№ 2-190/2025
УИД 44RS0014-01-2025-000216-81
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 октября 2025 года
Островский районный суд (пос. Судиславль) Костромской области в составе:
председательствующего судьи Гурова А.В.,
при секретаре Щербаковой А.А.,
с участием помощника прокурора Судиславского района Медведева В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Судиславского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в домовладение,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Судиславского района Костромской области обратился в суд с вышеуказанным иском.
В ходе рассмотрения дела протокольными определениями от 17.06.2025, 23.07.2025, в качестве соответчиков привлечены – Администрация Судиславского муниципального района Костромской области, ФИО2, ФИО3.
Из иска следует, что прокуратурой Судиславского района проведена проверка по обращению первого заместителя главы Судиславского муниципального района Костромской области по факту заброшенного состояния дома, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что объект не эксплуатируется, находится в непригодном для эксплуатации состоянии, надлежащим образом не огорожен, территория здания не охраняется, не осуществляется эксплуатационный и технический контроль за состоянием сооружения, не ограничена возможность доступа неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних. Указанные факты зафиксированы 10.06.2024 (фотоматериалы к предписанию от 10.06.2024), в акте осмотра от 15.07.2024, а также актом проверки от 07.03.2025. Кроме того, у объекта отсутствуют заполнение оконных и дверных проемов, что создает возможность свободного доступа неопределенного круга лиц в помещения данного здания, заборы либо иные ограждающие инженерные конструкции вокруг здания отсутствуют. Кроме того, вблизи здания расположены эксплуатируемые жилые дома. Указанное создает реальную угрозу жизни и здоровья граждан, в том числе детей, так как последние в силу своего возраста и особенности психики не могут осознавать опасность, исходящую от данного объекта, также создает опасность для возникновения пожара и является потенциально опасным с точки зрения антитеррористической защищенности.
Согласно выписке из ЕГРН от 07.03.2025 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № принадлежит на праве долевой собственности – 1/3 - ФИО1 Оставшиеся 2/3 доли принадлежали умершему ФИО4,1935г.р., после его смерти наследником данной доли являлась ФИО5, после её смерти наследниками данной доли являются ФИО2, 1969г.р., и ФИО6, 1959г.р. по ? доли каждый. ФИО6 умерла, наследником ? доли является ФИО3
В настоящее время жилой дом собственником ФИО1 и наследниками ФИО2, и ФИО3 заброшен и находится в ненадлежащем техническом состоянии, что способствует проникновению в него посторонних лиц, а также риску обрушения его конструкций. Дом не эксплуатируется, находится в непригодном для эксплуатации состоянии, надлежащим образом не огорожен, территория здания не охраняется, не осуществляется эксплуатационный и технический контроль за состоянием сооружения, не ограничена возможность доступа неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.
В установленном порядке данный дом непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу не признан.
Учитывая то, что помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, является индивидуальным домовладением, согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации бремя содержания имущества несут собственники.
Таким образом, спорный объект недвижимости находится в аварийном состоянии, длительное время не используется по назначению, при этом свободный доступ в здание, в том числе граждан, не достигших возраста 18 лет, не ограничен.
Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства (ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»).
В силу положений ст. 45 Гражданского кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ», статьями 45 ГПК РФ,
Просит суд обязать ФИО1, ФИО2 и ФИО3 в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, исключив администрацию Судиславского муниципального района Костромской области из числа ответчиков.
Представитель истца – помощник прокурора Судиславского района Медведев В.А., в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в иске доводам.
Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, из представленного ходатайства следует, что исковые требования не признает, ему на праве собственности принадлежит 1/3 часть дома, которая расположена слева, со стороны <адрес>, территория указанного домовладения обнесена забором, окна и двери плотно заколочены, что препятствует проникновению посторонних лиц во внутрь дома, фотоматериал прилагается.
Представитель ответчика – администрации Судиславского муниципального района Костромской области по доверенности ФИО7, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, из представленного отзыва на исковое заявление следует, что, администрация не является ответчиком по данному делу, в связи с неподтверждением факта выморочного имущества и просит исключить администрацию из числа ответчиков, поскольку правообладателями 2/3 доли данного домовладения в порядке наследования являются ФИО2, и ФИО3
Ответчики ФИО2, и ФИО3, в судебном заседании исковые требования прокурора признали в полном объеме.
Заслушав явившиеся стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает уточненные требования прокурора подлежащими удовлетворению.
Согласно ст.ст. 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу ч.ч. 1, 2 ст. 3 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», объектом технического регулирования в настоящем Федеральном законе являются здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения), а также осуществляемые на всех этапах их жизненного циклапроцессы инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, монтажа, наладки, эксплуатации (включая текущий ремонт), сноса (далее также - здания, сооружения, процессы, осуществляемые на всех этапах их жизненного цикла).
В соответствии с частями 1, 6, 7, 8 ст.55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением).
В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.
Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации, а также в соответствии с исполнительной документацией.
Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации и в соответствии с исполнительной документацией.
Согласно ч.1 ст.55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
В абз. 4 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
Согласно выписке из ЕГРН от 07.03.2025 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, принадлежит на праве долевой собственности ФИО1, доля в праве 1/3, (л.д.30-32).
Согласно справки ОГБУ «Костромаоблкадастр-областное БТИ», собственником 2/3 спорного дома, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО5, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию № от 19.09.1994, (л.д.73).
На основании ответа Костромской областной нотариальной палаты наследником умершей 20.02.2007 ФИО5, являлся ФИО4 После смерти ФИО4, умершего 09.10.2010, наследниками являлись ФИО2, и ФИО6, которые вступили в права наследования в равных долях ? к наследственному имуществу умершего наследодателя ФИО4, в том числе на спорную долю (2/3) в жилом доме, по адресу: <адрес>, (л.д.89-90).
После смерти наследника ФИО4, – ФИО6, наследником последней является ФИО3, которая вступила в права наследования имуществом, оставшимся после смерти наследодателя в целом. Свидетельство о праве на наследство по закону на имущество, находящееся по адресу: <адрес>, ФИО3, не выдавалось, документов подтверждающих принадлежность спорного имущества ФИО6, в наследственном деле не имеется, свидетельства о праве на наследство другим лицам не выдавалось, (л.д.91).
В силу п. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.
В соответствии с положениями ст. ст. 1152, 1153 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство в течение шести месяцев со дня его открытия. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
Пунктом 2 ст. 1152 ГК РФ предусмотрено, что принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
Согласно п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
Таким образом, судом установлено, что ответчик ФИО2, вступил в права наследования после умершей ФИО5, совместно с сестрой ФИО6, по ? доли имущества наследодателя, после смерти ФИО6, её дочь ФИО3, вступила в права наследования на имущество, оставшееся после смерти наследодателя ФИО6 Неполучение свидетельства о праве на наследство в отношении спорного имущества, доли в жилом доме по адресу: <адрес>, не свидетельствует о не принятии наследства, а равно как отсутствие права собственности на него, постольку, в силу вышеприведенных положений п. 1 ст. 1110 и п. 1 ст. 1152 ГК РФ, ответчики приняли все наследство, включая принадлежавшие наследодателю в силу закона 1/2 доли в праве собственности на недвижимое имущество, по адресу: <адрес>, в связи с чем, спорное имущество не может считаться выморочным.
В судебном заседании установлено, что жилой дом собственниками заброшен и находится в ненадлежащем техническом состоянии, что способствует проникновению в него посторонних лиц, а также риску обрушения его конструкций. Дом не эксплуатируется, находится в непригодном для эксплуатации состоянии, надлежащим образом не огорожен, территория здания не охраняется, не осуществляется эксплуатационный и технический контроль за состоянием сооружения, не ограничена возможность доступа неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, что подтверждено Актом проверки от 07.03.2025, фотоматериалами, (л.д. 18-19,24,25-26).
13.08.2024 в отношении Ответчика административной комиссией в Судиславском муниципальном районе Костромской области вынесено Постановление о привлечении к административной ответственности ФИО1, по п.1 ч.1 ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей, (л.д.22-23).
Учитывая то, что помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № является индивидуальным домовладением, согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации бремя содержания имущества несут собственники.
Таким образом, суд приходит к выводу, что спорный объект недвижимости находится в аварийном состоянии, длительное время не используется по назначению, при этом свободный доступ в здание, в том числе граждан, не достигших возраста 18 лет, не ограничен, в связи с чем, уточненные исковые требования прокурора Судиславского района подлежат удовлетворению.
Администрация Судиславского муниципального района Костромской области по ходатайству представителя истца исключена из числа ответчиков.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК Российской Федерации при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если указанные действия не могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.
В соответствии со ст. 103 ч. 1 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины.
Учитывая, что прокурор освобождён от уплаты госпошлины при подаче искового заявления в интересах Российской Федерации (п.п.9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ), государственная пошлина по настоящему делу должна быть взыскана с ответчика, не освобождённого от её уплаты.
В связи с тем, что по данному делу ответчиками выступают ФИО1, ФИО2, и ФИО3, госпошлина подлежит взысканию в равных долях -1/3, (ст.88,94,98 ГПК РФ), таким образом, с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина 3 000 рублей пропорционально их доле 1/3 - 1 000 рублей с каждого.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Уточненные исковые требования прокурора Судиславского района Костромской области - удовлетворить.
Обязать ФИО1, ФИО2 и ФИО3, в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу, принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в дом с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>.
Взыскать с ФИО1, ФИО2 и ФИО3 в доход бюджета Судиславского муниципального района Костромской области государственную пошлину 3 000 (три тысячи) рублей в равных долях по 1 000 (одна тысяча) рублей с каждого.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Островский районный суд Костромской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Председательствующий А.В. Гуров
Мотивированное решение изготовлено 16.10.2025.