Производство № 2-9047/2022
УИД 28RS0004-01-2022-012413-68
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 декабря 2022 года город Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
Председательствующего судьи Юрченко О.В.,
При секретаре Грязевой Е.Д.,
С участием представителя истца ЕВ – АП, ответчика СП,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЕВ к администрации г. Благовещенска, СП о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ЕВ обратился в суд с настоящим иском, указав в обоснование, что он является собственником гаража с кадастровым номером *** площадью 21,9 кв. м, расположенного в квартале 257 г. Благовещенска Амурской области на земельном участке с кадастровым номером *** площадью 25 кв. м, принадлежащем истцу на праве собственности. Решением Благовещенского городского суда от 25 августа 2022 года по гражданскому делу № 2-6135/2022 признаны недействительными и исключены из ЕГРН сведения о местоположении принадлежащего истцу земельного участка. В этой связи с целью уточнения границ земельного участка с кадастровым номером *** ЕВ обратился к кадастровому инженеру ООО «Моя Земля», который в ходе проведения кадастровых работ выявил, что вновь образуемые границы земельного участка истца пересекают границы земельного участка с кадастровым номером ***, что свидетельствует о нарушениях, допущенных при проведении межевых работ и постановке на кадастровый учет данного участка. Кадастровым инженером не было должным образом проведено межевание, границы фактических землепользований не установлены, не определены фактические координаты земельных участков, находящихся в указанной территории, не был проведен анализ ситуации согласно архивных материалов, что в настоящее время нарушает права истца, препятствует надлежащим образом оформить документы на принадлежащий ему земельный участок.
На основании изложенного, просит суд признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером *** площадью 37 кв. м, расположенного по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, в северо-западной части кадастрового квартала, граница которого проходит по ул. Ломоносова – ж/д ветка – ул. Октябрьска – ул. Лазо (квартал 257), категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – гараж, аннулировать (исключить) сведения из ЕГРН о границах (местоположении) земельного участка с кадастровым номером ***.
Определением суда от 5 декабря 2022 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен СП
Будучи извещенными о дате, времени и месте судебного заседания, в него не явились истец ЕВ, обеспечивший явку своего представителя, представитель ответчика администрации г. Благовещенска, просивший суд рассмотреть дело в свое отсутствие. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.
В судебном заседании представитель истца ЕВ – АП настаивал на удовлетворении заявленных требований, поддержав доводы, изложенные в иске.
Ответчик СП в судебном заседании не возражал против удовлетворении искового заявления, полагал, что имеющаяся в сведениях ЕГРН реестровая ошибка подлежит исправлению.
Представитель ответчика администрации г. Благовещенска – АА в письменном отзыве на исковое заявление указала, что согласно координат межевого плана, выполненного ООО «Моя Земля», уточняемый земельный участок расположен частично с северной стороны в границах земельного участка с кадастровым номером *** с видом разрешенного использования – гараж, находящегося в собственности у СП, с северной стороны в границах земельного участка № 183, согласно материалам инвентаризации квартала 257, землепользователь которого не установлен, с южной стороны в границах земельного участка № 184, согласно материалам инвентаризации квартала 257, землепользователем которого числится АА Приводит доводы о том, что истец не указал, в каком именно документе допущена реестровая ошибка, а администрация г. Благовещенска не располагает информацией о том, что сведения ЕГРН о границах спорных участков не соответствуют каким-либо требованиям закона. Также сообщила, что ЕВ не обращался в администрацию города за согласованием межевого плана и границ спорного участка.
Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ст. ст. 7 и 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ).
В соответствии с ч. 4 ст. 8 указанного Закона кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка.
Аналогичные положения содержались в ст. 12 Федерального Закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и в ст. ст. 1 и 7 Федерального Закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН, определен в ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ.
В соответствии с ч. 3 названной нормы воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (ч. 4 ст. 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).
По смыслу приведенных норм права способом исправления реестровой ошибки является приведение в соответствие сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, о координатах спорной границы земельного участка ее фактическому положению на местности.
Из материалов дела следует, что истцу ЕВ с 21 января 2009 года на праве собственности принадлежит нежилое здание – гараж с кадастровым номером *** площадью 21,9 кв. м, расположенный в квартале 257 г. Благовещенска Амурской области на земельном участке с кадастровым номером ***, также принадлежащем на праве собственности истцу.
Согласно выписке из ЕГРН, указанный земельный участок площадью 25 кв. м, расположенный в г. Благовещенске Амурской области в северо-западной части кадастрового квартала, граница которого проходит по ул. Ломоносова – ж/д ветка – ул. Октябрьска – ул. Лазо (квартал 257), поставлен на кадастровой учет 3 мая 2007 года, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. При этом, усматривается, что вступившим в законную силу решением Благовещенского городского суда от 25 августа 2022 года по гражданскому делу № 2-6135/2022 по иску ВА к администрации г. Благовещенска, ЕВ признаны недействительными и исключены из ЕГРН сведения о местоположении границ этого земельного участка.
С целью уточнения месторасположения границ земельного участка с кадастровым номером *** истец обратился в ООО «Моя Земля».
