетворить.

Сохранить нежилое здание - магазин «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес> реконструированном состоянии с общей площадью № м, основной - №

Решение является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Краснобаковский районный суд Нижегородской области.

Судья О.В. Ионова