№ 2а-671/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 мая 2025 года адрес
Преображенский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Кузнецовой Ю.Н.,,
при секретаре фио,
с участием:
прокурора – помощника Преображенского межрайонного прокурора адрес фио,
в открытом судебном заседании в помещении суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по адрес к ФИО1 об изменении административного ограничения,
установил:
начальник Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по адрес фио, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил об изменении административного ограничения , установленнго 18.11.2024 решением Ржевского городского суда адрес в виде запрета выезда за пределы адрес, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор в отношении лица, состоящего под административным надзором ФИО1,паспортные данные, не имеющего регистрации, фактически проживающего по адресу: адрес, д. 1/2/3, кв. 168 до окончания срока административного надзора, то есть до 20.12.2034 года, в виде: запрета выезда за пределы адрес, а в случае перемены места жительства на другой субъект РФ-за пределы территории этого субъекта РФ по избранному месту жительства.
Представитель административного истца по доверенности фио в судебное заседание не явилась, представила ходатайство с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.
Основания и порядок установления, дополнения, отмены административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).
Согласно ст. 2 Закона об административном надзоре задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Законом об административном надзоре не предусмотрено такого понятия как изменение административного ограничения, допускается только его отмена либо дополнение.
Однако в разъяснениях, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2022 года N 41), указано, что с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел; о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - орган внутренних дел; о досрочном прекращении или частичной отмене административных ограничений - орган внутренних дел, поднадзорное лицо или его представитель (статья 6 Закона, части 1 - 3, 7, 8 статьи 270 КАС РФ).
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Исходя из положений Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается по месту жительства, пребывания поднадзорного, при этом не запрещено поднадзорному изменять местожительство.
В данном случае ФИО1 изменено место жительства, что не препятствует направлению его личного дела в соответствующее органы внутренних дел для осуществления наблюдения за ФИО1
Заявление начальника ОМВД России по адрес является конкретизацией ранее назначенного административного ограничения, что соответствует разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2022 года N 41).
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО1 осужден 26.10.2016 Торжокским городским судом адрес по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Ржевского городского суда адрес от 09.08.2023, ФИО1 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы на неотбытый срок 11 месяцев 20 дней. Постановлением Торжокского межрайонного суда адрес от 10.01.2024, ФИО1 отменено условно-досрочное освобождение по приговору Торжокского городского суда адрес от 26.10.2016, назначенное постановлением Ржевского городского суда адрес от 09.08.2023, направлен для отбывания неотбытой части наказания в виде лишения свободы на срок 11 месяцев 13 дней в ИК строгого режима. Наказание отбывал в ФКУ ИК-7 УФСИН России по адрес, освободился 20.12.2024 по отбытии срока наказания.
18.11.2024 решением Ржевского городского суда адрес в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 лет, и на период административного надзора установлены следующие административные ограничения в виде:
-обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
-запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;
-запрета выезда за пределы адрес, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.
ОМВД России по адрес в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица определена явка на регистрацию один раз в месяц, а именно каждый первый вторник месяца.
09.04.2025 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по адрес, в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора, которое зарегистрировано в УВД по адрес ГУ МВД России по адрес за номером 500/312/576.. При постановке на профилактический учет ФИО1 были разъяснены его права и обязанности, связанные с административным надзором и вынесено предупреждение недопущении нарушений правил административного надзора.
Срок административного надзора в отношении ФИО1 истекает 20.12.2034 года.
На основании изложенного, учитывая данные о личности ФИО1, который является лицом без определенного места жительства, фактически проживает на территории адрес, заявление начальника ОМВД России по адрес об изменении административного ограничения, установленного 18.11.2024 решением Ржевского городского уда адрес в виде запрета выезда за пределы адрес, если это не связано трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор в отношении лица, состоящего под административным надзором ФИО1, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: без определенного места жительства, фактически проживающего по адресу: адрес, д. 1/2/3, кв. 168, до окончания срока административного надзора, то есть до 20.12.2034 года, суд считает необходимым изменить административное ограничение, установленное 18.11.2024 решением Ржевского городского уда адрес на административное ограничение в виде: запрета выезда за пределы территории адрес, а в случае перемены места жительства на другой субъект РФ-за пределы территории этого субъекта РФ по избранному месту жительства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, районный суд
решил:
административное исковое заявление - удовлетворить.
Изменить административное ограничение, установленное 18.11.2024 решением Ржевского городского уда адрес в виде запрета выезда за пределы адрес, если это не связано трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор в отношении лица, состоящего под административным надзором ФИО1, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: без определенного места жительства, фактически проживающего по адресу: адрес, д. 1/2/3, кв. 168, до окончания срока административного надзора, то есть до 20.12.2034 года, в виде:
- запрета выезда за пределы территории адрес, а в случае перемены места жительства на другой субъект РФ-за пределы территории этого субъекта РФ по избранному месту жительства.
На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Ю.Н. Кузнецова