11 ноября 2022 года кадастровым инженером ООО «Моя Земля» ИА был подготовлен межевой план, из которого следует, что местоположение границ земельного участка под объектом капитального строительства – гаражом с кадастровым номером *** определено кадастровым инженером на местности методом спутниковых геодезических измерений (определений). По результатам произведенных измерений выявлено, что границы уточняемого земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером ***, учтенные с сведениях ЕГРН, которое квалифицировано кадастровым инженером ИА как реестровая ошибка, исправление которой возможно только после уточнения местоположения границ данного земельного участка, либо после исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, что позволит провести работы по исправлению реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении местоположения границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером ***.
Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Из дела видно, что за согласованием местоположения границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного в квартале 257 г. Благовещенска, истец не обращался.
Как следует из выписки из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером *** имеет следующие характеристики: дата присвоения кадастрового номера –9 августа 2006 года, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – гараж, площадь – 37 кв. м, адрес – Амурская область, г. Благовещенск, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала, граница которого проходит по ул. Ломоносова – ж/д ветка – ул. Октябрьска – ул. Лазо (квартал 257). Правообладатель земельного участка СП (собственность № 28-28-01/719/2014-632 от 28 июля 2014 года).
Сведения о месторасположении земельного участка с кадастровым номером *** имеют статус «актуальные, ранее учтенные», граница указанного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, описание закрепления границ земельного участка на местности отсутствует, таким образом, границы данного участка могут не соответствовать их фактическому расположению.
Из материалов кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером *** следует, что данный участок, используемый для гаража на основании разрешения 17216 от 25 февраля 1997 года, поставлен на государственный кадастровый учет на основании выполненных 27 июля 2006 года ОАО «Амурземпроект» работ по описанию. В описании земельных участков отражены реквизиты топографической, тематической карты: обновленная аэрофототопографическая съемка 1995 г. ГУГК Экспедиция № 27 М-1: 2000, система координат – местная.
25 июня 2010 года решением Управления Росреестра по Амурской области № Ф-01/10-5176 уточнено местоположение границ земельного участка с кадастровым номером *** в связи с кадастровой ошибкой (согласно межевого плана от 1 июня 2010 года и включенного в его состав заключения кадастрового инженера).
Постановлением администрации г. Благовещенска от 1 апреля 2014 года № 1503 СП в собственность (за плату) предоставлен земельный участок с кадастровым номером *** площадью 37 кв. м из категории земель населенных пунктов, находящийся в квартале 257, используемый для гаража, границы которого определены в плане земельного участка к названному постановлению.
По договору купли-продажи земельного участка № 913 от 7 июля 2014 года земельный участок с кадастровым номером *** передан Комитетом по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска в собственность СП При этом из материалов дела усматривается, что гараж, расположенный на данном земельном участке, был приобретен СП в собственность по договору купли-продажи 8 декабря 2006 года, заключенному с ВА, которая приобрела его по договору купли-продажи гаража от 1 февраля 1997 года у ВЯ, числящаяся под номером 6 в списке распределения гаражей-стоянок для автотранспорта индивидуальных владельцев в 257 квартале кооператив № 123, являющемся Приложением к решению горисполкома № 412 § 2 от 10 июля 1991 года, которым городскому совету Всероссийского общества автолюбителей предоставлен земельный участок площадью 0,55 га для строительства гаражей, организован кооператив по строительству коллективных гаражей-стоянок в 257 квартале.
Из установленных судом по делу обстоятельств следует, что фактические границы земельного участка под гаражом истца пересекают границы земельного участка под гаражом ответчика, учтенные в ЕГРН, что недопустимо в силу п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, согласно которой образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
При этом, судом установлено и сторонами при рассмотрении спора не оспаривалось, что на спорных земельных участках в едином ряду расположены гаражи, местоположение которых с момента окончания строительства не изменялось, границы участков фактически определены по стенам существующих гаражей, спор о фактических границах отсутствует.
Согласно ч. ч. 1, 1.1 ст. 43 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в ч. 3 ст. 61 настоящего Федерального закона (уточнение границ земельного участка).
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.
В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
На основании ч. 2 ст. 43 указанного Федерального закона, если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения о местоположении границ и (или) площади смежных с ним земельных участков (если описание местоположения их границ соответствует установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом требованиям), орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.
Поскольку сведения о границах земельного участка СП, содержащиеся в ЕГРН, смещены относительно фактического местоположения объекта капитального строительства (гаража), расположенного на нем, то есть, его фактических границ, сформировавшихся между смежными землепользователями, существующих в течение длительного времени, и не соответствуют им, исходя из того, что ответчиком сведения, отраженные в межевом плане от 11 ноября 2022 года, выполненном кадастровым инженером ООО «Моя Земля», не опровергнуты, суд соглашается с доводами стороны истца, что имеет место реестровая ошибка с сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***.
В этой связи, поскольку сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, внесенные в ЕГРН, создают препятствия в установлении (уточнении) границ земельного участка, находящегося в собственности ЕВ, что нарушает права последнего, исходя из того, что истец не может без исправления данной ошибки поставить земельный участок под своим гаражом на кадастровый учет в тех границах, которые сложились между сторонами и существуют на местности более 15 лет, суд приходит к выводу, что нарушенное право истца подлежит защите путем признания недействительными и исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, и находит обоснованными и подлежащими удовлетворению соответствующие исковые требования ЕВ
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать недействительными и исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <...> категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – гараж.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Судья О.В. Юрченко
Решение суда в окончательной форме составлено 26 декабря 2022 года